黑龍江人社廳：黑龍江省經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革實(shí)施方案

摘要：黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布“黑龍江省經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革實(shí)施方案”，完善層級(jí)專(zhuān)業(yè)設(shè)置，經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)設(shè)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)，初級(jí)職稱(chēng)只設(shè)助理級(jí)，高級(jí)職稱(chēng)分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)職稱(chēng)名稱(chēng)依次為助理經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。

關(guān)于印發(fā)《黑龍江省經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革實(shí)施方案》的通知

各市（地）人力資源和社會(huì)保障局、社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司、中國(guó)龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司，省直各部門(mén)，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)人社部《關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2019〕53號(hào)）精神，加快推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)價(jià)制度改革，我們研究制定了《黑龍江省經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

省人力資源和社會(huì)保障廳
省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)
2021年12月28日

黑龍江省深化經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員

職稱(chēng)制度改革實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善我省經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)制度，根據(jù)國(guó)家深化職稱(chēng)制度改革、分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革及人社部《關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2019〕53號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格規(guī)定和經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)施辦法的通知》（人社部規(guī)〔2020〕1號(hào)）等有關(guān)政策精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大精神，按照國(guó)家和我省深化職稱(chēng)制度改革總體部署，遵循經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律，健全完善符合經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才職業(yè)特點(diǎn)的職稱(chēng)制度，科學(xué)、客觀、公正地評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，激發(fā)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為促進(jìn)龍江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

（二）基本原則

——堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。立足龍江經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各行業(yè)特點(diǎn)，突出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職業(yè)屬性和崗位要求，不斷提高經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才的能力素質(zhì)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融與人力資源協(xié)同發(fā)展，提升龍江經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

——堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各行業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)改變唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)的傾向，重點(diǎn)突出專(zhuān)業(yè)水平和創(chuàng)新實(shí)踐能力，發(fā)揮人才評(píng)價(jià)"指揮棒”作用，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才積極性和創(chuàng)造性。

——堅(jiān)持守正創(chuàng)新。充分利用現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)系列職稱(chēng)制度基礎(chǔ)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改革創(chuàng)新，完善落實(shí)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試制度，創(chuàng)新高級(jí)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才職稱(chēng)評(píng)價(jià)機(jī)制，為非公有制經(jīng)濟(jì)及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才保障。

——堅(jiān)持以用為本。注重評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可操作性，促進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果與經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、使用相結(jié)合，鼓勵(lì)用人單位將經(jīng)濟(jì)人才聘用、使用制度與職稱(chēng)制度相銜接，提高評(píng)價(jià)結(jié)果的公信力，做到以評(píng)促用、評(píng)用結(jié)合。

二、主要內(nèi)容

（一）健全評(píng)價(jià)體系。完善層級(jí)專(zhuān)業(yè)設(shè)置，經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)設(shè)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)，初級(jí)職稱(chēng)只設(shè)助理級(jí)，高級(jí)職稱(chēng)分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)職稱(chēng)名稱(chēng)依次為助理經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，人力資源管理專(zhuān)業(yè)的職稱(chēng)名稱(chēng)為助理人力資源管理師、人力資源管理師、高級(jí)人力資源管理師、正高級(jí)人力資源管理師；知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)的職稱(chēng)名稱(chēng)為助理知識(shí)產(chǎn)權(quán)師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)師、高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師、正高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師；其他專(zhuān)業(yè)在職稱(chēng)名稱(chēng)后標(biāo)注，如經(jīng)濟(jì)師（金融）、經(jīng)濟(jì)師（財(cái)政與稅收）等。實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試的專(zhuān)業(yè)設(shè)置，按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)制度與職業(yè)資格制度有效銜接，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員取得經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、房地產(chǎn)估價(jià)師、拍賣(mài)師、資產(chǎn)評(píng)估師、稅務(wù)師和工程咨詢（投資）、土地登記代理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、銀行業(yè)等領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)資格，可對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)系列相應(yīng)層級(jí)的職稱(chēng)，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱(chēng)的條件，具體按照國(guó)家和我省專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格與職稱(chēng)對(duì)應(yīng)認(rèn)定關(guān)系相關(guān)政策執(zhí)行。

