“十二五”期間注冊會計師行業(yè)工作回顧之三：人才培養(yǎng)

工作回顧一：注冊會計師考試	工作回顧二：注冊管理	工作回顧三：人才培養(yǎng)
工作回顧四：準(zhǔn)則建設(shè)	工作回顧五：行業(yè)監(jiān)管	工作回顧六：行業(yè)做強做大
工作回顧七：新業(yè)務(wù)拓展	工作回顧八：行業(yè)信息化	工作回顧九：行業(yè)黨建
工作回顧十：行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作	工作回顧十一：注協(xié)建設(shè)

“十二五”期間注冊會計師行業(yè)工作回顧之三：人才培養(yǎng)

按照職業(yè)化要求深入實施行業(yè)人才戰(zhàn)略

注冊會計師行業(yè)是以智力服務(wù)為特征的高端服務(wù)業(yè)，人才隊伍建設(shè)在行業(yè)建設(shè)中處于核心地位。2005年召開的中國注冊會計師協(xié)會第四次全國會員代表大會啟動實施行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略， 2010年召開的第五次全國會員代表大會將人才培養(yǎng)戰(zhàn)略作為行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系的重要組成部分，繼續(xù)推進實施。

經(jīng)過十年努力，行業(yè)人才培養(yǎng)工作已經(jīng)建立起以《關(guān)于加強行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》、《中國注冊會計師勝任能力指南》為核心的導(dǎo)向明確的人才隊伍建設(shè)制度框架；建立起以中注協(xié)為龍頭、地方注協(xié)為樞紐、會計師事務(wù)所為主體、國家會計學(xué)院為依托，培訓(xùn)主體明晰、培訓(xùn)形式多樣、培訓(xùn)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩鄬哟稳瞬排囵B(yǎng)體系；建立起以領(lǐng)軍人才為示范，以廣大注冊會計師為中堅，以會計審計院校學(xué)生為后備的梯次化的行業(yè)人才隊伍。

“十二五”時期，行業(yè)人才培養(yǎng)工作圍繞國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略布局，圍繞注冊會計師行業(yè)服務(wù)國家建設(shè)的主題與誠信建設(shè)的主線制定實施《中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》、《中國注冊會計師行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》；行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程持續(xù)加強，選拔培養(yǎng)金融審計和管理會計咨詢方向157名行業(yè)領(lǐng)軍學(xué)員，各地注協(xié)選拔培養(yǎng)2797名地方領(lǐng)軍學(xué)員；行業(yè)繼續(xù)教育工作持續(xù)深化，在完成60余萬人次注冊會計師培訓(xùn)和20余萬人次非執(zhí)業(yè)會員培訓(xùn)的規(guī)定動作外，開發(fā)了一批適應(yīng)國家改革發(fā)展需求、行業(yè)業(yè)務(wù)拓展需要的精品課程；行業(yè)分職級層次、分業(yè)務(wù)類型、分能力模塊的培訓(xùn)框架初步建立；行業(yè)后備人才隊伍建設(shè)持續(xù)完善，注冊會計師專業(yè)方向院校372名學(xué)生赴十余個國家和地區(qū)實習(xí)，216名教師參加師資項目培訓(xùn)。

一、加強行業(yè)人才培養(yǎng)工作的統(tǒng)籌謀劃

頂層設(shè)計是行業(yè)人才培養(yǎng)工作取得成效的先決條件?！吨袊詴嫀熜袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》明確提出，“十二五”期間，“人才培養(yǎng)要滿足行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和新跨越需要”，“為我國注冊會計師行業(yè)走向國際提供強大的人才資源支撐”。《中國注冊會計師行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》提出了“科學(xué)規(guī)劃、改革創(chuàng)新、突出重點、分類推進”的指導(dǎo)原則，明確了“十二五”期間人才培養(yǎng)發(fā)展的具體目標(biāo)與任務(wù)。2014年，行業(yè)開展“人才隊伍建設(shè)年”主題活動，進一步明確要“完善改進注冊會計師繼續(xù)教育機制、內(nèi)容和方式，強化高端人才培養(yǎng)，完善事務(wù)所人才建設(shè)機制，完善非執(zhí)業(yè)會員管理和服務(wù)體系，支持行業(yè)后備人才培養(yǎng)，加強注協(xié)干部隊伍建設(shè)”。

