今年以來，全省上下圍繞“兩個率先”的總目標，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領發(fā)展全局，抓好各項宏觀調控政策的貫徹落實，經濟繼續(xù)在高位上運行，呈現出速度較快、穩(wěn)定性強、結構改善、效益提高的良好態(tài)勢，主要指標多數保持快速增長。初步核算，上半年全省實現生產總值9871.2億元，同比增長15.4％，增速比上年同期快0.9個百分點。其中，第一、第二、第三產業(yè)分別增長5.1％、17.3％和14.1％。

　　一、上半年經濟運行的基本特征

　�。ㄒ唬�從增長速度看，運行的穩(wěn)定性進一步增強

　　全省堅持以科學發(fā)展觀創(chuàng)新發(fā)展思路，把加強宏觀調控作為新的發(fā)展機遇，著力調整結構和轉變經濟增長方式，促進經濟又快又好發(fā)展。與一季度相比，1-6月大部分經濟指標增幅上升或者基本持平，地區(qū)生產總值和服務業(yè)增加值的增速上升，工業(yè)企業(yè)利稅總額上升9.2個百分點，全社會固定資產投資上升0.5個百分點（其中房地產投資完成額上升5.8個百分點），實際到帳注冊外資上升17.8個百分點（1－5月份數據），社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入的增長和價格指數基本穩(wěn)定。這表明，江蘇需求和供給總量保持了較快增長態(tài)勢，增長活力進一步增強，運行質量有所提高，整體經濟的穩(wěn)定性較好。

　　農業(yè)生產形勢較好。糧食直補、農資增支綜合補貼、良種推廣補貼、農機補貼等糧食生產扶持政策和相對較高的糧食價格調動了農民種糧的積極性，加上有利的氣候條件，夏糧獲得好收成。今年全省夏糧作物實現“三增”：面積增加，達到3069萬畝，增長2.5%；其中小麥面積2599萬畝，增長2.9%；單產增加，達306公斤，增長8.5％，其中小麥畝產314.5公斤，增長9.2％；總產增加，達939.1萬噸，增長11.2％，其中小麥總產817.4萬噸，增長12.2％。由于近年來油菜籽價格走低，種植油菜的比較收益不高，全省油菜籽面積比去年減少76萬畝，減幅為7.8％，913萬畝的油菜籽播種面積是近7年來最少的。油菜籽單產增加，畝產達到166公斤，同比增3.7%.油菜籽總產151萬噸，同比下降4.5％，低于前兩年，但仍為歷史第三個高產年。家禽、生豬出欄增加，上半年預計全省家禽和生豬分別出欄2.40億只和1515.8萬頭，同比增長1％和1.7%；受價格下跌影響，家禽的存欄數下降，存欄3.21億只，下降1.5%.漁業(yè)生產勢頭良好。上半年全省水產品總產量139.65萬噸，同比增長6%，其中海、淡水產品分別增長9.8%、4.9%.

　　工業(yè)經濟繼續(xù)在較高平臺上保持穩(wěn)定較快增長。1－6月，規(guī)模以上工業(yè)實現增加值4764.0億元，同比增長22.4%，高出全國平均水平4.7個百分點。其中，輕、重工業(yè)分別增長19.1%和24.0%，重工業(yè)增加值占整個工業(yè)比重達到66.9%.主要特點：一是支柱行業(yè)增長加快。通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)產值增長29.0%，化學原料及化學制品制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)產值分別增長27.1%、29.6%和30.0%.二是外資企業(yè)仍是工業(yè)增長的主要力量。外商港澳臺投資企業(yè)實現增加值1890.3億元，同比增長26.2%，比規(guī)模以上工業(yè)增幅高3.8個百分點。三是民營工業(yè)加快增長。全省民營工業(yè)實現增加值2044.0億元，同比增長23.1%，比一季度提高0.6個百分點，占工業(yè)經濟總量的四成。四是主要工業(yè)產品產量保持較高增幅。特別是電子產品產量增長迅猛，微型電子計算機、移動通信設備、移動電話機產量分別增長48.2％、1.54倍和1.56倍。

　　服務業(yè)發(fā)展加快。上半年服務業(yè)增加值增長14.1％，增幅同比提高1.7個百分點。旅游、電信、運輸、批零貿易、住宿餐飲等較大的服務行業(yè)實現較快增長。1－6月，批零貿易業(yè)實現零售額2856.3億元，同比增長15.8%，住宿餐飲業(yè)零售額356.4億元，同比增長16.3%.貨物運輸量和貨物周轉量分別增長8.9％和25.2％，主要港口貨物吞吐量增長32.1%，郵電業(yè)務總量增長40.6％。

