徐州人社局：關(guān)于做好2023年度職稱評(píng)審工作的通知

摘要：徐州市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布“關(guān)于做好2023年度職稱評(píng)審工作的通知”，計(jì)劃申報(bào)的小伙伴，請(qǐng)及時(shí)關(guān)注。

市人力資源和社會(huì)保障局 市職稱辦 關(guān)于做好2023年度職稱評(píng)審工作的通知

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)組織人事部，各行業(yè)主管部門，各有關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織：

為貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于深化職稱制度和人才分類評(píng)價(jià)改革部署要求，根據(jù)省人力資源社會(huì)保障廳、省職稱辦《關(guān)于做好2023年度職稱評(píng)審工作的通知》（蘇職稱辦〔2023〕45號(hào)）和其他關(guān)于職稱評(píng)審有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就做好2023年度全市專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)評(píng)審范圍和對(duì)象

（一）在我市各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同的專業(yè)技術(shù)人才；在我市就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才；符合貫通條件的高技能人才。

（二）在我市就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員。

（三）公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報(bào)職稱評(píng)審或考核認(rèn)定。受到黨紀(jì)、政務(wù)、行政處分的，在影響期內(nèi)不得申報(bào)職稱評(píng)審或考核認(rèn)定。

二、申報(bào)評(píng)審政策

專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱評(píng)審，應(yīng)按照《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部令第40號(hào)）和《江蘇省職稱評(píng)審管理辦法（試行）》（蘇職稱〔2020〕42號(hào)），以及人力資源社會(huì)保障部制定印發(fā)的各系列職稱制度改革指導(dǎo)意見和我省制定印發(fā)的各職稱系列（專業(yè)）專業(yè)技術(shù)資格條件執(zhí)行。各地、各部門、各職稱評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評(píng)審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕60號(hào)）、《省人力資源社會(huì)保障廳 關(guān)于在職稱評(píng)價(jià)中進(jìn)一步破除“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”不良傾向的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕156號(hào)），著力破除職稱評(píng)價(jià)不合理的限制性條件，建立健全職稱品德首位評(píng)價(jià)機(jī)制，改進(jìn)和創(chuàng)新職稱評(píng)價(jià)方式，牢固樹立“六個(gè)注重”鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持憑能力、實(shí)績和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)識(shí)別人才。

（一）申報(bào)人應(yīng)當(dāng)按照職稱層級(jí)逐級(jí)申報(bào)職稱評(píng)審。海外歸國人員、黨政機(jī)關(guān)交流或部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，首次申報(bào)職稱時(shí)可根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績并參照同類人員評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，直接申報(bào)或認(rèn)定相應(yīng)職稱。民營企業(yè)優(yōu)秀青年人才可直接申報(bào)評(píng)審中級(jí)職稱（“以考代評(píng)”的職稱除外）。

（二）高技能人才申報(bào)職稱評(píng)審應(yīng)符合國家和省規(guī)定的貫通領(lǐng)域職稱系列（專業(yè)）評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件，按照《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通改革實(shí)施方案〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2021〕132號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

（三）全市教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層事業(yè)單位在職在崗專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱評(píng)審，應(yīng)按照《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于開展基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員“定向設(shè)崗、定向評(píng)價(jià)、定向使用”的通知》（蘇人社發(fā)〔2020〕152號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

（四）落實(shí)職業(yè)資格與職稱的對(duì)應(yīng)要求，各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要按照《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于調(diào)整〈江蘇省專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對(duì)應(yīng)目錄〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2019〕183號(hào)）精神，實(shí)現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。

（五）對(duì)中、初級(jí)職稱實(shí)行國家統(tǒng)一考試的經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、衛(wèi)生技術(shù)、船舶、翻譯、出版、通信等9個(gè)專業(yè)，考試成績合格即取得相應(yīng)層級(jí)職稱，不再進(jìn)行相應(yīng)層級(jí)職稱評(píng)審或認(rèn)定。對(duì)高級(jí)職稱實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)（含人力資源管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)）4個(gè)系列（專業(yè)），專業(yè)技術(shù)人才須參加國家統(tǒng)一組織的相關(guān)考試，成績達(dá)到國家或省合格線并在有效期內(nèi)方可申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。

（六）計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)初、中、高級(jí)職稱實(shí)行國家統(tǒng)一考試。通過考試并獲相應(yīng)級(jí)別計(jì)算機(jī)與軟件專業(yè)資格（水平）證書的人員，用人單位可根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 工業(yè)和信息化部關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕16號(hào)）相關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（七）專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱的資歷（任職年限）截止時(shí)間為2022年12月31日，申報(bào)職稱的業(yè)績成果、論文、學(xué)歷（學(xué)位）等截止時(shí)間為2023年3月31日。