人才理念是行業(yè)人才培養(yǎng)工作取得成效的重要指導(dǎo)。深入貫徹《中國注冊會計師勝任能力指南》倡導(dǎo)的終身學(xué)習(xí)（long—life learning）、職業(yè)繼續(xù)教育（CPE）、職業(yè)持續(xù)發(fā)展（CPD）理念，緊扣專業(yè)知識、執(zhí)業(yè)技能、職業(yè)精神等人才要素，采用投入法、產(chǎn)出法和綜合評價法等學(xué)習(xí)方式與評價方法，對原有的制度機制進行梳理完善，把教育培訓(xùn)提升到行業(yè)人才培養(yǎng)職業(yè)化的高度。在執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育工作中，落實《中國注冊會計師繼續(xù)教育制度》要求，增加并強化職業(yè)道德、專業(yè)判斷、質(zhì)量與風(fēng)險控制等內(nèi)容。出臺《中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育暫行辦法》，對非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育學(xué)時的標(biāo)準(zhǔn)、取得途徑、確認(rèn)方式、豁免條件等作出規(guī)定。地方注協(xié)修訂完善繼續(xù)教育制度和人才培養(yǎng)措施，進一步細化培訓(xùn)對象、考核機制、人才政策等，保障繼續(xù)教育工作依規(guī)、有序、高效開展。

政策引導(dǎo)是行業(yè)人才培養(yǎng)工作取得成效的有效保障。為了推進中國注冊會計師拓展國際視野、提升專業(yè)素養(yǎng)，專項資助注冊會計師考取境外職業(yè)資格，在這項政策的激勵下，一批注冊會計師考取了境外職業(yè)資格，成為行業(yè)和事務(wù)所國際化發(fā)展的排頭兵。為了配合國家和行業(yè)重點戰(zhàn)略實施，調(diào)整行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)方向和條件，針對行業(yè)特殊業(yè)務(wù)領(lǐng)域、高端需求、高技術(shù)含量、高附加值“一特三高”業(yè)務(wù)拓展需求，確立培養(yǎng)方向和培訓(xùn)內(nèi)容。

完善專業(yè)方向院校與學(xué)生境外實習(xí)費用資助改革，保障了注冊會計師專業(yè)方向院校合作項目的順利開展。各地注協(xié)也結(jié)合本地實際，出臺人才培養(yǎng)經(jīng)費補助、資金獎勵、項目合作、推優(yōu)選優(yōu)等各項政策措施，促進形成了行業(yè)重視人才、培養(yǎng)人才的良好氛圍。

二、深入實施行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程

領(lǐng)軍人才是引領(lǐng)行業(yè)人才隊伍建設(shè)和行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。“十二五”期間，中注協(xié)以領(lǐng)軍人才“聯(lián)系、服務(wù)、使用、反哺”工作機制為保障，完善領(lǐng)軍人才培養(yǎng)理念，優(yōu)化領(lǐng)軍人才選拔機制，探索領(lǐng)軍人才選拔方向，更新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)方式，不斷細化和優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容與培養(yǎng)形式，先后選拔培養(yǎng)5批共157名學(xué)員。共組織集中培訓(xùn)5期；在英國、美國、加拿大等舉辦境外培訓(xùn)班5期；組織參加各系列聯(lián)合集中培訓(xùn)5期。

（一）探索分類選拔，支持行業(yè)重點領(lǐng)域高端人才需要

“十二五”期間，為配合國家和行業(yè)重點戰(zhàn)略實施，在原有的行業(yè)領(lǐng)軍后備人才和主任會計師方向外，確立了金融審計和管理會計咨詢兩個方向。2011年—2014年，選拔了4批共計121名金融審計方向領(lǐng)軍學(xué)員。2015年，為響應(yīng)樓繼偉部長提出的“打造中國會計工作‘升級版’的重點就在于大力培育和發(fā)展管理會計”號召，結(jié)合企業(yè)客戶精細化管理和發(fā)展戰(zhàn)略，以及行業(yè)咨詢業(yè)務(wù)拓展和服務(wù)轉(zhuǎn)型積蓄骨干力量的需要，選拔了36名管理會計咨詢方向?qū)W員，著力培養(yǎng)管理會計高級人才。