（二）完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，把職業(yè)道德放在評(píng)價(jià)首位，引導(dǎo)鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)，不斷更新知識(shí)、創(chuàng)新思路，提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，積極投身現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。以專(zhuān)業(yè)能力為核心完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，初、中級(jí)職稱(chēng)注重考察專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)務(wù)能力；高級(jí)職稱(chēng)注重考察理論素養(yǎng)和業(yè)績(jī)水平，突出評(píng)價(jià)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的創(chuàng)新引領(lǐng)作用和取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。根據(jù)國(guó)家《經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件》和統(tǒng)一規(guī)定的專(zhuān)業(yè)，結(jié)合實(shí)際研究制定《黑龍江省經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件），具有自主評(píng)審權(quán)的用人單位可結(jié)合本單位實(shí)際，在不低于全省通用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定單位標(biāo)準(zhǔn)。

（三）創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。豐富評(píng)價(jià)方式，經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員初、中級(jí)實(shí)行以考代評(píng)的方式，不再進(jìn)行相應(yīng)的職稱(chēng)評(píng)審或認(rèn)定；副高級(jí)采取考試與評(píng)審相結(jié)合方式，正高級(jí)一般采取專(zhuān)家評(píng)議與面試答辯相結(jié)合的評(píng)審方式?？荚嚢凑杖松绮俊蛾P(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格規(guī)定和經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)施辦法的通知》（人社部規(guī)〔2020〕1號(hào)）執(zhí)行。評(píng)審堅(jiān)持同行專(zhuān)家評(píng)議，綜合運(yùn)用成果展示、個(gè)人述職、履歷分析、業(yè)績(jī)考察等多種形式，確?？陀^公正。以同行專(zhuān)家評(píng)審為基礎(chǔ)，積極吸納財(cái)政、金融、工商管理等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的權(quán)威專(zhuān)家，組建經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)。暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)申報(bào)渠道，探索經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才社會(huì)化評(píng)價(jià)。優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才可以按照我省相關(guān)規(guī)定破格晉升高級(jí)職稱(chēng)，對(duì)長(zhǎng)期扎根艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層一線申報(bào)"基層”高級(jí)職稱(chēng)人員，適當(dāng)放寬學(xué)歷和科研能力要求，重點(diǎn)考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī)。

（四）促進(jìn)評(píng)用銜接。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)與崗位等級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)評(píng)價(jià)與人員聘用、考核、晉升等用人制度相銜接，做到因事設(shè)崗、按崗擇人、人崗相適，在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。對(duì)于全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)組織或推薦符合條件的經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才參加職稱(chēng)評(píng)審，聘用具有相應(yīng)職稱(chēng)的經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才到相應(yīng)崗位；沒(méi)有實(shí)行事業(yè)單位崗位管理的用人單位，可根據(jù)內(nèi)部管理和工作需要，擇優(yōu)聘任具有相應(yīng)職稱(chēng)的經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才從事相關(guān)崗位工作。

（五）強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。落實(shí)《職稱(chēng)評(píng)審管理暫行規(guī)定》，省人力資源和社會(huì)保障廳加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)工作的綜合指導(dǎo)和服務(wù)監(jiān)管，確保評(píng)價(jià)公開(kāi)透明、公平公正。充分利用互聯(lián)網(wǎng)+資源優(yōu)勢(shì)，減少各類(lèi)證明材料，簡(jiǎn)化審核程序，規(guī)范評(píng)審工作流程，提高評(píng)審工作效率，提供便捷服務(wù)。完善經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評(píng)價(jià)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)存在學(xué)術(shù)造假等問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員實(shí)行"一票否決制”；對(duì)通過(guò)弄虛作假、暗箱操作等取得的職稱(chēng)一律撤銷(xiāo)；受到黨紀(jì)、政務(wù)、行政處分的經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員，在影響期內(nèi)不得申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審?？荚嚈C(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)管控不力的要嚴(yán)肅追責(zé)，參評(píng)人員、工作人員、評(píng)審專(zhuān)家等有弄虛作假、暗箱操作等違法違規(guī)行為的，違規(guī)記錄納入信用信息共享平臺(tái)，按專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員信用信息管理有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度政策性強(qiáng)、涉及面廣，各地各部門(mén)要立足行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求實(shí)際，加強(qiáng)人社與市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改、文旅、交通、住建等行業(yè)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，做好各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員評(píng)價(jià)服務(wù)工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。

