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摘要:寧夏2023年職稱評審工作通知發(fā)布,6月底前完成網(wǎng)上申報,高級經(jīng)濟師計劃評審會時間為10月下旬。截圖如下:
自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2023年職稱評審工作的通知
寧人社函〔2023〕119號
各市、縣(區(qū))人力資源社會保障局,區(qū)直各有關(guān)部門(單位)、直屬事業(yè)單位,大專院校、科研院所:
為深入貫徹黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會精神,認真落實中央和自治區(qū)黨委人才工作會議部署要求,推進人才評價體制機制改革,根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見>的通知》(寧黨辦〔2017〕94號)和人力資源社會保障部辦公廳《關(guān)于進一步做好職稱評審工作的通知》(人社廳發(fā)〔2022〕60號)要求,現(xiàn)就做好2023年全區(qū)職稱評審工作通知如下:
一、持續(xù)深化職稱制度改革
(一)健全完善職稱評價標準。各系列(專業(yè))評審單位要按照“破四唯、立新標”要求,突出品德、能力、業(yè)績評價導(dǎo)向,進一步修訂完善評審條件,探索建立體現(xiàn)思想品德、職業(yè)道德、專業(yè)能力、技術(shù)水平、學術(shù)影響力、創(chuàng)新成效、決策咨詢、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)等多維度評價指標體系,于2023年6月底前將新修訂的評審條件及說明報自治區(qū)人力資源社會保障廳審定。合理設(shè)置論文科研要求,對于衛(wèi)生、工程、藝術(shù)、中小學教師等實踐性強的專業(yè)系列,不得將論文作為參評職稱的必選條件;對于自然科研、哲學和社會科研等研究屬性突出的專業(yè)系列,聚焦原創(chuàng)成果和論文質(zhì)量,注重對科研原創(chuàng)性貢獻、學術(shù)影響力和研究能力的評價。擴大代表性成果評價應(yīng)用,凡體現(xiàn)個人業(yè)績、專業(yè)水平的標準制定、技術(shù)推廣、技術(shù)解決方案、高質(zhì)量專利、成果轉(zhuǎn)化、理論文章、智庫成果、文藝作品、課堂教學實錄、教案、病歷等成果性材料,均可作為申報職稱評審依據(jù)。積極拓展學術(shù)委員會認定、同行專家評審、第三方機構(gòu)評價、業(yè)內(nèi)評價,不斷增強代表性成果評價的可信度、權(quán)威性。破除學歷、獎項等限制性條件,對達不到規(guī)定學歷要求、業(yè)績貢獻較為突出的申報人員,由2名以上正高級職稱的同行專家推薦即可破格申報(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外);對技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)人員,可分別參照中專、大專、本科學歷申報職稱。除從事涉及公共安全、人身健康的系列或?qū)I(yè)外,其他專業(yè)人才所從事專業(yè)與所學專業(yè)不一致的,第一次晉升職稱時,專業(yè)工作年限須增加2年。不得將科研項目、經(jīng)費數(shù)量、獲獎情況、論文期刊層次、論文影響因子、頭銜、稱號等作為申報職稱的限制性要求。
(二)增開新專業(yè)職稱評審。適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需求,增設(shè)數(shù)字工程專業(yè)評審,涵蓋人工智能、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、數(shù)字化管理、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域,由自治區(qū)通信學會負責制訂評審標準。增設(shè)葡萄酒工程專業(yè),涵蓋葡萄酒釀造、生產(chǎn)、加工等領(lǐng)域,由銀川市人力資源社會保障局負責制訂評審標準,并組建自治區(qū)葡萄酒專業(yè)職稱評審委員會。增設(shè)藥學(非臨床單位)專業(yè),涵蓋藥學、中藥學、醫(yī)療器械、化妝品、生物工程等領(lǐng)域,由自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局制訂評審標準,并組建自治區(qū)藥學(非臨床單位)專業(yè)高級職稱評審委員會。藥學(非臨床單位)中初級職稱仍按現(xiàn)行規(guī)定通過參加執(zhí)業(yè)藥師資格考試取得,高級職稱采取評審或考評結(jié)合方式取得。做好新型職業(yè)職稱評審工作,由自治區(qū)科技廳組建全區(qū)工程技術(shù)系列技術(shù)經(jīng)理人職稱評審委員會,組織評審。由自治區(qū)司法廳組建全區(qū)公共法律服務(wù)專業(yè)司法鑒定人職稱評審委員會,組織司法鑒定人中、初級職稱評審和高級職稱的審核推薦工作。在自治區(qū)自然資源廳建立全區(qū)工程系列規(guī)劃專業(yè)職稱評審委員會,負責全區(qū)規(guī)劃專業(yè)職稱評審,其他工程系列評審機構(gòu)不再評審規(guī)劃專業(yè)職稱。由自治區(qū)科協(xié)指導(dǎo)寧夏科普作家協(xié)會組建全區(qū)圖資系列科學傳播專業(yè)職稱評審委員會,組織科學傳播專業(yè)職稱評審工作。