（二）優(yōu)化選拔機制，確保行業(yè)優(yōu)秀人才脫穎而出

一是選拔對象更加嚴(yán)格，將金融審計、管理會計咨詢方向提高為高級經(jīng)理級別以上，并對考生的年齡、從事相關(guān)業(yè)務(wù)年限、事務(wù)所工作年限提出了要求。二是選拔條件更加完備，要求事務(wù)所和客戶提供推薦意見，對報名人員的執(zhí)業(yè)情況、誠信記錄等進行審核。同時，對報名人員的綜合素質(zhì)申報材料，特別是英語能力、專業(yè)能力、職業(yè)特長、學(xué)術(shù)能力、服務(wù)貢獻等情況進行綜合評價。三是選拔方式更加合理，除原有的筆試、結(jié)構(gòu)化面試兩道環(huán)節(jié)，考察專業(yè)知識和綜合素質(zhì)外，借鑒國外人才選拔做法經(jīng)驗，引入“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”面試方法，對考生領(lǐng)導(dǎo)力、團隊精神、溝通能力等進行全方位考察。四是選拔測試內(nèi)容更加全面，筆試環(huán)節(jié)重點加強對宏觀經(jīng)濟分析、會計審計知識、金融審計及管理會計咨詢等實務(wù)操作、職業(yè)道德及英語能力的測試；面試環(huán)節(jié)除重點考察宏觀經(jīng)濟分析、職業(yè)道德與價值觀、專業(yè)知識和英語能力外，更強調(diào)考察領(lǐng)導(dǎo)力、綜合分析能力、表達溝通能力以及團隊合作精神。五是組織工作更加細化，邀請來自政府部門、企業(yè)界、實務(wù)界、學(xué)術(shù)界的知名專家命題閱卷、擔(dān)任面試考官，全視角考察選拔人才。命題、試卷印制和閱卷嚴(yán)格保密，與參與專家簽訂保密協(xié)議書，保密印制試卷，專人專崗負責(zé)選拔測試工作。

（三）精心設(shè)計培訓(xùn)，提升領(lǐng)軍學(xué)員綜合素質(zhì)

培訓(xùn)課程以專業(yè)方向為核心，同時安排領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)、宏觀熱點分析等內(nèi)容。突出專業(yè)特色，打造專家型人才，內(nèi)容包括會計審計理論及實務(wù)前沿、注冊會計師行業(yè)發(fā)展、金融審計、管理會計咨詢等專業(yè)領(lǐng)域理論概述、案例分析、實務(wù)操作等。深化宏觀與熱點領(lǐng)域?qū)W習(xí)，打造復(fù)合型人才，內(nèi)容包括《資本論》解讀、國家宏觀政策及戰(zhàn)略布局解讀、“互聯(lián)網(wǎng)+”對未來社會的影響、PPP項目及發(fā)展前景、國家稅收政策解讀等。強化綜合素質(zhì)提升，打造領(lǐng)導(dǎo)型人才，內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)力提升訓(xùn)練、中國傳統(tǒng)文化與國學(xué)、演講藝術(shù)、商務(wù)禮儀、談判技巧等。形成理論知識與執(zhí)業(yè)實務(wù)、專業(yè)技能與綜合知識、職業(yè)能力與整體素質(zhì)的立體結(jié)合。開展境外培訓(xùn)，打造國際性人才，圍繞國際會計審計發(fā)展前沿、行業(yè)監(jiān)管政策動向和資本市場熱點，把握行業(yè)動態(tài)和前沿技術(shù)，實地主題走訪境外監(jiān)管部門、準(zhǔn)則制定機構(gòu)、職業(yè)組織、企業(yè)、會計公司等，拓展學(xué)員國際視野。五年來，境外培訓(xùn)形成的文字成果累計120余萬字。

（四）創(chuàng)新培養(yǎng)形式，搭建領(lǐng)軍學(xué)員交流平臺

通過競選班委會、團隊拓展訓(xùn)練、學(xué)員主題論壇、跨界論壇、圓桌對話/小組選題研究、班級重大活動展示和結(jié)業(yè)匯報會等活動，充分發(fā)揮學(xué)員的主觀能動性，讓學(xué)員在領(lǐng)軍這個平臺上的學(xué)習(xí)交流中完成思想、知識、技能、觀念的洗禮。邀請審計署、國資委、證監(jiān)會、銀監(jiān)會等相關(guān)政府部門骨干隨班培訓(xùn)，組織參加全國會計領(lǐng)軍人才各系列聯(lián)合集中培訓(xùn)，實現(xiàn)學(xué)員的跨界交流，強化了行業(yè)領(lǐng)軍人才的理解力、溝通力、領(lǐng)導(dǎo)力和團隊協(xié)作力，增進了部委相關(guān)業(yè)務(wù)部門對行業(yè)的了解和職業(yè)的理解以及重大專業(yè)判斷上的共識。