（二）平穩(wěn)過(guò)渡，有序銜接。國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試制度后，各地各部門(mén)不得再采取評(píng)審或認(rèn)定等方式授予經(jīng)濟(jì)系列初級(jí)、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。此前已取得我省經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或相應(yīng)職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可根據(jù)本次改革專(zhuān)業(yè)范圍和今后專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整，按規(guī)定直接申報(bào)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)。本方案出臺(tái)前，通過(guò)評(píng)審取得的我省"研究員級(jí)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師”資格相當(dāng)于正高級(jí)職稱(chēng)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造環(huán)境。各地各部門(mén)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才的積極性，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才積極參加職稱(chēng)評(píng)審，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，為深化經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才職稱(chēng)制度改革創(chuàng)造有利條件。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，重要事項(xiàng)及時(shí)向省人力資源和社會(huì)保障廳報(bào)告。

本方案適用于在企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等組織中從事經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。其他未盡事宜，按國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件：黑龍江省經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

附件

黑龍江省經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員

高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

第一章 總  則

第一條 為科學(xué)、客觀、公正評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才的品德、能力、業(yè)績(jī)，根據(jù)人社部《關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2019〕53號(hào)）及國(guó)家和我省深化職稱(chēng)制度改革有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 專(zhuān)業(yè)劃分

工商管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收、金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、人力資源管理、旅游經(jīng)濟(jì)、建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

從事經(jīng)濟(jì)咨詢研究、經(jīng)濟(jì)管理決策、經(jīng)濟(jì)管理實(shí)務(wù)等類(lèi)別專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可根據(jù)崗位性質(zhì)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域結(jié)合實(shí)際進(jìn)行申報(bào)。

第三條 適用范圍

適用于全省企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等組織中從事經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

第四條 資格名稱(chēng)

經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格名稱(chēng)為高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，并在名稱(chēng)后標(biāo)注專(zhuān)業(yè)。

其中，人力資源管理專(zhuān)業(yè)資格名稱(chēng)為高級(jí)人力資源管理師、正高級(jí)人力資源管理師，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)資格名稱(chēng)為高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師、正高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師。

第二章 申報(bào)條件

第五條 遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律法規(guī)，貫徹落實(shí)黨和國(guó)家方針政策。具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，熱愛(ài)本職工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

第六條 按照要求參加繼續(xù)教育。

第七條 現(xiàn)有最高層級(jí)職稱(chēng)在本專(zhuān)業(yè)崗位聘任1年以上，近3年年度考核結(jié)果為合格以上檔次。

第八條 申報(bào)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師須通過(guò)全國(guó)高級(jí)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試，且考試成績(jī)合格證明在有效期內(nèi)。

第九條 學(xué)歷與資歷

一、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師應(yīng)具備下列條件之一：

（一）具備博士學(xué)位，取得經(jīng)濟(jì)師職稱(chēng)后，從事與經(jīng)濟(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿2年；

（二）具備碩士學(xué)位，或第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，或大學(xué)本科學(xué)歷，或?qū)W士學(xué)位，取得經(jīng)濟(jì)師職稱(chēng)后，從事與經(jīng)濟(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿5年；

（三）具備大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，取得經(jīng)濟(jì)師職稱(chēng)后，從事經(jīng)濟(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿10年。

二、正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師

一般應(yīng)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位，取得高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱(chēng)后，從事與高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿5年。

第十條 有下列情形之一的，當(dāng)年不允許申報(bào)：

（一）提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果的；

（二）受到黨紀(jì)、政務(wù)、行政處分影響期未滿的；

（三）已經(jīng)離退休的；

（四）法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不能申報(bào)的其他情形。

第三章 評(píng)審條件

第十一條 高級(jí)經(jīng)濟(jì)師

一、專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)

（一）系統(tǒng)掌握本專(zhuān)業(yè)的工作理論、方法、技巧和相關(guān)政策法規(guī)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