（八）繼續(xù)教育條件按照《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，繼續(xù)教育情況列為專業(yè)技術(shù)人才職稱晉升的重要條件。

三、申報(bào)評(píng)審時(shí)間

（一）高級(jí)：各系列（專業(yè)）職稱主管部門按照省各條線主管單位的要求開展高級(jí)職稱的申報(bào)、資格初審、推薦上報(bào)工作，上報(bào)省廳前至少提前1周時(shí)間至市職稱辦進(jìn)行資格復(fù)審、推薦蓋章，未通過審核推薦的不得上報(bào)。已下放至我市的教育、社區(qū)衛(wèi)生、機(jī)械高級(jí)職稱按照省人力資源社會(huì)保障廳、省職稱辦《關(guān)于做好2023年度職稱評(píng)審工作的通知》（蘇職稱辦〔2023〕45號(hào)）附件中《江蘇省2023年度高級(jí)職稱評(píng)審計(jì)劃表》規(guī)定的時(shí)序進(jìn)度，完成年度評(píng)審、審核、備案工作，不得跨年度評(píng)審。

（二）中級(jí)：各中評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)（含自主評(píng)審單位）須于6月底前下發(fā)年度評(píng)審工作通知，按照《徐州市2023年度中級(jí)職稱評(píng)審計(jì)劃表》（見附件）規(guī)定的時(shí)序進(jìn)度，完成年度評(píng)審、審核、備案工作，所有系列（專業(yè)）職稱評(píng)審原則上應(yīng)在10月底前完成，不得跨年度評(píng)審。各中評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)下發(fā)年度職稱評(píng)審工作通知前，須報(bào)市職稱辦備案。

（三）初級(jí)：各縣（市）區(qū)初級(jí)職稱評(píng)價(jià)工作一年開展兩次，應(yīng)于6月底和11月底前完成。申報(bào)評(píng)審具體時(shí)間應(yīng)按本通知要求結(jié)合各縣（市）區(qū)實(shí)際確定。

四、申報(bào)評(píng)審渠道

申報(bào)人應(yīng)根據(jù)屬地管理和個(gè)人自愿原則，按規(guī)定程序逐級(jí)報(bào)送相應(yīng)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。申報(bào)人同一年度同一職稱層級(jí)原則上只能向一個(gè)評(píng)審委員會(huì)提出申請(qǐng)。同一單位申報(bào)相同職稱系列（專業(yè)）相同層級(jí)的人員應(yīng)統(tǒng)一報(bào)送同一評(píng)委會(huì)，不得多頭報(bào)送。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和自由職業(yè)申報(bào)人按規(guī)定條件和程序可由所在工作單位或者人事代理機(jī)構(gòu)申報(bào)。

（一）全省高、中、初級(jí)（含初定）職稱申報(bào)采取網(wǎng)上申報(bào)形式。申報(bào)人員應(yīng)實(shí)名登錄江蘇人才服務(wù)云平臺(tái)（https://www.jssrcfwypt.org.cn/）職稱專欄，在線如實(shí)填報(bào)相關(guān)申報(bào)信息后，通過系統(tǒng)下載打印《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審申報(bào)表》，具體要求詳見各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)下發(fā)的年度評(píng)審?fù)ㄖ?。各部門要及時(shí)為在我市就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才、外籍人員注冊(cè)申報(bào)職稱提供好服務(wù)。

（二）我市暫無評(píng)審條件的中級(jí)職稱，需按規(guī)定程序?qū)徍撕?，由市職稱辦統(tǒng)一出具委托評(píng)審函。未按規(guī)定程序和要求進(jìn)行委托的評(píng)審結(jié)果一律無效。

援外的專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱評(píng)審，高級(jí)職稱還須向省職稱辦申請(qǐng)出具委托評(píng)審函。其中，援藏援疆援青專業(yè)技術(shù)人才在援派期間可選擇在派出地或者受援地參加職稱評(píng)審，在受援地參加職稱評(píng)審的，申報(bào)材料經(jīng)派出單位審核同意后，由受援地按照本地區(qū)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)直接組織評(píng)審，無需履行其他報(bào)批或者委托手續(xù)。援派期1年（含）以上的專業(yè)技術(shù)人才在受援地取得的職稱，援派期滿回到我省后繼續(xù)有效，省、市人社部門不再發(fā)文確認(rèn)受援地職稱評(píng)審結(jié)果。

（三）外省專業(yè)技術(shù)人才職稱委托我市職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審的，需向徐州市職稱辦提交外省省級(jí)職稱管理部門出具的委托評(píng)審函。中央駐徐單位或外省駐徐企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)（分公司、辦事處等）和軍隊(duì)專業(yè)技術(shù)人才，如需在我市申報(bào)評(píng)審，須經(jīng)具有人事管理權(quán)限的主管部門提交委托函，由江蘇省職稱辦核準(zhǔn)同意后指定相應(yīng)評(píng)審委員會(huì)受理。各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)不得擅自受理委托材料。