（五）建立評價機制，開展領(lǐng)軍學(xué)員全方位考核

根據(jù)《全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程畢業(yè)考核辦法（試行）》要求，建立了包括個人信息、執(zhí)業(yè)情況、學(xué)習(xí)情況、助力政府、反哺行業(yè)、服務(wù)社會6個方面的領(lǐng)軍人才管理臺賬，對完成六年培養(yǎng)的行業(yè)領(lǐng)軍人才進行畢業(yè)考核，同時考慮社會影響、行業(yè)影響等6項加分因素，全面反映行業(yè)領(lǐng)軍人才經(jīng)過六年的系統(tǒng)培養(yǎng)在提升個人素質(zhì)、參與事務(wù)所建設(shè)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展等方面取得的進步和成績，并依據(jù)考核結(jié)果實施“末位淘汰”。

（六）堅持“用中成才”，暢通領(lǐng)軍學(xué)員成長成才通道

在開展六年培養(yǎng)的同時，注重發(fā)揮注冊會計師的業(yè)務(wù)實踐型特點，堅持“以用促學(xué)”、“用中成才”，鼓勵領(lǐng)軍人才參與包括準(zhǔn)則制定、專家咨詢、行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、繼續(xù)教育授課等行業(yè)工作，以及推薦領(lǐng)軍人才參與政府部門政策咨詢、代表行業(yè)參政議政、進入國際職業(yè)組織工作等，在實踐中提升能力。

目前，356名行業(yè)領(lǐng)軍人才中，13人成為各級人大代表、政協(xié)委員、黨代表，2人成為全國工商聯(lián)等全國性人民團體委員（代表），2人擔(dān)任國際會計組織委員（或技術(shù)顧問）。有46人次擔(dān)任財政部、證監(jiān)會等部門、單位咨詢專家，36人次參與財政部以及行業(yè)協(xié)會組織的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，57人次擔(dān)任行業(yè)專業(yè)（專門）委員會委員，18人擔(dān)任專業(yè)院校注冊會計師方向?qū)煟?2人次參與行業(yè)青年專家服務(wù)團活動，30人次參加“送教西部”項目，支援老少邊窮地區(qū)會計行業(yè)建設(shè)，上百人次參與行業(yè)各類考試命題閱卷和繼續(xù)教育授課，為國家大政方針獻計獻策，為政府部門決策提供咨詢，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供專業(yè)服務(wù)，為行業(yè)發(fā)展發(fā)揮表率作用。

地方注協(xié)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和市場需求，積極開展本地區(qū)高端人才培養(yǎng)工程，逐步建立起梯次化行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)體系。全國21個省區(qū)市開展了本地區(qū)注冊會計師領(lǐng)軍人才的選拔和培養(yǎng)工作，共選拔培養(yǎng)2797名地方領(lǐng)軍人才。

三、不斷推進行業(yè)繼續(xù)教育工作

廣大注冊會計師和從業(yè)人員是行業(yè)人才隊伍的主體力量。“十二五”期間，中注協(xié)以“高端、引領(lǐng)、覆蓋、補齊”為定位，以“滿意度提升”作為行業(yè)繼續(xù)教育工作的目標(biāo)，整合各級注協(xié)、國家會計學(xué)院、會計師事務(wù)所等各主體培訓(xùn)資源，推動行業(yè)繼續(xù)教育工作不斷進步。“十二五”期間，行業(yè)每年完成16萬余人次的培訓(xùn)，覆蓋率達160%。中注協(xié)通過舉辦遠程培訓(xùn)與委托三家國家會計學(xué)院面授培訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)總?cè)舜芜_12.63萬，其中，遠程培訓(xùn)舉辦23期，培訓(xùn)人次達9.29萬，國家會計學(xué)院面授培訓(xùn)211期，培訓(xùn)人次達3.34萬。2015年，中注協(xié)直接培訓(xùn)3.6萬人次，比“十二五”初期的2萬人次增長80%。