（二）熟悉與本專(zhuān)業(yè)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。

（三）熟悉本專(zhuān)業(yè)的國(guó)內(nèi)外發(fā)展水平和趨勢(shì)。

（四）了解與本專(zhuān)業(yè)關(guān)系密切的其他專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論知識(shí)。

二、工作經(jīng)歷能力

（一）具有較強(qiáng)的理論研究能力，能夠開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作政策、實(shí)務(wù)研究，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理理念和專(zhuān)業(yè)方法。

（二）具有設(shè)計(jì)實(shí)施經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方案的能力和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序合規(guī)開(kāi)展。

（三）具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力，能夠指導(dǎo)參與經(jīng)濟(jì)工作的各類(lèi)從業(yè)人員合理合規(guī)開(kāi)展工作。

（四）具有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和開(kāi)拓精神，完成的工作能夠經(jīng)受實(shí)踐或市場(chǎng)檢驗(yàn)。

三、工作業(yè)績(jī)成果應(yīng)至少具備下列條件之三：

（一）專(zhuān)業(yè)工作或成果獲得國(guó)家或?。ú浚┘?jí)三等獎(jiǎng)以上1項(xiàng)（等級(jí)內(nèi)額定人員）；或市（廳）級(jí)二等獎(jiǎng)以上2項(xiàng)（前3名）；或本專(zhuān)業(yè)省級(jí)以上學(xué)會(huì)一等獎(jiǎng)2項(xiàng)（前3名）。

（二）作為主要完成人參與完成?。ú浚┘?jí)以上課題1項(xiàng)，或市（廳）級(jí)以上課題或省級(jí)以上學(xué)會(huì)課題2項(xiàng)。

（三）作為主要完成人參與1項(xiàng)以上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)改造方案論證、可行性評(píng)估等，得到成功實(shí)施，取得較大的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。

（四）作為主要完成人參與1項(xiàng)以上投融資、企業(yè)改制、兼并重組、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，取得較大的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。

（五）主持企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織或其他經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為本單位或部門(mén)扭虧增盈作出突出貢獻(xiàn)。

（六）主持完成1項(xiàng)以上在全國(guó)或全省性學(xué)術(shù)會(huì)議上交流的本專(zhuān)業(yè)研究成果，或創(chuàng)造1個(gè)以上在?。ú浚┘?jí)以上行業(yè)性會(huì)議上推廣的本專(zhuān)業(yè)典型案例、典型模式、典型成果，并經(jīng)評(píng)審委員會(huì)鑒定，具有較高水平學(xué)術(shù)理論價(jià)值或?qū)嵺`指導(dǎo)價(jià)值。

（七）主持完成1篇獲得市（廳）級(jí)以上單位或大、中型企業(yè)采納應(yīng)用的本專(zhuān)業(yè)研究報(bào)告，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，對(duì)相關(guān)行業(yè)、單位、部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有重大指導(dǎo)作用。

（八）作為第一作者或通訊作者公開(kāi)發(fā)表本專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的論文或出版專(zhuān)著（譯著、教材），或主持完成1項(xiàng)已獲得采納或成功實(shí)施的研究報(bào)告、項(xiàng)目報(bào)告、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、政策規(guī)章、經(jīng)濟(jì)決策建議等創(chuàng)新性、標(biāo)志性成果，能夠代表本人的能力業(yè)績(jī)水平，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)鑒定，具有較高的學(xué)術(shù)理論價(jià)值或?qū)嵺`指導(dǎo)價(jià)值。

基層一線人員申報(bào)"基層”高級(jí)職稱(chēng)，可具備上述條件之二；同時(shí)，作為項(xiàng)目第一完成人，有1項(xiàng)解決復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題的研究成果或技術(shù)報(bào)告。

第十二條 正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師

一、專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)

（一）系統(tǒng)掌握并能夠熟練運(yùn)用本專(zhuān)業(yè)的理論、方法、技巧和政策法規(guī)。

（二）熟悉本專(zhuān)業(yè)有關(guān)前沿理論和國(guó)內(nèi)外的應(yīng)用情況，對(duì)專(zhuān)業(yè)理論技術(shù)有創(chuàng)新性研究。