　�。ǘ�）從增長動力看，三大需求拉力強勁

　　投資增速平穩(wěn)。上半年，全省完成全社會固定資產投資4798.5億元，同比增長29.1%，增幅比上年同期回落2.7個百分點；其中城鎮(zhèn)固定資產投資完成3158.7億元，同比增長24.8%，漲幅同比回落4.6個百分點。今年以來，江蘇城鎮(zhèn)投資增長速度一直比較穩(wěn)定，增幅最高的1-4月份為26.6%，增幅最低的1-2月份為24.1%，6個月的累計增幅差沒有超過3個百分點。城鎮(zhèn)固定資產投資中第一、二、三產業(yè)分別完成投資7.48億元、1555.64億元和1595.54億元，增長18.9%、31.7%和18.8%.新開工項目數增幅較大回落，新開工項目個數5291個，同比下降4.5%，而去年同期增長51.5％。資金投向上，制造業(yè)投資增長較快，完成投資1307.5億元，同比增長46.4%，超過城鎮(zhèn)投資增幅21.6個百分點，占城鎮(zhèn)投資比重41.4％，同比提高6.1個百分點。房地產開發(fā)投資增幅略有回升，近兩年江蘇省房地產開發(fā)投資增長速度逐年趨緩，去年全年增長20.2%.今年前五個月，房地產開發(fā)投資增幅一直在20%左右徘徊，增幅始終低于城鎮(zhèn)投資增速，而1-6月份增幅略有回升，全省完成房地產投資767.7億元，同比增長24.9%.

　　消費品市場穩(wěn)中趨旺。上半年，全省實現社會消費品零售總額3241.9億元，同比增長15.9%.汽車、住房、裝修裝潢等消費熱點成為拉動消費增長的重要因素。全省限額以上批零貿易企業(yè)實現零售額中，汽車、石油及制品、裝潢裝修、家具、通訊器材分別增長58.4%、42.7%、69%、98.5%、31.4%，而且汽車零售額以171.7億元位列第一，比重由去年的14.8%上升到17.8%.城市零售額增速明顯快于縣及縣以下，市的零售額2361.9億元，同比增長17%，比重由去年同期72.1%提高到72.9%；縣及縣以下的零售額880億元，增長13.2%.

　　外需增長由快速轉為平穩(wěn)。受國際油價居高不下、貿易摩擦明顯加大、人民幣升值預期和出口基數較高的影響，今年以來江蘇對外貿易由2003年以來50%以上的增速轉變?yōu)槠椒�(wěn)增長。1－6月全省進出口總額達到1278.7億美元，比去年同期增長23.5%，增幅同比回落12.2個百分點。其中：出口707.3億美元，進口571.4億美元，分別增長28.2%和18.1%，增幅同比回落18.6個和6.8個百分點。

　�。ㄈ�）從增長結構看，經濟結構有所改善

　　高新技術產業(yè)快速增長。堅持走新型工業(yè)化道路，加快發(fā)展高新技術產業(yè)。1-6月，全省高新技術產業(yè)實現產值 4732.1億元，比去年同期增長28.2%，占規(guī)模以上工業(yè)產值的比重達24.3％。機電及高新技術產品出口繼續(xù)保持快速增長，機電產品出口額已達到490.5億美元，同比增長32.7%，占全部商品出口的比重為69.4%，同比上升2.3個百分點；高新技術產品出口305.9億美元，增長32.0%，占全部商品出口的比重為43.3%，同比上升1.3個百分點。

　　非公有制經濟增勢較強。私營工業(yè)發(fā)展迅速，活力增強。1-6月，全省私營工業(yè)實現增加值1260.0億元，同比增長26.6％，增速位居各經濟類型工業(yè)之首。私營企業(yè)出口增長迅猛，外商投資企業(yè)仍然是出口的主力軍。上半年，私營企業(yè)出口69.9億美元，增幅達63.8％，高出全省出口平均增幅35.6個百分點，占全省出口的9.9%，同比提高2.1個百分點；外商投資企業(yè)出口544.4億美元，增長30.2%，占全省出口的77.0%，比全省出口平均增幅高出2個百分點。

