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研發(fā)項(xiàng)目是以研發(fā)任務(wù)為中心,以研發(fā)團(tuán)隊(duì)為基本活動(dòng)單位,在相應(yīng)研發(fā)條件的保障之下,開展研發(fā)活動(dòng)。企業(yè)對(duì)研發(fā)項(xiàng)目從立項(xiàng)、實(shí)施到結(jié)題,建議建立全流程的管理制度,以便可以更好地適用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。
一、研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)
企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)需要有企業(yè)決議文件與項(xiàng)目計(jì)劃書。項(xiàng)目計(jì)劃書需回答以下問題:為什么做、做什么、怎樣做、做的條件、做后取得的成果和達(dá)到的水平、有什么創(chuàng)新點(diǎn)。
因此,項(xiàng)目計(jì)劃書建議包括以下基本要素:
1. 研發(fā)目標(biāo),包括研發(fā)意義、國內(nèi)外現(xiàn)狀、預(yù)期研發(fā)成果、預(yù)期實(shí)現(xiàn)的技術(shù)指標(biāo)、預(yù)期應(yīng)用價(jià)值等;
2. 研發(fā)內(nèi)容,包括技術(shù)難點(diǎn)或擬解決的關(guān)鍵技術(shù)問題、創(chuàng)新點(diǎn)、技術(shù)路線等;
3. 研發(fā)條件,包括研發(fā)基礎(chǔ)、項(xiàng)目人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等;
4. 項(xiàng)目進(jìn)度安排,包括研發(fā)準(zhǔn)備、技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn)測(cè)試等進(jìn)度安排;
5. 成果形式與考核指標(biāo)。
二、研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施
為保證研發(fā)項(xiàng)目得以有效實(shí)施,并便利研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策享受,建議企業(yè)建立規(guī)范的研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施管理制度。
例如,企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況,采取以下管理制度:
1. 研發(fā)項(xiàng)目歸口管理制度。企業(yè)可設(shè)立研發(fā)項(xiàng)目的歸口管理部門,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程管理,包括項(xiàng)目計(jì)劃書的編制、項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂與管理、科技成果鑒定、資料歸檔等工作。
2. 項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制度。為保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行,可明確項(xiàng)目的管理權(quán)責(zé),實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制,并明確權(quán)利與責(zé)任。每一個(gè)項(xiàng)目一般確定一或兩個(gè)項(xiàng)目責(zé)任人。
3. 研發(fā)費(fèi)用全流程記錄制度。為保證研發(fā)費(fèi)用的準(zhǔn)確歸集,從每個(gè)研發(fā)項(xiàng)目開始實(shí)施,建議研發(fā)部門與財(cái)務(wù)部門協(xié)調(diào)配合,對(duì)該項(xiàng)目的資源投入情況進(jìn)行全流程記錄。例如,通過工時(shí)系統(tǒng)對(duì)研發(fā)活動(dòng)人員參與某一研發(fā)項(xiàng)目的工時(shí)進(jìn)行記錄、通過材料領(lǐng)料單對(duì)某一研發(fā)項(xiàng)目的研發(fā)領(lǐng)用材料進(jìn)行記錄等。
4. 研發(fā)進(jìn)度記錄制度。例如,可對(duì)研發(fā)新材料關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行記錄,包括技術(shù)路線、使用的關(guān)鍵設(shè)備和材料等;可對(duì)新材料是否達(dá)到某一關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的測(cè)試過程進(jìn)行記錄,包括測(cè)試的方法、結(jié)果、結(jié)論等。
5. 項(xiàng)目調(diào)整制度。在項(xiàng)目的執(zhí)行過程中,如果出現(xiàn)技術(shù)路線或主要研究內(nèi)容調(diào)整、主要研究人員變動(dòng)以及其他可能影響項(xiàng)目順利完成的重大事項(xiàng),項(xiàng)目責(zé)任人可及時(shí)向歸口的科研管理部門報(bào)告,并按規(guī)定的程序進(jìn)行項(xiàng)目變更、暫停、終止等。
三、研發(fā)項(xiàng)目的結(jié)題
研發(fā)項(xiàng)目結(jié)束后,建議項(xiàng)目組形成結(jié)題報(bào)告,包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果、研發(fā)成果先進(jìn)性、關(guān)鍵技術(shù)突破點(diǎn)、失敗原因分析、技術(shù)測(cè)試報(bào)告等內(nèi)容;建議財(cái)務(wù)部門形成財(cái)務(wù)決算報(bào)告。
四、研發(fā)項(xiàng)目的資料管理
建議企業(yè)建立研發(fā)項(xiàng)目資料全程規(guī)范化管理制度,明確企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門的資料管理職能。每個(gè)研發(fā)項(xiàng)目從立項(xiàng)、實(shí)施到結(jié)題形成的各類文件、資料等,由相關(guān)部門歸檔管理,從而為享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策提供資料支撐。
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