(三)調(diào)整下放職稱評審權(quán)限。全區(qū)衛(wèi)生系列正高級職稱(含基層正高級、“雙定向”正高級)由自治區(qū)衛(wèi)生健康委高級職稱評委會組織評審,各地市所屬單位衛(wèi)生系列副高級(含基層副高級職稱)由各地市評委會組織評審,評審結(jié)果統(tǒng)一報自治區(qū)人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委備案。哲學社會科學研究系列正高級及以下職稱評審權(quán)限下放至寧夏大學、寧夏醫(yī)科大學、寧夏師范學院。衛(wèi)生系列正副高級職稱評審權(quán)限下放銀川市中醫(yī)院。中等職業(yè)學校教師系列的副高級及以下職稱評審權(quán)限下放至具備條件的公辦中職院校,由自治區(qū)教育廳確定具備符合條件的學校名單,報自治區(qū)人力資源社會保障廳審核同意后,相應(yīng)學校開展自主評審工作。相關(guān)單位要組建相應(yīng)系列職稱評審委員會,制定不低于自治區(qū)統(tǒng)一評審標準的評審條件,報自治區(qū)人力資源社會保障廳和相關(guān)行業(yè)主管部門審核備案后,方可開展評審工作。各地市中小學、公立醫(yī)院高級職稱自主評審試點單位結(jié)合工作實際,可適度擴大自主評審試點。探索向條件成熟的市(縣、區(qū))、工業(yè)園區(qū)、大中型企業(yè)下放相關(guān)專業(yè)職稱評審權(quán)限。
(四)創(chuàng)新職稱評審方式。各組織評審單位要因地制宜,不斷創(chuàng)新職稱評審方式,藝術(shù)、工藝美術(shù)系列評審探索采取現(xiàn)場作品展示、拉幕表演等方式,出版系列探索增加業(yè)務(wù)實操能力測試,體育系列探索增加現(xiàn)場模擬制定訓練計劃等評價環(huán)節(jié),不斷提高評審質(zhì)量。進一步完善業(yè)績述職與答辯相結(jié)合的評審方式,工程系列專業(yè)技術(shù)人員可提交自主完成的專利成果、技術(shù)報告、軟課題研究報告、規(guī)劃設(shè)計方案、施工或調(diào)試報告、工程試驗報告、行業(yè)工法等代替論文進行面試答辯。各組織評審單位要結(jié)合行業(yè)發(fā)展和評審工作實際需要,積極邀請區(qū)外專家,通過盲評資料送審、遠程視頻面談等方式參與評審。
(五)深化重點產(chǎn)業(yè)職稱評審改革。聚焦自治區(qū)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng),探索對現(xiàn)代化工、輕工紡織、新材料專業(yè)分別開展專項評審,實行“一產(chǎn)一策”“一鏈一策”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人才精準評審,推動產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。鼓勵高校、科研院所教師、科研人員與企業(yè)開展項目合作、技術(shù)對接,完成的橫向課題、合作項目均可作為參評職稱的重要依據(jù),取得重大技術(shù)突破或作出突出貢獻的可破格參評工程系列高級職稱。支持柔性引進專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評審,已與我區(qū)相關(guān)企事業(yè)單位簽訂協(xié)議,服務(wù)滿2年取得實際成果且仍在繼續(xù)合作的,經(jīng)引進單位申報可在我區(qū)參加相關(guān)專業(yè)系列相應(yīng)層級的職稱評審,對所持關(guān)鍵技術(shù)在我區(qū)應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化的,可作為參評的重要依據(jù)。
(六)加大重點領(lǐng)域人才傾斜力度。繼續(xù)實施基層職稱“定向評價、定向使用”,對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村技術(shù)推廣服務(wù)、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)等基層專業(yè)技術(shù)人員,優(yōu)先推薦參評定向職稱。建立“雙定向”人員臺賬,及時跟進人員評聘和退出情況,做到情況清、底數(shù)明。繼續(xù)做好高素質(zhì)農(nóng)民職稱評審,進一步優(yōu)化評審標準和方式,提高評審質(zhì)量,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興儲備人才。打破非公有制企業(yè)參評職稱層級壁壘,對非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員工作年限較長、未參評過職稱、業(yè)績貢獻達到評審條件的,從事專業(yè)技術(shù)工作滿7年可申報中級職稱,滿15年可參評副高級職稱(實行以考代評和考評結(jié)合的系列除外);對市場業(yè)績突出、企業(yè)效益顯著和社會貢獻較大的非公有制企業(yè)高級管理人員,可直接申報高級經(jīng)濟師考試,考試合格可直接參評高級經(jīng)濟師職稱。參加疫情防控衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員申報職稱評審,按照《自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于落實疫情防控新階段關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員若干政策措施的通知》(寧人社發(fā)〔2023〕16號)規(guī)定,參加疫情防控工作成果可作為代表作參加職稱評審;表現(xiàn)突出獲得省部級及以上表彰獎勵的,不受崗位職數(shù)限制,直接申報參加高一級職稱評審或考試;縣級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員獲得地市級表彰獎勵的,不受崗位總數(shù)限制推薦參評定向高級職稱。參加疫情防控經(jīng)歷可視同為一年基層工作經(jīng)歷,視同完成當年繼續(xù)教育學時學分。實行“乙類乙管”前,納入自治區(qū)疫情防控一線人員名單的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,按照《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知》(人社廳發(fā)〔2020〕23號)有關(guān)規(guī)定,在職稱評審中享受一次傾斜政策。