（三）掌握與本專(zhuān)業(yè)關(guān)系密切的其他專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論知識(shí)。

二、工作經(jīng)歷能力

（一）理論和實(shí)踐研究經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠高標(biāo)準(zhǔn)完成經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方案的組織設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)估工作，提升了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。

（二）具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力，擔(dān)任過(guò)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并能夠監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員高效合規(guī)地開(kāi)展工作，改進(jìn)工作方法、提高本行業(yè)職業(yè)能力水平，起到專(zhuān)業(yè)帶頭人作用。

（三）具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和開(kāi)拓精神，完成的工作經(jīng)實(shí)踐或市場(chǎng)檢驗(yàn)有重大創(chuàng)新突破。

三、工作業(yè)績(jī)成果應(yīng)至少具備下列條件之三：

（一）專(zhuān)業(yè)工作或成果獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)1項(xiàng)（等級(jí)內(nèi)額定人員）；或獲得?。ú浚┘?jí)二等獎(jiǎng)以上1項(xiàng)（等級(jí)內(nèi)額定人員），或省（部）級(jí)三等獎(jiǎng)2項(xiàng)（等級(jí)內(nèi)額定人員）；或獲得市（廳）級(jí)一等獎(jiǎng)2項(xiàng)（前3名），或市（廳）級(jí)二等獎(jiǎng)3項(xiàng)（前2名）；或本專(zhuān)業(yè)省級(jí)以上學(xué)會(huì)一等獎(jiǎng)2項(xiàng)以上（第1名）。

（二）作為主要完成人參與完成?。ú浚┘?jí)以上課題1項(xiàng)，市（廳）級(jí)以上課題或省級(jí)學(xué)會(huì)課題1項(xiàng)；或作為主要完成人參與完成市（廳）級(jí)以上課題或省級(jí)以上學(xué)會(huì)課題3項(xiàng)。

（三）作為主要完成人參與1項(xiàng)以上對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)改造方案論證、可行性評(píng)估等，得到成功實(shí)施，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。

（四）作為主要完成人參與1項(xiàng)以上對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大促進(jìn)作用的投融資、企業(yè)改制、兼并重組、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。

（五）主持大、中型企業(yè)或事業(yè)單位、社會(huì)組織、其他經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，為本單位的發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。

（六）主持完成1項(xiàng)在全國(guó)性學(xué)術(shù)會(huì)議或2項(xiàng)以上在全省性學(xué)術(shù)會(huì)議上交流的本專(zhuān)業(yè)研究成果，或創(chuàng)造2個(gè)以上在?。ú浚┘?jí)以上行業(yè)性會(huì)議上推廣的本專(zhuān)業(yè)典型案例、典型模式、典型成果，并經(jīng)評(píng)審委員會(huì)鑒定，具有較高水平學(xué)術(shù)理論價(jià)值或?qū)嵺`指導(dǎo)價(jià)值。

（七）主持完成1篇獲得?。ú浚┘?jí)以上單位，或2篇獲得市（廳）級(jí)以上單位或大、中型企業(yè)采納應(yīng)用的本專(zhuān)業(yè)研究報(bào)告，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，對(duì)相關(guān)行業(yè)、單位、部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有重大指導(dǎo)作用。

（八）作為第一作者或通訊作者公開(kāi)發(fā)表本專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的論文或出版專(zhuān)著（譯著、教材），并獲得轉(zhuǎn)載或引用；或主持完成2項(xiàng)已獲得采納或成功實(shí)施的研究報(bào)告、項(xiàng)目報(bào)告、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、政策規(guī)章、經(jīng)濟(jì)決策建議等創(chuàng)新性、標(biāo)志性成果，能夠代表本人的能力業(yè)績(jī)水平，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)鑒定，有理論創(chuàng)新或?qū)嵺`創(chuàng)新，具有較大的學(xué)術(shù)影響力或社會(huì)影響力。

第四章  優(yōu)先條件

第十三條 從事經(jīng)濟(jì)工作近五年內(nèi)，滿足以下條件之一的，同等條件下可予以優(yōu)先考慮：

（一）主持大、中型企業(yè)的中外投融資、企業(yè)改制、兼并重組、管理創(chuàng)新等項(xiàng)目，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；