　　區(qū)域經濟呈現共同發(fā)展勢頭。蘇中、蘇北繼續(xù)保持較快增速，多數經濟指標增幅超過蘇南。1-6月，蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)分別實現工業(yè)增加值3265.5億元、816.9億元、606.41億元，同比增長21.8%、23.1%和22.4%，蘇中地區(qū)保持領先，蘇北地區(qū)與全省持平，蘇南地區(qū)增速低于全省平均。蘇南、蘇中、蘇北城鎮(zhèn)固定資產投資分別增長20.1%、36%和32.4%，與全省平均水平相比，蘇南地區(qū)增幅低于全省平均水平7.6個百分點，而蘇中蘇北分別高出11.2個和7.6個百分點。雖然蘇南投資仍占全省城鎮(zhèn)投資62.8%的比重，但全省投資的較快增長則主要依賴于蘇中蘇北的高速發(fā)展。蘇南、蘇中、蘇北分別實現社會消費品零售額1943.9億元、626.17億元、671.88億元，同比增長16.0%、15.7%、15.9%，蘇南、蘇中、蘇北增幅差距縮小。蘇南、蘇中、蘇北進出口增幅分別為23.4%、17.6％、41.4％，在全省進出口的比重分別為91.6%、5.7％、2.7％。1－5月，蘇南、蘇中、蘇北實際到帳注冊外資額分別為52.0億美元、9.7億美元和3.0億美元，增長71.7％、114.5％和94.8％，蘇中、蘇北增速分別比蘇南高42.8個和23.1個百分點。

　　利用外資和對外投資雙向推進。利用外資增長迅猛，大項目快速增長。1－5月，外商直接投資實際到帳64.7億美元，同比增長78.0%.全省新批準總投資在3000萬美元以上外商投資企業(yè)67家，同比增長2.2倍。對外投資高速增長，走出去戰(zhàn)略收到新成效，成為今年經濟增長的新亮點。1－5月，全省共批準境外投資項目82個，同比增長110.3%；中方協議投資1.53億美元，同比增長215.1%.

　�。ㄋ模�從增長質量看，國家、企業(yè)和居民收入穩(wěn)定增長

　　財政收入增長穩(wěn)定。上半年，全省完成一般財政預算收入810.64億元，同比增長20.3%.主體稅種保持較快增長，增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、城市建設維護稅分別增長23.8％、19.2％、14.1％、24.0％、17.8％。

　　工業(yè)效益總體情況較好。1-6月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現產品銷售收入19025.3億元，比上年同期增長28.5%；利稅總額1362.8億元，增長26.3%，其中利潤798.0億元，增長29.2%.與一季度相比，利稅、利潤增幅分別提高9.2個及11.9個百分點。企業(yè)效益總體上呈現利潤增幅高于銷售、銷售增幅高于產值的格局。虧損企業(yè)數量同比下降5.6%，虧損額同比增幅繼續(xù)下降，企業(yè)虧損額為92.8億元，同比增長7.3%，增幅比一季度低17.8個百分點。產銷銜接狀況良好，產品銷售率為97.9，同比提高0.3個百分點。上半年全省工業(yè)效益指數為181.6％，同比提高14.4個百分點，七項主要經濟效益指標完成情況均好于去年同期水平。

　　城鄉(xiāng)居民收入保持兩位數增長。上半年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7315元，同比增長14.8%，扣除價格因素，實際增長13.3%.從收入構成來看，各項收入在去年同期快速增長的基礎上繼續(xù)保持了良好的增長態(tài)勢。人均工薪收入5021元，增長15.1%；人均經營性收入636元，增長23.3%；人均財產性收入114元，增長5.2%；人均轉移性收入110元，增長13.6%.農民人均現金收入達到3239元，同比增長14.5％，扣除價格因素實際增長12.6%，延續(xù)了上年較快增長的良好勢頭。

　　就業(yè)和社會保障工作有所加強。6月末，江蘇省城鎮(zhèn)單位從業(yè)人數636.7萬人，比上年同期增加30.5萬人，增長5.0%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數41.54萬人，比2005年末減少0.09萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.47%，比去年末的3.56%略有下降。社會保障覆蓋面進一步擴大，全省企業(yè)職工養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險的參保人數均比上年末增加。

　�。ㄎ澹�從增長環(huán)境看，支持條件比較有利

　　物價水平穩(wěn)定。居民消費價格微漲，工業(yè)品出廠價格止跌回升，原材料價格繼續(xù)上漲。1－6月，居民消費價格上漲1.5%，漲幅同比回落1.6個百分點。八大類分項指數表現為“五升三降”，價格上升的是食品（2.5%）、家庭設備用品及維修服務（1.0）、娛樂教育文化用品及服務（0.7％）、醫(yī)療保健和個人用品（0.5%）和居住（4.5%）；下降的是煙酒（-0.2%）、交通通信（－0.8％）和衣著（-0.4％）。工業(yè)品出廠價格指數由前幾個月下跌勢頭（1－3月、1－4月、1－5月工業(yè)品出廠價格指數分別為99.7、99.7、100.1）開始回升，上半年累計上漲0.5個百分點。受油價和有色金屬材料價格大幅上漲的影響，原材料價格繼續(xù)上漲。上半年原材料、燃料、動力購進價格比去年同期上漲7.5%.九大類分項指標表現為“六升三降”的局面，上升的有燃料、動力類上漲（15.7%）、有色金屬材料和電線類（24.8%）、木材及紙漿類（3.5%）、其它工業(yè)原材料及半成品類（3.6%）、農副產品類（3.1%）、紡織原料類（9.5%）；下降的是黑色金屬材料類（-5.3%）、化工原料類（-0.2%）、建筑材料及非金屬礦類（-5.3%）。從各月的情況來看，1至6月份的原材料購進價格指數同比漲幅分別為6.7%、7.9%、6.9%、7.2%、8.3%和7.9%，漲幅一直居高不下，且有不斷攀升的勢頭。