（一）深化行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)律研究

深入研究國家有關(guān)人才建設(shè)的政策文件，指導(dǎo)開展專業(yè)人才成長與專業(yè)服務(wù)業(yè)的研究。跟進《國際會計教育指南（1—8號）》的修訂完善進程，將《中國注冊會計師勝任能力指南》所規(guī)定的會計、審計、財務(wù)、稅務(wù)、法律及相關(guān)知識，組織和企業(yè)知識，信息技術(shù)知識等三大知識領(lǐng)域，智力技能、技術(shù)和應(yīng)用技能、個人技能、人際和溝通技能、組織和企業(yè)管理技能等五大技能，以及職業(yè)道德、價值觀與態(tài)度和終身學(xué)習(xí)的理念，體現(xiàn)在繼續(xù)教育工作中。結(jié)合事務(wù)所人員分級、培訓(xùn)、使用、績效評價、激勵、晉升等完整的職業(yè)生涯管理體系研究，指導(dǎo)會計師事務(wù)所人力資源工作開展。啟動“分級分類分模塊”課程體系研究，按照注冊會計師職業(yè)生涯所處階段的級別、所處崗位的類別、所需要能力模塊的要素等維度，細化設(shè)計注冊會計師培訓(xùn)課程體系，指導(dǎo)地方注協(xié)、三家會院、事務(wù)所實施針對性的培訓(xùn)。

（二）優(yōu)化行業(yè)培訓(xùn)資源配置

中注協(xié)、地方注協(xié)、三家國家會計學(xué)院、會計師事務(wù)所是行業(yè)繼續(xù)教育工作的四大培訓(xùn)主體。中注協(xié)重點開展國家和行業(yè)前沿、熱點領(lǐng)域的引領(lǐng)性培訓(xùn)，同時依托遠程教育和送教西部活動做好普及性培訓(xùn)；地方注協(xié)更多開展補充性、配套性、更體現(xiàn)地域?qū)嶋H要求和特色的培訓(xùn)；三家國家會計學(xué)院依托雄厚教學(xué)資源，重點開展高端領(lǐng)域、高端對象、高端內(nèi)容的培訓(xùn)，并配合中注協(xié)開展針對西部地區(qū)的補齊性培訓(xùn)；會計師事務(wù)所更多開展針對具體業(yè)務(wù)板塊的實踐性培訓(xùn)。四大主體分工明確，行業(yè)培訓(xùn)資源的配置不斷優(yōu)化。

（三）擴大行業(yè)繼續(xù)教育普惠度

在完成繼續(xù)教育行業(yè)全覆蓋的同時，行業(yè)繼續(xù)教育對特定地域、特定規(guī)模事務(wù)所采取政策傾斜。針對不同地域，啟動“送教西部”培訓(xùn)工程，向12個西部省份及海南等行業(yè)繼續(xù)教育“洼地”直接送教，每兩年一輪。向中東部省份送新專題課程包、送優(yōu)秀師資。推動行業(yè)發(fā)達省份與欠發(fā)達省份互幫互助，做好行業(yè)繼續(xù)教育工作的“填平補齊”。針對不同規(guī)模事務(wù)所，創(chuàng)辦“中小事務(wù)所定向培訓(xùn)班”，針對中小規(guī)模事務(wù)所開展培訓(xùn)。特別是考慮到中小事務(wù)所繼續(xù)教育經(jīng)費緊張的實際問題，由中注協(xié)承擔(dān)食宿費和培訓(xùn)費，地方注協(xié)解決培訓(xùn)交通費用。

（四）提升行業(yè)繼續(xù)教育針對性

針對注冊會計師發(fā)展的階段特征，推動行業(yè)繼續(xù)教育更加適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展要求，更加契合廣大注冊會計師和從業(yè)人員職業(yè)生涯每個階段、不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的勝任能力素質(zhì)要求。

提高培訓(xùn)對象針對性，新增新批注冊會計師、事務(wù)所助理人員、質(zhì)量控制人員、事務(wù)所黨組織書記等培訓(xùn)班，細化培訓(xùn)對象與形式，按照一般注冊會計師、經(jīng)理（包括項目經(jīng)理、高級經(jīng)理）、質(zhì)量控制負責(zé)人、合伙人等級別分別培訓(xùn)，針對品牌（市場）負責(zé)人、國際業(yè)務(wù)負責(zé)人、人力資源負責(zé)人等進行專項培訓(xùn)。

