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注冊資產(chǎn)評估師考試《經(jīng)濟(jì)法》預(yù)習(xí):國有資產(chǎn)出資人權(quán)益

來源: 正保會計(jì)網(wǎng)校 編輯: 2012/02/14 08:54:58 字體:

第五章 國有資產(chǎn)法律制度

  知識點(diǎn)七、關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)

 ?。ㄒ唬┮话阋?guī)定

  ▲ 國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司(記憶)

  1.由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定:

 ?。?)合并、分立、改制、上市;(2)增加或者減少注冊資本;(3)發(fā)行債券;(4)分配利潤;(5)解散、申請破產(chǎn)。

  2.國有獨(dú)資企業(yè)由企業(yè)負(fù)責(zé)人集體討論決定,國有獨(dú)資公司由董事會決定:

  (1)進(jìn)行重大投資;(2)為他人提供大額擔(dān)保;(3)轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn);(4)進(jìn)行大額捐贈。

  ▲ 國有資本控股公司、國有資本參股公司

  1.重大事項(xiàng),由公司股東會、股東大會或者董事會決定;

  2.由股東會、股東大會決定的,履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表應(yīng)當(dāng)依法行使權(quán)利。

  ▲ 國家出資企業(yè)發(fā)行債券、投資等事項(xiàng),有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)人民政府或者人民政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案的,依照其規(guī)定。

  ▲ 國家出資企業(yè)的 合并、分立、改制、解散、申請破產(chǎn)等重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會的意見,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。

 ?。ǘ﹪页鲑Y企業(yè)改制

  1.企業(yè)改制的類型

 ?。?)國有獨(dú)資企業(yè)改為國有獨(dú)資公司;

 ?。?)國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司;

 ?。?)國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。

  2.企業(yè)改制的程序

  (1)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定或者由公司股東會、股東大會決定。

  重要的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司的改制,履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前,應(yīng)當(dāng)將改制方案報(bào)請本級人民政府批準(zhǔn)。

  (2)企業(yè)改制涉及重新安置企業(yè)職工的,還應(yīng)當(dāng)制訂職工安置方案,并經(jīng)職工代表大會或者職工大會審議通過。

 ?。ㄈ﹪页鲑Y企業(yè)與關(guān)聯(lián)方的交易

  1.關(guān)聯(lián)方是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬,以及這些人員所有或者實(shí)際控制的企業(yè)。

  2.國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司不得無償向關(guān)聯(lián)方提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn),不得以不公平的價(jià)格與關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易。

  3.未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意,國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司不得有下列行為:(選擇)

  (1)與關(guān)聯(lián)方訂立財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款的協(xié)議;

 ?。?)為關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保;

 ?。?)與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè),或者向董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬所有或者實(shí)際控制的企業(yè)投資。

  ▲ 總結(jié):可能會造成國有受損失的都不行

 ?。ㄋ模﹪匈Y產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

  1.國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定。

  履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定轉(zhuǎn)讓全部國有資產(chǎn)的,或者轉(zhuǎn)讓部分國有資產(chǎn)致使國家對該企業(yè)不再具有控股地位的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請本級人民政府批準(zhǔn)。

  2.征集產(chǎn)生的受讓方為兩個(gè)以上的,轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)采用公開競價(jià)的交易方式。

  3.國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)以依法評估的、經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)認(rèn)可或者由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)本級人民政府核準(zhǔn)的價(jià)格為依據(jù),合理確定最低轉(zhuǎn)讓價(jià)格。

  4.法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定可以向本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬,或者這些人員所有或者實(shí)際控制的企業(yè)轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn),在轉(zhuǎn)讓時(shí),上述人員或者企業(yè)參與受讓的,應(yīng)當(dāng)與其他受讓參與者平等競買;轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,如實(shí)披露有關(guān)信息;相關(guān)的董事、監(jiān)事和高級管理人員不得參與轉(zhuǎn)讓方案的制訂和組織實(shí)施的各項(xiàng)工作。

  5.國有資產(chǎn)向境外投資者轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,不得危害國家安全和社會公共利益。——可以轉(zhuǎn)

  ▲ 金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定

  1.監(jiān)管部門:財(cái)政部門是金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理部門,決定或者批準(zhǔn)金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng),審核重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)并報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。

  2.種類:非上市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和上市公司國有股份轉(zhuǎn)讓。

  3.轉(zhuǎn)讓方式:

 ?。?)以通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、證券交易系統(tǒng)交易為主要方式

 ?。?)國家有關(guān)規(guī)定對受讓方有特殊要求;控股(集團(tuán))公司進(jìn)行內(nèi)部資產(chǎn)重組;其他特殊原因,經(jīng)國務(wù)院或者財(cái)政部批準(zhǔn),轉(zhuǎn)讓方可以采取直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。

  4.非上市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

轉(zhuǎn)讓地點(diǎn) 在省級以上產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行,不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制 
資產(chǎn)評估 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按照國家規(guī)定委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的整體價(jià)值進(jìn)行評估。 
掛牌價(jià)格 在產(chǎn)權(quán)交易過程中,首次掛牌價(jià)格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評估結(jié)果。首次掛牌沒有征集到意向受讓方的,轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)情況確定新的掛牌價(jià)格并重新公告;新的掛牌價(jià)格如果低于資產(chǎn)評估結(jié)果的90%,應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批?!?/td>
付款方式(記憶) 1.轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上采取貨幣性資產(chǎn)一次性收取。
2. 如金額大、一次付清確有困難的,可以約定分期價(jià)款,分期付款期限不得超過1年。采用分期付款方式的,受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%,并在協(xié)議生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付;其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)辦理合法的價(jià)款支付保全手續(xù),并按同期金融機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付分期付款期間利息。(30%,5 +1y) 

  5.上市公司國有股份轉(zhuǎn)讓

  1.地點(diǎn):轉(zhuǎn)讓上市金融企業(yè)國有股份和金融企業(yè)轉(zhuǎn)讓上市公司國有股份應(yīng)當(dāng)通過依法設(shè)立的證券交易系統(tǒng)進(jìn)行。

  2.程序

轉(zhuǎn)讓方為上市公司控股股東 將股份轉(zhuǎn)讓方案報(bào)財(cái)政部門審核后實(shí)施?!?/td>
轉(zhuǎn)讓方為上市公司參股股東 1.在1個(gè)完整會計(jì)年度內(nèi)累計(jì)凈轉(zhuǎn)讓股份(累計(jì)減持股份扣除累計(jì)增持股份后的余額)比例未達(dá)到上市公司總股本5%的,由轉(zhuǎn)讓方按照內(nèi)部決策程序決定,并在每年1月10日前將上一年度轉(zhuǎn)讓上市公司股份的情況報(bào)財(cái)政部門;
2.達(dá)到或者超過上市公司總股本5%的,應(yīng)當(dāng)事先將轉(zhuǎn)讓方案報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)后實(shí)施。 
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