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第一篇第三章 行政處罰法律制度
答案部分
一、單項選擇題
1、
【正確答案】B
【答案解析】本題考核行政處罰法定原則。本題選項B說法錯誤,不能類推適用。行政處罰法定原則包括行政處罰依據(jù)法定,即法無明文規(guī)定不處罰,受處罰行為是法定的。凡法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定予以處罰的行為,均不受處罰。
2、
【正確答案】C
【答案解析】本題考核限制人身自由的行政處罰的實施主體。拘留只能由公安機關(guān)實施。
3、
【正確答案】C
【答案解析】本題考核行政處罰的種類。行政處罰的種類包括:拘留;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照;罰款;沒收違法所得和沒收非法財物;警告。選項C屬于法院對妨害訴訟程序進行的行為作出的司法拘留。
4、
【正確答案】B
【答案解析】本題考核稅務(wù)行政處罰的設(shè)定。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,依法可以設(shè)定行政處罰的有:法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章(包括國務(wù)院各部、委員會、國務(wù)院直屬機構(gòu)制定的規(guī)章)、地方規(guī)章(包括省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市人民政府制定的規(guī)章),此外,其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。選項AC都是錯誤的。稅務(wù)行政處罰包括罰款、沒收違法所得、停止辦理出口退稅以及吊銷稅務(wù)行政許可證件四種。選項D說法錯誤。
5、
【正確答案】A
【答案解析】本題考核行政處罰的實施主體。選項B應(yīng)該是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;選項D應(yīng)該是2000元以下罰款。法律、法規(guī)授權(quán)的組織在《行政處罰法》中是指具有管理公共事務(wù)職能的組織,A項正確,C項錯誤。
6、
【正確答案】A
【答案解析】本題考核行政處罰的適用。應(yīng)當依法從輕或者減輕處罰的情況有:已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的;主動消除或減輕違法行為危害結(jié)果的;受他人脅迫有違法行為的;配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;其他依法從輕或減輕行政處罰的情況。
7、
【正確答案】C
【答案解析】本題考核行政處罰決定程序中的簡易程序。違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出行政處罰決定。選項C正確。
8、
【正確答案】B
【答案解析】本題考核行政處罰簡易程序。簡易程序有簡單迅捷、當場處罰的特征。因此在適用簡易程序處罰時,可以當場作出處罰決定。執(zhí)法人員當場作出處罰決定的,應(yīng)當向當事人出示執(zhí)法身份證件,即表明身份,所以選項C錯誤。依據(jù)簡易程序進行執(zhí)法活動時,應(yīng)當填寫行政處罰決定書。所以選項A、D錯誤。
9、
【正確答案】C
【答案解析】本題考核行政處罰的強制執(zhí)行。行政處罰決定依法作出后,當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施,強制執(zhí)行:(1)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款(加處的罰款屬于行政強制措施);(2)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將被凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;(3)申請人民法院強制執(zhí)行。所以選項AD錯誤,選項C正確。《海關(guān)行政處罰實施條例》規(guī)定:當事人確有經(jīng)濟困難,申請延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)海關(guān)批準,可以暫緩或者分期繳納罰款。當事人申請延期或者分期繳納罰款的,應(yīng)當以書面形式提出,海關(guān)收到申請后,應(yīng)當在10個工作日內(nèi)作出決定。所以選項B錯誤。
10、
【正確答案】B
【答案解析】本題考核當場收繳的規(guī)定。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,執(zhí)法人員可以當場作出行政處罰決定并收繳罰款的情形有:依法給予20元以下罰款的;不當場收繳事后難以執(zhí)行的。另外,如:在邊遠、水上、交通不便地區(qū),行政機關(guān)及其執(zhí)法人員依法作出罰款決定后,當事人向指定銀行繳納罰款確有困難的,經(jīng)當事人提出,行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。