（二）主持?。ú浚┘?jí)及以上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)改造方案論證、可行性評(píng)估等，得到成功實(shí)施；

（三）主持制定的重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃、重要經(jīng)濟(jì)政策規(guī)章、重大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)或采納，頒布實(shí)施后取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

（四）主持完成在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)具有重大影響、得到有效應(yīng)用的研究報(bào)告、項(xiàng)目報(bào)告、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展規(guī)劃等代表性成果；

（五）主持完成的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)研究項(xiàng)目、研究報(bào)告等，被?。ú浚┘?jí)及以上單位采納，并轉(zhuǎn)化為實(shí)施方案；

（六）主持或作為主要成員參與政府或社會(huì)組織開(kāi)展的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，取得顯著成績(jī)；

（七）主持完成的經(jīng)濟(jì)研究成果獲?。ú浚┘?jí)及以上獎(jiǎng)勵(lì)；

（八）出版的本專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)著作或發(fā)表的專(zhuān)業(yè)論文，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生較大影響，受到同行專(zhuān)家公認(rèn)。

第五章  附  則

第十四條 本標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的申報(bào)條件、評(píng)審條件等須同時(shí)具備；涉及的年限均按整年計(jì)算，涉及的"以上”均含本級(jí)（本數(shù)）。

第十五條 本標(biāo)準(zhǔn)中所有業(yè)績(jī)成果均為本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，且為任現(xiàn)職以后取得的；申報(bào)人員取得與本標(biāo)準(zhǔn)中工作業(yè)績(jī)成果層次或水平相當(dāng)?shù)臉I(yè)績(jī)成果，經(jīng)本專(zhuān)業(yè)正高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)家、市（地）級(jí)以上行業(yè)主管部門(mén)推薦，可比照相應(yīng)評(píng)審條件參加評(píng)審。

第十六條 本標(biāo)準(zhǔn)中"經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”是指投融資、企業(yè)改制、兼并重組、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等以創(chuàng)造和提高經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)的專(zhuān)項(xiàng)工作，以及工程建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)等其他專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目中比較復(fù)雜或難度較高、安排專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)工作。

第十七條 本標(biāo)準(zhǔn)中"主持”是指相關(guān)證書(shū)、署名或有關(guān)文件排名第1名的人員，或領(lǐng)導(dǎo)單位、團(tuán)隊(duì)開(kāi)展工作，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)帶頭作用的人員；"等級(jí)內(nèi)額定人員”是指持有獲獎(jiǎng)證書(shū)的人員；"主要完成人”是指全過(guò)程參與相關(guān)項(xiàng)目工作，并在相關(guān)證書(shū)或證明文件中排名前5名（省級(jí)以上項(xiàng)目前9名）的人員。

第十八條 本標(biāo)準(zhǔn)中"公開(kāi)發(fā)表”是指在具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)期刊號(hào)ISSN或國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)CN的學(xué)術(shù)期刊、中央主要媒體或省委機(jī)關(guān)報(bào)紙上發(fā)表理論文章；本標(biāo)準(zhǔn)中"出版”以著作取得ISBN統(tǒng)一書(shū)號(hào)為準(zhǔn)。發(fā)表或出版的成果不包括書(shū)評(píng)、點(diǎn)評(píng)、文章匯編、資料手冊(cè)以及對(duì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行一般描述、介紹、報(bào)道的文章。

第十九條 本標(biāo)準(zhǔn)中"獎(jiǎng)”是指行政機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立的獎(jiǎng)項(xiàng)，獎(jiǎng)項(xiàng)級(jí)別以批準(zhǔn)設(shè)立的單位或機(jī)構(gòu)級(jí)別認(rèn)定。

第二十條 本標(biāo)準(zhǔn)中"省（部）級(jí)以上課題”是指"國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目”"國(guó)家自然科學(xué)基金”"省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目”"黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題”和其他?。ú浚┘?jí)以上單位或機(jī)構(gòu)發(fā)布或委托的課題（項(xiàng)目）；市（廳）級(jí)課題以發(fā)布或委托的單位或機(jī)構(gòu)級(jí)別認(rèn)定；課題的子課題按降低一個(gè)級(jí)別認(rèn)定。