提高班型設(shè)置針對性，針對不同培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)要求設(shè)置不同類型的培訓(xùn)。針對行業(yè)普及型課程設(shè)置遠程教育班；針對品牌建設(shè)、文化建設(shè)、事務(wù)所走出去等行業(yè)發(fā)展高端前沿課題設(shè)置研修班，通過對熱點問題的研究討論，深化和提升認(rèn)識，促進形成共識；針對特殊領(lǐng)域、高端需求、高技術(shù)含量、高附加值業(yè)務(wù)設(shè)置研討班，對需要達成共識的行業(yè)問題進一步研究探討；針對非執(zhí)業(yè)會員設(shè)置網(wǎng)絡(luò)課程，適應(yīng)非執(zhí)業(yè)會員對培訓(xùn)的特殊需求。

提高培訓(xùn)內(nèi)容針對性，針對國家經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)領(lǐng)域，推出財政投資評審和績效評價、事業(yè)單位鑒證咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和大專院校審計咨詢、基金會等非營利組織審計、涉農(nóng)資金鑒證咨詢、高新企業(yè)認(rèn)證、環(huán)境審計、碳排放計量與鑒證、并購重組與破產(chǎn)管理、紀(jì)檢監(jiān)察部門盡職調(diào)查、經(jīng)濟犯罪案件鑒證等司法會計鑒證、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、中小企業(yè)管理咨詢，以及人力資源管理、品牌建設(shè)、合伙文化建設(shè)、內(nèi)部治理機制建設(shè)、做強做大與走出去等培訓(xùn)新專題，提升事務(wù)所的組織能力和服務(wù)國家建設(shè)的專業(yè)服務(wù)能力，助力行業(yè)服務(wù)由傳統(tǒng)審計驗資向服務(wù)國家全面深化改革的轉(zhuǎn)型升級。

提高培訓(xùn)形式針對性，順應(yīng)拓展新業(yè)務(wù)、提升業(yè)務(wù)能力的需要，設(shè)計包括理論框架與實務(wù)操作、政策法律與市場需求、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則與技術(shù)方法有機結(jié)合的專題課和“業(yè)務(wù)打包式”課程。提升案例教學(xué)、實務(wù)教學(xué)在課程中的比例，對事務(wù)所承接相關(guān)業(yè)務(wù)提供系統(tǒng)指導(dǎo)。強化培訓(xùn)班、研討班、研修班等培訓(xùn)需求的不同，強化授課教師與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員之間的教學(xué)互動，讓學(xué)員帶著問題來研討，帶著成果和解決方案回一線。

（五）配強行業(yè)繼續(xù)教育師資力量

優(yōu)秀師資是培訓(xùn)效果的重要保障。“十二五”期間，開發(fā)注重理論與實務(wù)相結(jié)合、側(cè)重案例教學(xué)的事務(wù)所一線師資資源，這類師資占全部繼續(xù)教育師資的比重接近70%。開發(fā)了一批新領(lǐng)域、新內(nèi)容師資資源，以2015年遠程教育培訓(xùn)班為例，新師資占全部師資比重的82%。培養(yǎng)一批訂制課程師資，中小事務(wù)所主任會計師為代表的中小企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域師資、行業(yè)領(lǐng)軍人才為代表的風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬇c職業(yè)判斷領(lǐng)域的師資在全國范圍巡回授課。師資力量不斷增強，有效保障了行業(yè)繼續(xù)教育滿意度的不斷提升。

四、持續(xù)開展后備人才培養(yǎng)項目

后備人才是注冊會計師行業(yè)的未來。作為注冊會計師行業(yè)后備人才的培養(yǎng)基地，注冊會計師專業(yè)方向院校承載了行業(yè)未來的希望。經(jīng)過二十年建設(shè)，在中注協(xié)與專業(yè)方向院校的共同努力下，在財政專項資金的帶動下，“學(xué)生境外實習(xí)、師資培訓(xùn)、教學(xué)質(zhì)量評估、共建實習(xí)基地”四位一體的后備人才培養(yǎng)機制已經(jīng)建立，并取得良好效果。目前，全國共有19所注冊會計師專業(yè)方向院校、4所聯(lián)系院校，累計培養(yǎng)學(xué)生3萬余名，向行業(yè)輸送了一批優(yōu)秀專業(yè)人才。“十二五”期間，中注協(xié)不斷探索后備人才培養(yǎng)工作新機制，強化核心課程師資培訓(xùn)，改進境外實習(xí)項目，指導(dǎo)各地進行后備人才培養(yǎng)務(wù)實合作，開展了一系列支持注冊會計師專業(yè)教育的項目與活動。

