編者按：天津注協(xié)為促進注冊會計師行業(yè)的進一步發(fā)展，在政府相關(guān)部門的配合下制定了會計師事務(wù)所新的收費辦法，該辦法自4月1日起開始執(zhí)行，為進一步規(guī)范行業(yè)收費，天津注協(xié)對新收費辦法的一些問題做出了解答。

　　1.問：據(jù)悉，從2006年4月1日起，我市會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)收費將實行市場調(diào)節(jié)價格，這一做法的主要意義是什么？

　　答：隨著改革開放的進行及市場經(jīng)濟的發(fā)展，會計市場逐漸放開、業(yè)內(nèi)競爭不斷加劇。我市會計師事務(wù)所原來的收費辦法是1995年制定的，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要，因此行業(yè)收費實行市場調(diào)節(jié)價格的改革勢在必行。

　　經(jīng)過行業(yè)協(xié)會的積極溝通協(xié)調(diào)、認真調(diào)查研究，得到相關(guān)政府部門的支持和配合，天津市物價局、天津市財政局聯(lián)合下發(fā)了《天津市會計師事務(wù)所服務(wù)收費暫行管理辦法》（津價費[2005]407號文件）。新的收費辦法將在進一步規(guī)范行業(yè)收費、維護會計師事務(wù)所和委托人的合法權(quán)益、促進注冊會計師行業(yè)的誠信建設(shè)及執(zhí)業(yè)環(huán)境的治理等方面發(fā)揮積極的作用。

　　2.問：會計師事務(wù)所收費標準中將包含哪些服務(wù)項目？新的收費辦法適用范圍是什么？

　　答：此次事務(wù)所制定的新收費辦法將包括會計師事務(wù)所提供的企業(yè)會計報表審計、企業(yè)注冊資本驗證、企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計以及會計咨詢、會計服務(wù)等業(yè)務(wù)的收費標準。新的收費辦法將適用于在天津市行政區(qū)域內(nèi)提供注冊會計師服務(wù)業(yè)務(wù)并實施收費的會計師事務(wù)所。

　　3.問：此次收費辦法改變后會計師事務(wù)所將依據(jù)什么來收費？

　　答：新的收費辦法改變了原會計師事務(wù)所服務(wù)收費辦法中內(nèi)資、外資業(yè)務(wù)收費標準不一致的做法，實行統(tǒng)一的收費標準。除驗證資本外，所有業(yè)務(wù)將原依據(jù)注冊資本金額收費改為依據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)總額來確定收費。收費標準由事務(wù)所自主確定，實施服務(wù)收費時，可依據(jù)已確定的標準與委托人具體商定。

　　4. 問：新的收費辦法將采取什么形式來收費？

　　答：新的收費辦法規(guī)定會計師事務(wù)所收費可以分為計件收費和計時收費。計件收費以每一件委托項目為計費單位，按承辦該項目工作量向委托人收取費用；計時收費是指承辦委托業(yè)務(wù)所需要的計費工作時間，按經(jīng)辦人個人不同崗位、不同職務(wù)所確定的每小時收費標準向委托人收取費用的計價方式。具體采取哪種收費辦法由會計師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。

　　5.問：實行市場調(diào)節(jié)價格后會計師事務(wù)所的收費標準是否會提高？

　　答：我市會計師事務(wù)所原來的收費辦法是1995年制定的政府指導(dǎo)價格。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，服務(wù)對象的增加、服務(wù)領(lǐng)域的拓展，事務(wù)所在依據(jù)新的收費辦法自行制定收費標準時，也會考慮到自身的發(fā)展、壯大的需要，同時結(jié)合工作復(fù)雜程度、可能承擔的風險和責任等實際情況。相對原來的收費標準有所提高也是必然和可以理解的。

　　6.問：會計師事務(wù)所的服務(wù)對象是否能夠接受新的收費形式和標準？

　　答：新的收費標準實行之初，可能會給事務(wù)所的服務(wù)對象帶來不適應(yīng)，這是很正常的現(xiàn)象。實行市場調(diào)節(jié)價格是順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和完善我市市場經(jīng)濟體系的需要，有利于行業(yè)良性發(fā)展和維護委托人的權(quán)益。隨著新的收費辦法的推行，會逐漸被服務(wù)對象認同和接受的。

　　7.問：收費放開后是否會在行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)相同服務(wù)內(nèi)容而價格有較大懸殊的情況？

　　答：無論采取計時或計件收費的辦法，事務(wù)所在執(zhí)業(yè)中遵循的《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》是一致的，即衡量事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量是否合規(guī)的尺度是統(tǒng)一的。事務(wù)所將依據(jù)所執(zhí)行業(yè)務(wù)程序的復(fù)雜程度、工作量、事務(wù)所承擔的風險以及社會信譽等因素來確定服務(wù)價格，不同會計師事務(wù)所之間的服務(wù)價格會存在差異也是必然的。

　　8.問：對社會上特殊的服務(wù)對象（如特困企業(yè)、殘疾人企業(yè)或沒有經(jīng)濟能力的企業(yè)）是否可以降低收費或不收費？

　　答：會計師事務(wù)所作為中介機構(gòu)，是自負盈虧、自擔風險的企業(yè)行為，承擔著服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)客戶的職責。面對特殊的服務(wù)對象既要考慮事務(wù)所自身發(fā)展，也應(yīng)考慮到客戶的實際情況酌情予以降低收費。但這些舉措是以保證不降低執(zhí)業(yè)質(zhì)量為前提而進行的。

　　9.問：會計師事務(wù)所的服務(wù)將采取什么樣的結(jié)算方式？

　　答：會計師事務(wù)所向委托人收取服務(wù)費，可在確定委托關(guān)系后預(yù)收全部或部分費用，也可與委托人協(xié)商約定，在提供服務(wù)期間分期收取或在完成委托事項后一次性收取。事務(wù)所提供服務(wù)收取的費用必須統(tǒng)一入帳，禁止承辦人以各種形式私自收費。收取費用時應(yīng)當向委托人出具稅務(wù)部門規(guī)定的合法票據(jù)，會計師事務(wù)所異地服務(wù)的差旅費及其他費用，與委托人商定同意墊付的可另行據(jù)實結(jié)算，結(jié)算時向委托人提供有效憑證。

　　10.問：作為行業(yè)管理部門的注冊會計師協(xié)會將如何對收費問題進行監(jiān)管呢？

　　答：推行新的收費辦法后，事務(wù)所將根據(jù)市物價局的有關(guān)文件要求對收費辦法進行公示和備案，接受政府部門和社會公眾的監(jiān)督。我們行業(yè)協(xié)會將依據(jù)事務(wù)所制定的服務(wù)收費標準，與事務(wù)所共同維護公平競爭，促進行業(yè)誠信建設(shè)。同時將對擾亂行業(yè)正常秩序，以犧牲執(zhí)業(yè)質(zhì)量為代價的惡意降價競爭行為進行必要的行業(yè)懲戒。

　　文件鏈接：《天津市會計師事務(wù)所服務(wù)收費暫行管理辦法》（津價費[2005]407號文件）