國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局辦公室

關(guān)于印發(fā)《上海市稅務(wù)系統(tǒng)行政復(fù)議簡易程序辦理規(guī)定（試行）》的通知

滬稅辦發(fā)〔2024〕6號(hào)

國家稅務(wù)總局上海市各區(qū)稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組、各稅務(wù)分局、各稽查局、市局機(jī)關(guān)各處室:

為貫徹實(shí)施新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》，促進(jìn)稅務(wù)行政復(fù)議案件繁簡分流、簡案快辦，發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，市局制定了《上海市稅務(wù)系統(tǒng)行政復(fù)議簡易程序辦理規(guī)定（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局辦公室

2024年4月17日

上海市稅務(wù)系統(tǒng)行政復(fù)議簡易程序辦理規(guī)定（試行）

第一條?（目的和依據(jù)）為進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》，結(jié)合上海市稅務(wù)系統(tǒng)行政復(fù)議工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條?（制定原則）適用簡易程序?qū)徖硇姓?fù)議案件，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、高效、便民、為民的原則，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

第三條?（適用范圍）行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理下列行政復(fù)議案件，認(rèn)為事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的，可以適用簡易程序：

（一）被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為是當(dāng)場(chǎng)作出；

（二）涉及稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、非稅收入人民幣三千元以下的案件；

（三）涉及款額人民幣三千元以下的其他案件；

（四）屬于政府信息公開案件。

除上述情形外，當(dāng)事人各方同意適用簡易程序的，也可以適用簡易程序。

第四條?（受理申請(qǐng)）行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，告知申請(qǐng)人受理或不予受理決定，或者一次性告知需要補(bǔ)正的事項(xiàng)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)未作出不予受理決定的，行政復(fù)議申請(qǐng)的審查期限屆滿之日起視為受理。

第五條?（適用簡易程序告知）除本規(guī)定第三條第一款之外情形，當(dāng)事人提出要求適用簡易程序?qū)徖淼模姓?fù)議機(jī)構(gòu)及時(shí)通過電話等方式征求其他當(dāng)事人意見。

當(dāng)事人各方同意適用簡易程序?qū)徖淼模姓?fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過電話等方式告知當(dāng)事人各方并做好記錄。

第六條?（通知答復(fù)）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起三日內(nèi)，將答復(fù)通知書、行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件等行政復(fù)議申請(qǐng)材料，發(fā)送被申請(qǐng)人。

第七條?（被申請(qǐng)人答復(fù)）被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議答復(fù)書，以及作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

第八條?（審理方式）適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?，可以書面審理。行政?fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要或當(dāng)事人提出要求的，可以聽取當(dāng)事人意見。

第九條?（審理時(shí)限）適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。

第十條?（簡化決定內(nèi)容）適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?，可以簡化行政?fù)議決定文書，但應(yīng)當(dāng)包含當(dāng)事人基本信息、復(fù)議請(qǐng)求、答復(fù)意見、主要事實(shí)、決定理由、適用依據(jù)、告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利等必要內(nèi)容。

第十一條?（簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序）在審理過程中，有下列情形之一的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖恚?/p>

（一）當(dāng)事人依法改變或增加復(fù)議請(qǐng)求，導(dǎo)致案情復(fù)雜化、案件性質(zhì)發(fā)生改變，不再適合簡易程序?qū)徖淼模?/p>

（二）在審理過程中發(fā)現(xiàn)案件社會(huì)影響較大或法律適用復(fù)雜的；

（三）經(jīng)審理認(rèn)為事實(shí)不清、權(quán)利義務(wù)不明確或者爭議較大等情形，需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的；

（四）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為案件不適用簡易程序?qū)徖淼钠渌樾巍?/p>

第十二條?（轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖砗蟾嬷┬姓?fù)議案件轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼?，行政?fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過電話等方式告知當(dāng)事人各方并做好記錄。

第十三條 （立卷歸檔）行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將行政復(fù)議案件資料立卷歸檔，并標(biāo)識(shí)適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?/p>

第十四條 （信息化建設(shè)）行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以探索利用信息化系統(tǒng)提升案件信息交互便捷性。

第十五條?（試行日期）本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。本規(guī)定未盡事宜，根據(jù)法律法規(guī)和上級(jí)部門規(guī)定執(zhí)行。 

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