江蘇省內(nèi)其他市及我市省直屬單位專業(yè)技術(shù)人才中級(jí)職稱委托我市中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審的，需向徐州市職稱辦提交單位所在地市級(jí)職稱管理部門或省直屬有人事管理權(quán)限的主管部門出具的委托評(píng)審函。    

五、職稱申報(bào)審核

（一）單位審核。申報(bào)人所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅審核推薦程序，組織專人審核申報(bào)人申報(bào)資格、以及申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性，做到公開公平公正；嚴(yán)格履行公示程序，做好評(píng)前公示工作，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對(duì)于用人單位包庇、縱容弄虛作假，出具虛假證明，協(xié)助申報(bào)人騙取推薦資格的，視情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）行業(yè)主管部門、人社部門復(fù)核。各級(jí)行業(yè)主管部門、人社部門應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和程序?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行初審，符合申報(bào)條件的報(bào)送相應(yīng)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)；申報(bào)材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申報(bào)人員逾期未補(bǔ)充完整的，視為放棄申報(bào)。

省人社一體化平臺(tái)職稱申報(bào)系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)聯(lián)申報(bào)人員的學(xué)歷信息和參保單位信息，請(qǐng)各業(yè)務(wù)部門注意比對(duì)驗(yàn)證。申報(bào)人員應(yīng)按照屬地管理原則申報(bào)，提供所屬地社保證明。在徐工作的異地參保人員，須有參保所在地職稱管理部門的委托評(píng)審函。

（三）評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)審核。對(duì)不符合申報(bào)條件和程序、超出評(píng)委會(huì)受理范圍或違反委托評(píng)審程序報(bào)送的申報(bào)材料，應(yīng)及時(shí)按原報(bào)送渠道退回，并告知申報(bào)人。審核通過并提交評(píng)委會(huì)評(píng)審人員的基本信息須在評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)單位網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

六、職稱評(píng)審組織

（一）已下放我市的教育、社區(qū)衛(wèi)生、機(jī)械高級(jí)評(píng)委會(huì)（不含自主評(píng)審自主發(fā)證的高等院校）要規(guī)范落實(shí)《省專業(yè)技術(shù)人員職稱（職業(yè)資格）工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高級(jí)職稱評(píng)審管理工作的通知》（蘇職稱〔2022〕23號(hào)）要求，加強(qiáng)高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理，嚴(yán)格落實(shí)專家?guī)旌藴?zhǔn)備案制度，規(guī)范組織職稱評(píng)審工作。應(yīng)在召開年度評(píng)審會(huì)議10天前，向市職稱辦報(bào)備資格審查、評(píng)前公示、評(píng)審專家抽取和評(píng)審?fù)ㄟ^率設(shè)定等評(píng)審工作準(zhǔn)備情況，再由市職稱辦向省職稱辦上報(bào)開評(píng)請(qǐng)示。各中評(píng)委會(huì)（不含自主評(píng)審自主發(fā)證的高等院校）應(yīng)在召開年度評(píng)審會(huì)議5天前，向市職稱辦報(bào)備資格審查、評(píng)前公示、評(píng)審專家抽取和評(píng)審?fù)ㄟ^率設(shè)定等評(píng)審工作準(zhǔn)備情況。

（二）全面落實(shí)高評(píng)委專家異地交流機(jī)制，教育、社區(qū)衛(wèi)生、機(jī)械工程系列已下放我市自主評(píng)審單位在抽取年度評(píng)審專家時(shí)，本地、本單位以外的評(píng)審專家人數(shù)占比不得少于20%。中評(píng)委一般要由科研院校、行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位等不同單位的優(yōu)秀高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才合理組成，原則上本縣（市）區(qū)、本單位以外的評(píng)審專家人數(shù)占比不得少于20%。

（三）我市各行業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省相關(guān)高評(píng)委會(huì)的年度評(píng)審結(jié)果，并會(huì)同市人社局進(jìn)行聯(lián)合發(fā)文，編制市行業(yè)部門文號(hào)。已下放的教育、社區(qū)衛(wèi)生、機(jī)械高評(píng)委應(yīng)在評(píng)審公示無異議后應(yīng)及時(shí)報(bào)送評(píng)審結(jié)果的請(qǐng)示至市人社局，由市人社局向省人社廳報(bào)送請(qǐng)示。申報(bào)人自主打印省人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)一編號(hào)和用印的電子職稱證書。