二、嚴格規(guī)范評審申報工作
(一)規(guī)范職稱評審工作程序。各行業(yè)主管部門要按照《2023年專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審時間表》(見附件1),抓緊制定職稱評審計劃,報自治區(qū)人力資源社會保障廳審核備案后,組織開展評審。各市(縣、區(qū))、行業(yè)主管部門、評審單位要嚴格按照《寧夏回族自治區(qū)職稱評審管理辦法和職稱評審工作操作規(guī)程》(寧人社規(guī)字〔2021〕16號)明確的工作程序組織評審,及時到“寧夏人事人才管理信息系統(tǒng)—職稱評審”(http://222.75.70.73:8001/zcps/,以下簡稱:職稱評審系統(tǒng)),開通職稱網(wǎng)上申報通道,組織網(wǎng)上申報,并于6月底前完成。所有申報人員須登錄職稱評審系統(tǒng),嚴格按照操作說明和教學視頻,按時提交相關(guān)申報資料,完成網(wǎng)上職稱申報,逾期不予受理。
(二)嚴格崗位結(jié)構(gòu)比例評審。對全員崗位管理、專業(yè)人才技術(shù)水平與崗位職責密切相關(guān)的事業(yè)單位,須嚴格按照不超過相應(yīng)層級專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)的120%申報評審,其中中小學教師和高等院校教師系列嚴格在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)評審,已取得高級職稱人數(shù)(含正高和副高)少于本單位高級崗位職數(shù)120%的可申報高級職稱。取得高級職稱人數(shù)已超出崗位職數(shù)120%的單位,采取“退二進一”(退出人員為已取得高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員,退出截止日期為2023年12月31日)方式擇優(yōu)推薦申報,逐步控制到崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)。對作出突出貢獻、全職引進高層次人才以及人社部、自治區(qū)有關(guān)政策要求的專業(yè)技術(shù)人才,可不受單位崗位職數(shù)限制申報職稱。
在申報過程中,申報事業(yè)單位須如實填報《事業(yè)單位職稱申報推薦數(shù)量統(tǒng)計表》(附件2),全面填寫年度所有申報人員信息,相關(guān)評審單位嚴格審核把關(guān),對不符合要求的一律退回,不予評審。
三、加強職稱評審監(jiān)督管理
(一)完善監(jiān)督措施。各級人社部門和行業(yè)主管部門要加強職稱評審備案管理、巡視巡查、信息公開、數(shù)據(jù)監(jiān)測等工作。各組織評審單位要通過設(shè)立舉報電話,開通信訪接待,進一步暢通投訴舉報渠道,主動接受社會監(jiān)督,確保評審過程、評審程序、評審結(jié)果公開、公平、公正。自治區(qū)人力資源社會保障廳將會同行業(yè)主管部門對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)適時組織抽查、巡查。
(二)嚴格評審紀律。各評審委員會和用人單位要將職稱評審作為廉政風險防控的重要內(nèi)容,建立健全內(nèi)部監(jiān)督防范機制,主動接受紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查。各評審委員會要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書,有條件的評審委員會可邀請人大代表、政協(xié)委員等參與監(jiān)督,擴大知情權(quán)。對評審過程中發(fā)現(xiàn)問題或群眾舉報,要及時組織核查,杜絕各類違紀違法問題發(fā)生。
(三)依法嚴肅查處。各地市、各部門(單位)要加大對評審中違紀違規(guī)行為的懲戒力度,建立全流程監(jiān)督體系。對在職稱評審過程中發(fā)生的違紀違規(guī)行為,依規(guī)給予嚴肅處理。對抄襲、剽竊、不當署名等學術(shù)不端行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴格按照有關(guān)規(guī)定,撤銷已取得職稱,并記入職稱評審誠信檔案庫。
本通知未盡事宜,按照國家和自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)政策執(zhí)行。工作中如遇政策調(diào)整,按新政策執(zhí)行。
附件:1.2023年專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審時間計劃表
2.事業(yè)單位職稱申報推薦數(shù)量統(tǒng)計表
自治區(qū)人力資源和社會保障廳
2023年5月17日
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