（一）探索后備人才培養(yǎng)工作新機制

在對注冊會計師專業(yè)方向院校不再進行財政專項資助后，探索建立“項目管理、專項資助、各方參與、互利互助”的項目資助辦法，推動引導(dǎo)院校、學(xué)生、事務(wù)所、各級注協(xié)參與到行業(yè)后備人才培養(yǎng)工作中來。同時，研究注冊會計師行業(yè)與高校合作的指導(dǎo)性文件，探索后備人才培養(yǎng)工作新機制。

（二）打造專業(yè)方向核心課程教師隊伍

“十二五”期間，中注協(xié)與特許公認(rèn)會計師公會、英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會等境外會計職業(yè)組織合作，舉辦6期師資培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)教師216人次。截至目前，全國19所注冊會計師專業(yè)方向院校共有332位核心課程教師，其中具有高級職稱（含副教授）人數(shù)為289人，占比為87%；具有博士學(xué)位（含博士后）人數(shù)為295人，占比為88%。

（三）選送優(yōu)秀學(xué)生到境外實習(xí)

學(xué)生境外實習(xí)項目是行業(yè)后備人才培養(yǎng)工作的“金字招牌”，是莘莘學(xué)子選擇進入注冊會計師專業(yè)方向?qū)W習(xí)，選擇進入注冊會計師行業(yè)工作的重要因素。自2005年開設(shè)以來，境外實習(xí)項目已經(jīng)舉辦了11期，共有900余名學(xué)生到境外實習(xí)工作。“十二五”期間，中注協(xié)累計選拔推薦境外實習(xí)學(xué)生372名，前往11個國家和地區(qū)的16家國際會計公司實習(xí)。針對境外實習(xí)學(xué)生選擇到行業(yè)外就業(yè)與會計師事務(wù)所希望在行業(yè)內(nèi)就業(yè)的矛盾，在選派方式上，在中注協(xié)選拔測試擇優(yōu)推薦（推薦選派）的基礎(chǔ)上，增加由會計師事務(wù)所選派已簽訂入職協(xié)議的學(xué)生直接參加境外實習(xí)（直接選派）的新形式，既保證了境外實習(xí)學(xué)生的質(zhì)量，也激發(fā)了會計師事務(wù)所提供實習(xí)機會的熱情。近年來，境外實習(xí)學(xué)生將會計師事務(wù)所作為第一就業(yè)選擇的比例超過70%。

（四）推動開展務(wù)實合作項目

近年來，一些地方注協(xié)、會計師事務(wù)所與高校定向共建學(xué)生實習(xí)基地，實現(xiàn)高校與會計師事務(wù)所人才對接，為行業(yè)高素質(zhì)后備人才隊伍建設(shè)提供暢通渠道。2014年6月中注協(xié)對行業(yè)后備人才培養(yǎng)工作調(diào)查統(tǒng)計，全國有23家地方注協(xié)與當(dāng)?shù)馗咝ｉ_展了行業(yè)后備人才合作：6家地方注協(xié)制定了9個行業(yè)后備人才培養(yǎng)文件；6家地方注協(xié)設(shè)立了行業(yè)后備人才培養(yǎng)專項資金共計435萬元；6家地方注協(xié)與14家地方院校合作開設(shè)了注冊會計師專業(yè)方向班，累計培養(yǎng)學(xué)生近4000名。

未來5年，注冊會計師行業(yè)將認(rèn)真貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局對行業(yè)人才工作的新要求，繼續(xù)以《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》為指導(dǎo)，落實《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》，適應(yīng)行業(yè)服務(wù)國家建設(shè)的新需要，持續(xù)鞏固和深化實施人才戰(zhàn)略，持續(xù)探究行業(yè)人才職業(yè)化建設(shè)規(guī)律，持續(xù)推進人才培養(yǎng)的機制、制度、內(nèi)容、手段四個創(chuàng)新，持續(xù)提升領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)的科學(xué)化水平，持續(xù)研究探索后備人才培養(yǎng)工作新機制，啟動行業(yè)教育培訓(xùn)工作的“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，進一步提升注冊會計師的專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平，使行業(yè)人才培養(yǎng)工作邁上新臺階，開啟注冊會計師行業(yè)人才職業(yè)化建設(shè)的新航程。

來源中國注冊會計師協(xié)會

說明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，正保會計網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)！