2014注冊稅務師考試《稅收相關法律》第四篇第一章練習題答案

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第四篇第一章　行政訴訟法律制度

 答案部分

一、單項選擇題

1、

【正確答案】A

【答案解析】本題考核行政訴訟中原告的舉證期限。原告應當在開庭審理前或者人民法院指定的證據(jù)交換之日提供證據(jù)。

2、

【正確答案】D

【答案解析】本題考核行政訴訟審理前的準備。人民法院應當在立案之日起5日內(nèi)，將起訴狀副本和應訴通知書發(fā)送被告，通知被告應訴并提交答辯狀。被告提交答辯狀的，人民法院應當在收到答辯狀之日起5日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。人民法院審理行政案件，不論公開審理還是不公開審理，都必須由審判員或?qū)徟袉T及陪審員組成合議庭。合議庭成員應當是3人以上的單數(shù)。人民法院應當在開庭前3天內(nèi)將開庭的時間、地點通知當事人和其他訴訟參與人。

3、

【正確答案】D

【答案解析】本題考核被告一審期間改變被訴具體行政行為的處理。根據(jù)《行政訴訟法解釋》的規(guī)定，被告在一審期間改變被訴具體行政行為的，應當書面告知人民法院。被告改變原具體行政行為，原告不撤訴，人民法院經(jīng)審查認為原具體行政行為違法的，應當作出確認其違法的判決；認為原具體行政行為合法的，應當判決駁回原告的訴訟請求。

4、

【正確答案】C

【答案解析】本題考核行政訴訟的二審程序。對事實清楚的上訴案件，二審人民法院可以實行書面審理。但當事人對原審人民法院認定的事實有爭議的或者第二審人民法院認為原審人民法院認定事實不清楚的案件，則必須開庭審理。所以，A項錯誤。第二審人民法院審理上訴案件，必須由審判員組成合議庭，合議庭中不能有人民陪審員。所以，B項錯誤。上訴是當事人不服一審人民法院未生效的判決、裁定，依法要求一審法院的上一級法院對行政案件重新審理、裁定的訴訟行為。因此，C項是正確的。上訴既可以通過原審人民法院提出，也可以直接向二審法院提出。D項錯誤。

5、

【正確答案】A

【答案解析】本題考核行政訴訟的特征。行政訴訟處理的是一定范圍內(nèi)的具體行政行為爭議。

6、

【正確答案】C

【答案解析】本題考核行政復議和行政訴訟的關系。

對可以提起行政訴訟的具體行政行為，都可以申請行政復議；對可以申請行政復議的具體行政行為，有一部分不能提起行政訴訟。所以選項A、B錯誤。

不服行政機關的行政處分和其他人事處理決定，不能申請行政復議，也不能提起行政訴訟，只能依照法律、法規(guī)的規(guī)定申訴。所以選項D錯誤。

7、

【正確答案】A

【答案解析】本題考核行政訴訟的受案范圍?！缎姓V訟法》第11條第（1）項規(guī)定對拘留等行政處罰不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，同時，第70條規(guī)定，外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行行政訴訟，適用本法。法律另有規(guī)定的除外。杰克可以直接向人民法院提起行政訴訟。當然，根據(jù)《外國人入境出境管理法》第15條的相關規(guī)定，杰克也可以向上一級公安機關提起申訴，但這并不意味著只能申訴，不能提起行政訴訟。因此，只有A正確。

8、

【正確答案】C

【答案解析】本題考核共同管轄。在兩個以上人民法院對同一個行政案件都有管轄權的情況，法院對案件的管轄取決于起訴人的選擇。若起訴人向有管轄權的法院都提起了行政訴訟，則由最初收到起訴狀的人民法院管轄。