11、
【正確答案】A
【答案解析】本題考核行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件程序中的異議解決。行政執(zhí)法機關(guān)接到公安機關(guān)不予立案的通知書的,認為依法應(yīng)當由公安機關(guān)決定立案的,可以提請作出不予立案決定的公安機關(guān)復(fù)議,也可以建議人民檢察院依法進行立案監(jiān)督。
12、
【正確答案】C
【答案解析】本題考核稅務(wù)行政處罰的概念和種類。稅務(wù)行政處罰主要包括罰款、沒收違法所得、停止辦理出口退稅、吊銷稅務(wù)行政許可證件4種,選項A、D不屬于稅務(wù)行政處罰,是一般的稅務(wù)具體行政行為。稅收違法行為在5年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,稅務(wù)機關(guān)不再處罰,所以選項B錯誤。
13、
【正確答案】D
【答案解析】本題考核稅收違法行為及其處罰規(guī)定。稅務(wù)機關(guān)對公民作出2000元以上罰款或?qū)Ψㄈ嘶蚱渌M織作出10000元以上罰款的,當事人有權(quán)要求聽證;所以A項錯誤。稅務(wù)行政處罰聽證程序適用范圍一般限于較大數(shù)額的罰款案件,其他如沒收違法所得、停止辦理出口退稅等不適用聽證程序。所以B項錯誤。當事人依法要求聽證的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當在收到當事人聽證要求后15日內(nèi)舉行聽證,并在舉行聽證的7日前將《稅務(wù)行政處罰聽證通知書》送達當事人。因此本題選D。
14、
【正確答案】C
【答案解析】本題考核稅務(wù)行政處罰聽證程序的適用范圍。稅務(wù)行政處罰聽證程序適用于:(1)稅務(wù)機關(guān)對公民作出2000元以上(含本數(shù))罰款;(2)稅務(wù)機關(guān)對法人或者其他組織作出10000元以上(含本數(shù))罰款;(3)稅務(wù)機關(guān)作出的吊銷稅務(wù)行政許可證件行為。選項C正確。
15、
【正確答案】B
【答案解析】本題考核稅務(wù)行政處罰聽證程序。對于案件調(diào)查人員無正當理由不參加聽證,一般不影響聽證程序地進行;而當事人或其代理人應(yīng)當參加聽證,無正當理由不參加的,聽證應(yīng)當予以終止。案件調(diào)查人員嚴重違反聽證秩序致使聽證無法進行,聽證主持人或者稅務(wù)機關(guān)是否可以終止聽證,《稅務(wù)行政處罰實施辦法(試行)》沒有規(guī)定。
二、多項選擇題
1、
【正確答案】ABDE
【答案解析】本題考核行政處罰的原則?!缎姓幜P法》第24條規(guī)定:“對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。”具體來講,一事不二罰是指對違法行為人的同一個違法行為,不得以同一事實和同一依據(jù)給予兩個(次)以上的同類(罰款)處罰,并不是不得給予兩次以上不同種類的行政處罰。故C項錯誤。
2、
【正確答案】CE
【答案解析】本題考核行政處罰的種類。行政處罰的種類包括:行政拘留;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照;罰款;沒收違法所得和沒收非法財物;警告。選項A屬于行政許可的撤銷;選項B屬于財產(chǎn)強制措施;選項D屬于行政機關(guān)內(nèi)部的管理行為。
3、
【正確答案】BDE
【答案解析】本題考核行政處罰的設(shè)定。法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。選項B說法錯誤。地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。選項D、E說法錯誤。
4、
【正確答案】AC
【答案解析】本題考核行政處罰的實施主體。具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān);法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織;行政機關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。
5、
【正確答案】CDE
【答案解析】本題考核行政處罰的適用。受行政處罰的當事人有下列情形之一的,應(yīng)當依法從輕或者減輕行政處罰:已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的;主動消除或減輕違法行為后果的;受他人脅迫有違法行為的;配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;其他依法應(yīng)從輕或減輕行政處罰的情形。違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
6、
【正確答案】BCD
