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摘要:央行釋放積極信號(hào)利好實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
穩(wěn)健前行開新局結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具要積極做好“加法”
在延續(xù)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度”的基礎(chǔ)上,12月25日央行網(wǎng)站通報(bào)的中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)2021年第四季度例會(huì)情況中,釋放出更積極的信號(hào)——要發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具要積極做好“加法”。
廣發(fā)證券經(jīng)濟(jì)學(xué)家、董事總經(jīng)理判斷,會(huì)議首次提出“發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能”,或許指向準(zhǔn)備金和政策利率等工具運(yùn)用,“明年一季度與二季度前半段會(huì)是貨幣政策寬松穩(wěn)增長(zhǎng)較為適宜的窗口期”。
此前,三季度貨幣政策委員會(huì)例會(huì)已對(duì)經(jīng)濟(jì)研判略轉(zhuǎn)謹(jǐn)慎,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“不穩(wěn)固、不均衡”,四季度例會(huì)研判更為謹(jǐn)慎,強(qiáng)調(diào)“三重壓力”,與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)一致。這需要貨幣政策“穩(wěn)字當(dāng)頭”“更加主動(dòng)有為”。
中信建投證券經(jīng)濟(jì)學(xué)家梳理對(duì)比了今年四個(gè)季度的例會(huì)表述,他認(rèn)為,在二三季度貨幣政策例會(huì)中,外部環(huán)境沖擊受到的關(guān)注更多,如三季度貨幣政策例會(huì)提及“加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),防范外部沖擊”,而四季度例會(huì)中刪去這一表述,可能意味著當(dāng)下貨幣政策不易受到外部環(huán)境收緊的影響,更為關(guān)注國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力。
因此,會(huì)議提出,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具要積極做好“加法”,精準(zhǔn)發(fā)力,將兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具轉(zhuǎn)換為支持普惠小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的市場(chǎng)化政策工具,實(shí)施好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款,綜合施策支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。
近年來(lái),兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具,對(duì)中小微企業(yè)的支持效果顯著。據(jù)央行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)此前在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上披露的數(shù)據(jù),2020年至今年10月,銀行累計(jì)對(duì)14.4萬(wàn)億元貸款延期還本付息,其中支持中小微企業(yè)延期還本付息11.8萬(wàn)億元;累計(jì)發(fā)放普惠小微信用貸款9.1萬(wàn)億元。
12月15日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具作出新安排,將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具。從2022年起到2023年6月底,人民銀行對(duì)地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款,按余額增量的1%提供資金,鼓勵(lì)增加普惠小微貸款。
同時(shí),從2022年起,將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款支持計(jì)劃管理,原來(lái)用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可以滾動(dòng)使用,必要時(shí)可進(jìn)一步增加再貸款額度。符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款,可向人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款優(yōu)惠資金支持。
前海開源基金經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,推動(dòng)降低企業(yè)綜合融資成本,保持低利率環(huán)境,利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。精準(zhǔn)支持小微等實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié),為小微企業(yè)提供低成本資金,激發(fā)微觀主體活力,才能保市場(chǎng)主體、穩(wěn)就業(yè),促內(nèi)需。
他認(rèn)為,穩(wěn)增長(zhǎng)是央行重要政策目標(biāo),2022年,加大逆周期調(diào)節(jié)力度,穩(wěn)增長(zhǎng)措施會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。
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