9、

【正確答案】C

【答案解析】本題考核一般地域管轄。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，原告申請復議但復議機關做出維持決定，原告不服而向人民法院起訴的案件，由最初做出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。所以本案應由甲縣人民法院管轄。經(jīng)復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關為被告；改變原具體行政行為的，復議機關為被告。因為本案中，復議機關作出了維持決定，所以本案的被告應為作出原具體行政行為的行政機關即甲縣國稅局。因此，本題的正確答案是C。

10、

【正確答案】C

【答案解析】本題考核稅務所作出具體行政行為時被告的確定。如果派出機構得到法律、法規(guī)、規(guī)章的授權，原則上，派出機構具有行政主體資格，以派出機構為被告。但是在越權方面分兩種情況：①派出機構超出了授權的幅度，以派出機構為被告。②派出機構超越了授權的種類，以派出機構所在機關為被告。納稅人對稅務所等法定授權派出機構超出法定授權范圍實施稅務行政處罰提起訴訟的，應當以稅務所為被告，而不是以派出的機關為被告。所以，A是錯誤的。

納稅人同稅務機關在納稅問題上發(fā)生爭議的案件，屬于復議前置案件。根據(jù)《稅務行政復議規(guī)則》的規(guī)定，B是錯誤的，如果沒解繳稅款及滯納金，提供相應的擔保并得到稅務機關的確認，也是可以申請復議的。根據(jù)《行政訴訟法解釋》的規(guī)定，法律、法規(guī)未規(guī)定行政復議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織向復議機關申請行政復議后，又經(jīng)復議機關同意撤回復議申請，在法定起訴期限內(nèi)對原具體行政行為提起訴訟的，人民法院應當依法受理。納稅人對稅務機關的稅務處罰決定不服申請行政復議的，屬于選擇型的案件，行政復議不是行政訴訟的必經(jīng)程序。所以人民法院應當受理。C項正確。根據(jù)《行政訴訟法解釋》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織向行政復議機關已經(jīng)申請復議，在法定復議期間內(nèi)又向人民法院起訴的，人民法院不予受理。所以D項是錯誤的。

11、

【正確答案】A

【答案解析】本題考核行政訴訟代表人與訴訟代理人。訴訟代表人屬于當事人，而代理人不屬于當事人。

二、多項選擇題

1、

【正確答案】BCDE

【答案解析】本題考核行政訴訟證據(jù)中的書證。提供書證的原件，原本、正本和副本均屬于書證的原件。提供原件確有困難的，可以提供與原件核對無誤的復印件、照片、節(jié)錄本。

2、

【正確答案】ACE

【答案解析】本題考核行政訴訟中不能作為定案依據(jù)的證據(jù)材料。下列證據(jù)材料不能作為定案依據(jù)：（1）嚴重違反法定程序收集的證據(jù)材料；（2）以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權益的證據(jù)材料；（3）以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段獲取的證據(jù)材料；（4）當事人無正當理由超出舉證期限提供的證據(jù)材料；（5）在中華人民共和國領域以外或者在中華人民共和國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)形成的未辦理法定證明手續(xù)的證據(jù)材料；（6）當事人無正當理由拒不提供原件、原物，又無其他證據(jù)印證，且雙方當事人不予認可的證據(jù)的復制件或者復制品；（7）被當事人或者他人進行技術處理而無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料；（8）不能正確表達意志的證人提供的證言；（9）不具備合法性和真實性的其他證據(jù)材料。本題中，選項B、D是不能單獨作為定案依據(jù)的證據(jù)材料。

3、

【正確答案】AB

【答案解析】本題考核行政訴訟證據(jù)的審查和認定。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，一方當事人提供的證據(jù)，對方當事人予以否認，但不能提供充分的證據(jù)進行反駁的，可以綜合全案情況審查認定該證據(jù)的證明效力。所以選項C說法不準確。選項D不能單獨作為定案依據(jù)。對被告在行政程序中采納的鑒定結(jié)論，原告或第三人提出證據(jù)證明有下列情形之一的，人民法院也不予采納：鑒定人不具備鑒定資格；鑒定程序嚴重違法；鑒定結(jié)論錯誤、不明確或者內(nèi)容不完整。所以選項E表述不完整。