【答案解析】本題考核行政處罰的一般程序和簡易程序。行政主體在對違法行為進行處理時,無論適用簡易程序還是一般程序,都要求:(1)必須查明違法事實,對于違法事實不清的,不得給予處罰;(2)在做出處罰決定前,應(yīng)當告知當事人做出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利;(3)允許當事人進行陳述和申辯,聽取當事人意見,對當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的應(yīng)當采納,不得因當事人申辯而加重處罰。所以,選項B、C是正確的。在簡易程序中,執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的,應(yīng)當向當事人出示執(zhí)法身份證件,在一般程序中,立案后行政執(zhí)法人員在調(diào)查時也必須出示執(zhí)法身份證件。選項D也是正確的。選項A、E是錯誤的,選項A是一般程序的要求。選項E是行政處罰執(zhí)行程序的要求。
7、
【正確答案】ABD
【答案解析】本題考核行政處罰聽證程序。《行政處罰法》第42條:行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,行政機關(guān)應(yīng)當組織聽證。故AB正確,C項錯誤。當事人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。除法律另有規(guī)定外,當事人可以以口頭或者書面的形式提出聽證申請。但是《海關(guān)行政處罰聽證辦法》規(guī)定,海關(guān)處罰案件的當事人應(yīng)當以書面形式提出聽證申請。故D項正確。聽證應(yīng)由行政機關(guān)指定非本案調(diào)查人員主持。當事人如認為主持人與本案有某種直接利害關(guān)系,有權(quán)申請其回避,故E項錯誤。
8、
【正確答案】AE
【答案解析】本題考核行政處罰法的執(zhí)行程序。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,執(zhí)法人員可以當場作出行政處罰決定并收繳罰款的情形有:依法給予20元以下的罰款的;不當場收繳事后難以執(zhí)行的。只要有上述情況之一的,行政執(zhí)法人員都可以當場收繳,選項B將當場收繳的條件表述為同時滿足上述規(guī)定的兩種情況才可以當場收繳是錯誤的。根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定,被處50元以下罰款,被處罰人對罰款無異議的;被處罰人在當?shù)貨]有固定住所,不當場收繳事后難以執(zhí)行的,人民警察可以當場收繳罰款。選項C的表述不完全,處50元以下罰款,且被處罰人對罰款無異議的,才可以當場收繳。行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的,必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。所以,選項D錯誤。
9、
【正確答案】ADE
【答案解析】本題考核行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的程序要求。行政執(zhí)法機關(guān)接到公安機關(guān)不予立案的通知書后,認為依法應(yīng)當由公安機關(guān)決定立案的,可以自接到不予立案通知書之日起3日內(nèi),提請作出不予立案決定的公安機關(guān)復(fù)議,也可以建議人民檢察院依法進行立案監(jiān)督,所以選項B錯誤。行政執(zhí)法機關(guān)對應(yīng)當向公安機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,經(jīng)專案組核實情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告,報經(jīng)本機關(guān)正職負責(zé)人或者主持工作的負責(zé)人審批,所以選項C錯誤。
10、
【正確答案】CD
【答案解析】本題考核稅務(wù)行政處罰的種類。稅務(wù)行政處罰主要包括罰款、沒收違法所得、停止辦理出口退稅、吊銷稅務(wù)行政許可證件四種。所以應(yīng)選C、D。稅務(wù)機關(guān)作出的責(zé)令限期改正行為、收繳發(fā)票的行為、取消一般納稅人資格的行為都不是稅務(wù)行政處罰。
11、
【正確答案】CDE
【答案解析】本題考核稅收違法行為及其處罰規(guī)定?!抖愂照鞴芊ā返诹畻l規(guī)定:納稅人有以下行為的,由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處2000元以上10000元以下的罰款:未按照規(guī)定期限申報辦理稅務(wù)登記;變更或者注銷登記的;未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的;未按照規(guī)定將財務(wù)、會計制度或財務(wù)、會計處理辦法和會計核算軟件報送稅務(wù)機關(guān)備查的;未按照規(guī)定將其全部銀行賬號向稅務(wù)機關(guān)報告的;未按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置,或者毀損或者擅自改動稅控裝置的。
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