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雙體系核算下最新政府會計制度解讀（一）
要想了解雙體系核算下最新政府會計制度，我們首先應該了解新政府會計改革的理念，快來看一下吧！
一、我國政府會計目標的演變
過去---以反映預算執(zhí)行情況為主要目標
現(xiàn)在---反映預算執(zhí)行情況和財務狀況的目標并重
將來---建立多重會計目標，包括：反映預算執(zhí)行情況；反映財務狀況；提供反映政府活動績效所需要的會計信息。
二、政府會計報告
（一）決算報告
報告目標：反映政府預算收支執(zhí)行結果
分為中期報告和年度報告（年度報告又稱決算報告）
內容包括收入預算執(zhí)行情況、支出預算執(zhí)行情況和預算結余的執(zhí)行結果情況
范圍包括財政預算執(zhí)行和部門預算執(zhí)行
報表數(shù)據(jù)包括預算數(shù)和實際執(zhí)行數(shù)
（二）權責發(fā)生制財務報告
報告目標：反映政府及政府單位財務狀況
內容包括資產負債情況、收入費用情況和現(xiàn)金流量
范圍包括政府單位、政府部門和政府整體
（三）績效報告
報告目標：反映政府單位活動的績效
三、滿足政府會計報告需要應當建立的政府會計核算
（一）預算會計核算
核算預算收入、預算支出和預算結余
收入支出僅限于納入預算管理的
要按照預算的分類進行核算
要按照與預算相同的基礎進行核算
（目前按照收付實現(xiàn)制）
按照預算執(zhí)行的環(huán)節(jié)進行會計核算
（二）財務會計核算
核算資產、負債、凈資產、收入、費用
包括政府或政府單位全部的資產、負債核算
采用權責發(fā)生制基礎核算
（三）成本會計核算
核算各種成本
確定成本對象
確定成本費用
歸集成本
采用權責發(fā)生制基礎核算
四、政府會計的核算模式
（一）會計核算模式的內容
■會計要素及會計科目體系的設置
■會計報表及欄目的設置
■會計核算基礎的選擇
■會計科目的設置
■賬務處理方式
（二）我國會計核算模式的演變
（1）“五要素”模式（單分錄）
2011年前
設置收入、支出、資產、負債、凈資產五個會計要素和分類科目
主要反映預算執(zhí)行情況
大多數(shù)業(yè)務采用收付實現(xiàn)制基礎核算
少部分業(yè)務采用權責發(fā)生制基礎核算
收入、支出科目和資產、負債科目之間進行借貸平衡記賬
收入支出表項目和資產負債表項目采用同樣的基礎
很多資產、負債項目無法反映
有些收入、支出無法反映預算執(zhí)行情況
（2）“五要素”模式（雙分錄）
2012年開始至今
設置收入、支出、資產、負債、凈資產五個會計要素和分類科目
既要反映預算執(zhí)行情況（收入、支出），也要反映資產負債情況（資產、負債）
對收入支出基本采用收付實現(xiàn)制基礎核算
對資產負債項目采用權責發(fā)生制基礎核算
收入、支出和貨幣資產科目之間，部分資產、負債和凈資產調整科目之間進行借貸平衡記賬（雙分錄記賬）
收入支出表項目和資產負債表項目采用不同的基礎
可以全面反映資產、負債項目
收入、支出可以反映預算執(zhí)行情況
不核算權責發(fā)生制的收入、費用，不設置權責發(fā)生制的收入費用表
（3）“八要素”模式
2019年1月1日起施行。
設置預算收入、預算支出、預算結余三個預算會計要素和分類科目，設置資產、負債、凈資產、收入、費用五個財務會計要素和分類科目
既要反映預算執(zhí)行情況，也要反映資產負債情況，還要反映收入費用情況
對預算收入、預算支出、預算結余采用收付實現(xiàn)制基礎核算
對資產、負債、凈資產、收入、費用采用權責發(fā)生制基礎核算
預算收入、預算支出與預算結余科目之間進行借貸平衡記賬
資產、負債科目和收入、費用科目之間進行借貸平衡記賬
預算收支表項目和資產負債表（收入費用表）項目采用不同的基礎
為成本核算打下基礎
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