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年底,財務(wù)最繁忙的時候,要盤點(diǎn)、清理往來賬還要調(diào)賬以及編制年度報表,當(dāng)然更要隨時配合稅務(wù)局的抽查,那么在實際工作中企業(yè)年報都會遇到哪些問題呢?
問:企業(yè)年報過程中,股東認(rèn)繳出資時間如何準(zhǔn)確填報?
答:股東認(rèn)繳出資時間是根據(jù)公司章程約定的,股東有可能一次或分幾次認(rèn)繳出資,所以,年報時應(yīng)填寫股東認(rèn)繳出資到位的最后時間,即何時出資到位,填寫何時,而不僅僅是登記設(shè)立的時間。
問:企業(yè)年報過程中,股東變更出資時間應(yīng)填寫變更登記時間還是出資到位時間?
答:公司股東變更出資時,要符合《公司登記管理條例》第三十一條規(guī)定,公司增加注冊資本的,應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記。公司減少注冊資本的,應(yīng)當(dāng)自公告之日起45日后申請變更登記。因此,股東變更出資應(yīng)當(dāng)及時到工商登記機(jī)關(guān)辦理變更登記,并以辦理工商登記之日為股權(quán)變更日期。所以,股東變更出資時間應(yīng)填寫工商變更登記時間。
問:對《企業(yè)信息公示暫行條例》實施后連續(xù)幾年未年報的企業(yè)如何處理?
答:由于不同類型的市場主體年報公示制度的不同期實施,及部分企業(yè)對該制度的認(rèn)識不足,導(dǎo)致了某些企業(yè)連續(xù)性未履行年報義務(wù),對此,可區(qū)別不同情形,依法采取下列方法處理:
第一種情形:對于仍在經(jīng)營但未履行年報義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)列入經(jīng)營異常名錄。
第二種情形:根據(jù)《公司登記管理條例》第六十七條規(guī)定,對于公司成立后無正當(dāng)理由超過6個月未開業(yè)的,或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的,可以由公司登記機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三種情形:對于長期不經(jīng)營或無債權(quán)企業(yè),可督促其依法辦理注銷登記,也可適用簡易注銷登記程序。
問:對企業(yè)實施“雙隨機(jī)”抽查時,如需要現(xiàn)場檢查或?qū)嵉睾瞬?,是否有?guī)范統(tǒng)一的核查記錄表?
答:企業(yè)年報實行“雙隨機(jī)”抽查時,基層執(zhí)法單位一般采取書面實地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測或購買第三方服務(wù)等方式。實施實地核查,應(yīng)按《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》的規(guī)定程序填寫實地核查記錄表。有的地方根據(jù)實際制定統(tǒng)一表式進(jìn)行檢查,需要實地檢查住所或經(jīng)營場所時,一般出具企業(yè)住所(經(jīng)營場所)核查函,需要委托檢查的,出具委托檢查書等規(guī)范文書。
問:對于企業(yè)未按照公司章程的約定實際出資,也沒有在公示系統(tǒng)公示信息的行為如何處理?
答:這屬于違反信息公示制度關(guān)于未及時公示出資信息行為,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。改正有兩種形式:
一是建議修改公司章程,調(diào)整出資時間,并將修改后的章程到登記機(jī)關(guān)備案,備案后在公示系統(tǒng)公示。
二是敦促企業(yè)履行實際出資義務(wù),出資到位后在公示系統(tǒng)公示。
上述情形需要在工商部門責(zé)令改正后十天內(nèi)完成。如果企業(yè)未按照工商部門責(zé)令改正的期限公示有關(guān)企業(yè)信息,即被列入經(jīng)營異常名錄。
問:股東未按章程出資到位,能夠認(rèn)定虛假出資并立案處罰嗎?
答: 《注冊資本登記制度改革方案》實施后,公司注冊資本實行認(rèn)繳制和實繳制,對于實行認(rèn)繳制的公司,股東沒有按章程出資到位,可以指導(dǎo)企業(yè)補(bǔ)足或減少變更注冊資本,不能認(rèn)定虛假出資行為。認(rèn)繳出資已經(jīng)轉(zhuǎn)化為公司章程自主約束行為,注冊資本登記制度改革后,此情形認(rèn)定虛假出資已經(jīng)沒有法律依據(jù);而對于實行實繳制的公司,如果股東沒有按章程出資到位,可以認(rèn)定虛假出資并立案處罰。
問:市場監(jiān)管執(zhí)法部門在電話確認(rèn)企業(yè)“失聯(lián)”后又采取郵遞送達(dá),但郵局回執(zhí)和郵件退回時間不一致,回執(zhí)在法定公示時間(十個工作日)到達(dá),郵件退回在法定公示期限外(十個工作日),此種情形能否認(rèn)定超出了公示時間?
答:根據(jù)《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》規(guī)定,對于“通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的”,應(yīng)當(dāng)列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄。工商行政管理部門可以通過郵寄專用信函的方式與企業(yè)聯(lián)系,經(jīng)向企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營場所兩次郵寄無人簽收的,視為通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系。兩次郵寄間隔時間不得少于15日,不得超過30日。遵循這一規(guī)定,工商行政管理部門在依法履職過程中通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法與企業(yè)取得聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)自查實之日起十個工作日內(nèi)作出將其列入經(jīng)營異常名錄的決定,并予以公示。
實踐中,簽收退回郵件時間,即可認(rèn)定為查實時間,即通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法與企業(yè)取得聯(lián)系,此時起十個工作日內(nèi)可以列入經(jīng)營異常名錄并公示。需要注意的是,根據(jù)規(guī)定,查實指兩次郵寄無人簽收,兩次郵寄間隔時間不得少于15日,不得超過30日。
問:列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)辦理股權(quán)變更、抵押登記時有無限制?
答:依據(jù)《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第十五條規(guī)定,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄屆滿3年前60日內(nèi),通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以公告方式提示其履行相關(guān)義務(wù);屆滿3年仍未履行公示義務(wù)的,將其列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。對于列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)辦理股權(quán)變更、抵押登記時有無限制的問題,目前法律法規(guī)沒有明確規(guī)定,但各地在實際操作中各有不同,比如,有些省份必須在移出經(jīng)營異常名錄后方可進(jìn)行企業(yè)辦理股權(quán)變更、抵押登記,對于已經(jīng)列入異常名錄的,一切工商登記均無法辦理。
問:年報抽查時發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社地址已經(jīng)變化,下達(dá)幾次責(zé)令改正通知仍不改正,吊銷營業(yè)執(zhí)照有依據(jù)嗎?
答:參照《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》第二十七條規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社地址發(fā)生變化應(yīng)在工商部門辦理變更登記,對于未申請變更登記的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。據(jù)此,屬于情節(jié)嚴(yán)重的情形才可吊銷營業(yè)執(zhí)照,其他的不予實施吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。
——河北省工商局基層教育中心 龐桂嬋
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