（四）中級(jí)職稱或認(rèn)定的評(píng)審結(jié)果，由各行業(yè)主管部門在評(píng)審公示無異議后及時(shí)報(bào)送評(píng)審結(jié)果的請(qǐng)示至市職稱辦，由市職稱辦發(fā)文確認(rèn)，職稱結(jié)果文件不得跨年度報(bào)送。申報(bào)人自主打印全省統(tǒng)一編號(hào)的電子職稱證書。

（五）初級(jí)職稱評(píng)審或認(rèn)定的結(jié)果，由各地、各部門（單位）根據(jù)職稱管理權(quán)限自行發(fā)文公布結(jié)果，申報(bào)人自主打印全省統(tǒng)一編號(hào)的電子職稱證書。

七、有關(guān)要求

（一）嚴(yán)肅職稱評(píng)審紀(jì)律。各縣（市）區(qū)、各部門、各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)職稱評(píng)審政策，不得擅自開政策口子，不得擅自擴(kuò)大評(píng)審范圍。確需單獨(dú)出臺(tái)職稱政策口徑的，應(yīng)通過市職稱辦事前報(bào)省職稱辦同意。凡違反政策規(guī)定、評(píng)審程序和紀(jì)律要求，或把關(guān)不嚴(yán)影響評(píng)審質(zhì)量、導(dǎo)致投訴較多、爭議較大的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后由市人力資源社會(huì)保障局視情予以通報(bào)，并責(zé)令限期糾正或者宣布評(píng)審結(jié)果無效；情節(jié)特別嚴(yán)重的按規(guī)定暫?；蚴栈芈毞Q評(píng)審權(quán)，并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

（二）加強(qiáng)職稱評(píng)審全過程監(jiān)督管理。各縣（市）區(qū)、各部門、各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和用人單位要根據(jù)《江蘇省職稱評(píng)審工作風(fēng)險(xiǎn)防控指南（2022年版）》（蘇人社發(fā)〔2022〕155號(hào)），建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范組織年度申報(bào)評(píng)審工作。加強(qiáng)對(duì)各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督促加強(qiáng)職稱評(píng)審工作紀(jì)律教育、規(guī)范評(píng)審工作程序、完善監(jiān)督和制約機(jī)制。市人力資源社會(huì)保障局將按一定比例對(duì)全市中評(píng)委會(huì)進(jìn)行抽查，綜合考核評(píng)估職稱評(píng)審工作開展情況，并予以通報(bào)。

（三）完善職稱申報(bào)評(píng)審誠信體系。全面推行告知承諾制，申報(bào)人員提交申報(bào)材料時(shí)應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等材料真實(shí)可靠。實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對(duì)通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷，并上報(bào)省廳記入全省專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評(píng)審誠信檔案庫，記錄期3年。

（四）健全職評(píng)審公共服務(wù)體系。省人力資源社會(huì)保障廳在江蘇人才服務(wù)云平臺(tái)（https://www.jssrcfwypt.org.cn/）職稱專欄開通全省統(tǒng)一管理的職稱評(píng)價(jià)公共服務(wù)平臺(tái)，全面推行全省職稱申報(bào)、審核、結(jié)果公布、證書下載核驗(yàn)等業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，職稱政策、職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、職稱通知公告“一網(wǎng)通查”。凡可通過職稱管理服務(wù)平臺(tái)查驗(yàn)核實(shí)學(xué)歷、學(xué)位證書以及社保信息的，不得要求申報(bào)人額外提供證明材料。

（五）建立健全全省職稱數(shù)據(jù)信息資源歸集機(jī)制。各縣（市）區(qū)人力資源社會(huì)保障部門、各行業(yè)主管部門、職稱評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)職稱數(shù)據(jù)歸集管理，應(yīng)在年度評(píng)審結(jié)果公布后10個(gè)工作日內(nèi)，將職稱評(píng)審數(shù)據(jù)按照規(guī)范格式、規(guī)定程序報(bào)送市職稱辦。要高度重視歷史數(shù)據(jù)清洗歸集工作，指派專人負(fù)責(zé)，周密部署、系統(tǒng)安排，穩(wěn)步推進(jìn)，在保障信息安全和個(gè)人隱私的前提下，力爭12月底前完成2000年以來歷史職稱數(shù)據(jù)清洗入庫，穩(wěn)步推進(jìn)職稱信息查詢驗(yàn)證服務(wù)。開通歷史職稱證書登記服務(wù)，持有我市中級(jí)職稱證書人員，完成證書信息填報(bào)核驗(yàn)后，將同步提供職稱證書信息網(wǎng)上查驗(yàn)服務(wù)。

本通知執(zhí)行過程中遇有困難和問題，應(yīng)及時(shí)向市職稱辦報(bào)告。

附件：徐州市2023年度中級(jí)職稱評(píng)審計(jì)劃表

徐州市人力資源和社會(huì)保障局

徐州市專業(yè)技術(shù)人員職稱工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年5月16日