第二十一條 本標(biāo)準(zhǔn)中"學(xué)會(huì)”是指在民政部門(mén)登記、從事學(xué)術(shù)研究和交流的學(xué)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，不包括協(xié)會(huì)、商會(huì)、促進(jìn)會(huì)等非學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體以及社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）、基金會(huì)等社會(huì)組織；"學(xué)會(huì)獎(jiǎng)”"學(xué)會(huì)課題”是指學(xué)會(huì)受行業(yè)主管部門(mén)委托或按照相關(guān)規(guī)定獲批設(shè)立、發(fā)布的獎(jiǎng)項(xiàng)和課題，學(xué)會(huì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立、發(fā)布的獎(jiǎng)項(xiàng)和課題不予認(rèn)可。

第二十二條 本標(biāo)準(zhǔn)中"學(xué)術(shù)會(huì)議上交流”是指在經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)審批同意舉辦的學(xué)術(shù)性論壇、講壇、講座、年會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)上公開(kāi)宣讀或報(bào)告成果（不包括書(shū)面交流），會(huì)議級(jí)別以主辦單位級(jí)別認(rèn)定；"行業(yè)性會(huì)議”是指由行業(yè)行政主管部門(mén)舉辦的工作會(huì)議，會(huì)議級(jí)別以主辦單位級(jí)別認(rèn)定；會(huì)議設(shè)置的分論壇或分會(huì)場(chǎng)按降低一個(gè)級(jí)別認(rèn)定；"大中型企業(yè)”按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于大中小微型企業(yè)相關(guān)劃分辦法認(rèn)定。

第二十三條 本標(biāo)準(zhǔn)中"采納”"應(yīng)用”以采納應(yīng)用單位證明文件為準(zhǔn)。成果編入省委宣傳部《智庫(kù)專(zhuān)報(bào)》、省社科聯(lián)《社科成果要報(bào)》或其他中、省直單位的決策咨詢專(zhuān)刊專(zhuān)報(bào)的，視同為獲得采納應(yīng)用。

第二十四條 本標(biāo)準(zhǔn)中涉及的"經(jīng)濟(jì)效益”指可以用經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)計(jì)算和表現(xiàn)的效益（不含潛在效益），以市（地）級(jí)以上行政主管部門(mén)或當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)證明材料為準(zhǔn)。

第二十五條 本標(biāo)準(zhǔn)中涉及的"社會(huì)效益”指經(jīng)過(guò)有關(guān)主管部門(mén)認(rèn)可的改善環(huán)境、勞動(dòng)、生活條件、節(jié)能、降耗、增強(qiáng)國(guó)力等的效益,以及有利于貫徹黨和國(guó)家方針政策、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的效益，以市（地）級(jí)以上行業(yè)主管部門(mén)證明為準(zhǔn)。

第二十六條 本標(biāo)準(zhǔn)中"基層一線”指在縣級(jí)（含縣級(jí)市）及以下單位以及地處縣（含縣級(jí)市）域的省、市（地）直屬單位。

第二十七條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員取得"基層”高級(jí)經(jīng)濟(jì)師資格后，申報(bào)晉升正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師的，須先按正常評(píng)審條件取得通用的高級(jí)經(jīng)濟(jì)師資格，任職時(shí)間可以連續(xù)計(jì)算。

第二十八條 取得會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)系列（專(zhuān)業(yè)）中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定參加高級(jí)經(jīng)濟(jì)師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試并合格，可參加高級(jí)經(jīng)濟(jì)師評(píng)審；取得會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)系列（專(zhuān)業(yè)）副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定參加高級(jí)經(jīng)濟(jì)師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試并合格，可參加正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師評(píng)審。

第二十九條 優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才可不受學(xué)歷、資歷等條件限制申報(bào)破格晉升高級(jí)職稱(chēng)，具體按照黑龍江省優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才破格晉升高級(jí)職稱(chēng)有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本標(biāo)準(zhǔn)由黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同黑龍江省經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)組建部門(mén)（黑龍江省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)）負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?022年度起施行。

說(shuō)明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考，如有異議請(qǐng)考生以官方公布的內(nèi)容為準(zhǔn)！