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【知識(shí)點(diǎn)】國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的基本概念
(1)影子價(jià)格
影子價(jià)格并非現(xiàn)行的市場(chǎng)價(jià)格和計(jì)劃價(jià)格,而是反映投入物與產(chǎn)出物真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的價(jià)格,是反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度,使資源得到合理配置的價(jià)格,用來(lái)從全社會(huì)角度衡量商品或生產(chǎn)要素投入或產(chǎn)出的成本與效益。
(2)影子工資
影子工資是指項(xiàng)目使用勞動(dòng)力、耗費(fèi)勞動(dòng)力資源而使社會(huì)付出的代價(jià)。工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中,以影子工資計(jì)算勞動(dòng)力費(fèi)用。
(3)社會(huì)折現(xiàn)率
通常將經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值計(jì)算中的折現(xiàn)率和經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率判據(jù)的基準(zhǔn)收益率統(tǒng)一起來(lái),規(guī)定為社會(huì)折現(xiàn)率。社會(huì)折現(xiàn)率在工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中既可作為項(xiàng)目費(fèi)用效益的折算率,也可作為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益要求的最低經(jīng)濟(jì)收益率。在項(xiàng)目評(píng)價(jià)實(shí)踐中,國(guó)家制定發(fā)布統(tǒng)一的社會(huì)折現(xiàn)率,以利于統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),避免參數(shù)選擇的隨意性。
(4)影子匯率
在項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中使用影子匯率,是為了正確計(jì)算外匯的真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。影子匯率代表外匯的影子價(jià)格,由國(guó)家統(tǒng)一測(cè)定發(fā)布,并定期進(jìn)行調(diào)整。
(5)轉(zhuǎn)移支付
轉(zhuǎn)移支付的主要內(nèi)容有:稅收;國(guó)內(nèi)銀行借款利息;國(guó)家和地方政府給予項(xiàng)目的補(bǔ)貼。
2.經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析
國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用效益分析法或者費(fèi)用效果分析法。
對(duì)于效益和費(fèi)用可貨幣化的項(xiàng)目,應(yīng)采用費(fèi)用效益分析法;
對(duì)于效益難以貨幣化的項(xiàng)目,應(yīng)采用費(fèi)用效果分析法;
對(duì)于效益和費(fèi)用均難以量化的項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行費(fèi)用效益定性分析。這里僅介紹費(fèi)用效益分析法。
【適用范圍】
進(jìn)行費(fèi)用效益分析的項(xiàng)目包括:①具有壟斷特征的項(xiàng)目;②產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的項(xiàng)目;③外部效果顯著的項(xiàng)目;④資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;⑤涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目;⑥受過(guò)度行政干預(yù)的項(xiàng)目。
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