4、

【正確答案】BCDE

【答案解析】本題考核行政訴訟中的撤回起訴。本案中，工商局本已撤銷了原處罰決定，法院也因此準予張某撤訴，原行政訴訟法律關系已終結(jié)。但此后，工商局又做出了一個新的與原來相同（包括事實、理由與結(jié)果）的行政處罰，因此，張某就這一新的具體的行為可重新起訴。D項錯誤。B、E項錯誤在于申請再審和上訴都是針對原裁判錯誤的情況而發(fā)生的，而本案中，準予撤訴裁定并無錯誤。C項錯誤在于撤訴申請已被法院裁定準許，也就不可能再被撤回。

5、

【正確答案】BCE

【答案解析】本題考核行政訴訟中財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行的措施。財產(chǎn)保全一般是依當事人的申請作出，但是，人民法院在必要時也可以依法采取財產(chǎn)保全措施。而先予執(zhí)行的裁定，一定是人民法院依原告的申請做出。所以選項A錯誤。財產(chǎn)保全是一種強制措施，而先予執(zhí)行是一種臨時性措施。所以選項D說法錯誤。

6、

【正確答案】BCD

【答案解析】本題考核非訴行政案件的執(zhí)行。非訴行政案件的申請人一般是作出具體行政行為的行政機關，但在特定情況下，生效具體行政行為確定的權利人或其繼承人、權利承受人也可能成為非訴行政案件執(zhí)行的申請人。因此，A項說法錯誤。人民法院受理行政機關的強制執(zhí)行申請后，應當在30日內(nèi)由行政審判庭組成合議庭對具體行政行為的合法性進行審查，并就是否準予強制執(zhí)行作出裁定。E項說法錯誤。

7、

【正確答案】ABDE

【答案解析】本題考核行政訴訟的原則。行政訴訟期間，行政決定原則上不停止執(zhí)行，特殊情況除外，選項C說法錯誤。

8、

【正確答案】DE

【答案解析】本題考核行政復議與行政訴訟的關系。行政復議不是司法行為；行政復議與行政訴訟的受案范圍是不同的。

9、

【正確答案】ACD

【答案解析】本題考核不屬于行政訴訟受案范圍的案件。按照《行政訴訟法》的規(guī)定，1、國防、外交等國家行為；2、行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令（抽象行政行為）；3、行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定（內(nèi)部行政行為）；4、法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為，都不屬于行政訴訟的受案范圍。本題中，A、C、D三項是法律明確規(guī)定排除在行政訴訟受案范圍之外的情形，B項是人民法院受理的案件范圍，E項是錯項，錯誤在于只有法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為才屬于可排除范圍，而不是“法規(guī)規(guī)定”。這里的“法律”，是指全國人民代表大會及其常務委員會按照立法程序制定、通過的規(guī)范性文件。故選A、C、D。

10、

【正確答案】ABC

【答案解析】本題考核行政訴訟原告。非國有企業(yè)被行政機關注銷、撤銷、合并、強令兼并、出售、分立或者改變企業(yè)隸屬關系的，該企業(yè)或者其法定代表人可以提起訴訟。

11、

【正確答案】AC

【答案解析】本題考核行政拘留、行政訴訟管轄、當事人。行政拘留的期限一般為1日以上15日以下。選項B錯誤。同提起訴訟的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。本題中，張某同提起訴訟的具體行政行為有利害關系，故張某為本案的第三人，并不是張某之妻。選項C正確，選項D錯誤。行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。對限制人身自由的行政強制措施不服，提起訴訟的，可以在原告所在地或被告所在地法院管轄，但是行政拘留不是限制人身自由的強制措施，而是行政處罰，所以這里不能由原告所在地法院管轄。選項E錯誤。

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