　　煤電油運供給有所改善。經過近兩年的多方面努力，煤電油運緊張的局面得到很大緩解。雖然電煤供應因運輸緊張而略顯緊張，但是各主力電廠電煤庫存接近安全庫存水平；根據省電力公司測算，今年江蘇省夏季用電高峰期間電力需求為4000萬千瓦，而供電能力最大可達4200萬千瓦，發(fā)用基本平衡；全省成品油零售市場保證供應；交通運輸方面，除省外鐵路運輸總體偏緊外，交通運輸生產增長較快。

　　金融信貸投放較快增長。6月末，全省金融機構人民幣存款余額達到25460.76億元，比年初增加3594.43億元，同比多增1171.52億元。人民幣貸款余額17952.28億元，比年初增加2671.03億元，同比多增1133.8億元。由于央行風險提示的指導作用和宏觀調控效應共同作用，二季度金融貸款投放速度比一季度有較大下降，二季度新增貸款859.5億元，僅為一季度新增貸款1811.5億元的47.4％。

　　二、經濟運行中需要注意的幾個問題

　�。ㄒ唬┩顿Y結構有待于進一步調整

　　江蘇固定資產投資經過兩年多的宏觀調控，過快增長勢頭得到遏制，但投資結構尚需進一步改善。全省固定資產投資較快增長主要是靠第二產業(yè)特別是制造業(yè)支撐，上半年城鎮(zhèn)工業(yè)完成投資1528.2億元，增長30.9%，增速快于城鎮(zhèn)固定資產投資6.1個百分點，占城鎮(zhèn)投資比重達到48.4%，同比提高2.3個百分點。其中占工業(yè)投資85%以上的制造業(yè)投資更是增勢強勁，完成1307.5億元，增長46.4%，在制造業(yè)的30個大類中有一半左右的行業(yè)投資增幅超過50%.而第一、三產業(yè)投資增長較慢。第一產業(yè)增長18.9%，增速比一季度回落近5個點；第三產業(yè)投資僅增長18.8%，增速比一季度略有降低。一、三產業(yè)增速均比二產低近13個點。從三次產業(yè)投資占城鎮(zhèn)固定資產投資總量比重看，一產比重同比基本持平都為0.2%，三產比重下降2.6個點，如果剔除房地產和交通運輸投資，服務業(yè)投資僅占城鎮(zhèn)固定資產投資總量的17.9％。

　　（二）開放型經濟面臨新挑戰(zhàn)

　　受國際貿易保護主義抬頭、貿易摩擦加劇，以及人民幣升值壓力加大、資源與環(huán)境保護要求提高、基礎原材料價格和勞動力成本上升、國家繼續(xù)限制“高能耗、高污染和資源性產品”出口等因素的影響，今年以來全省商品出口出現減緩態(tài)勢。1－6月，全省進出口總額、出口和進口分別增長23.5%、28.2%和18.1%，增幅同比回落12.2個、18.6個和6.8個百分點。主要商品、傳統(tǒng)大宗商品出口增速減慢、比重減少，部分資源性商品和原材料性商品進口大幅下降。名列商品出口額第一、第二位的自動數據處理設備及其部件（127.98億美元，22.2％）、服裝及衣著附件（54.91億美元，13.4％）出口增速減慢，分別比去年同期低24.4個和17個百分點。大豆（-3.1％）、原木（-10.3％）、苯乙烯（-14.6％）、乙二醇（-4.5％）、廢鋼（-27.9％）、鋼材（-13.1％）等商品進口數量下降，而去年同期則大幅增長�？梢哉J為，在經歷了連續(xù)四年的高速增長后，江蘇對外貿易已進入平穩(wěn)增長期，相應地，外需對全省經濟增長的拉動力也將出現減弱趨勢。

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)居民收支增速回落

　　雖然近年來江蘇省城鄉(xiāng)居民收入均保持兩位數的較快增長，但是應該看到，居民收入增長的后勁不足。從城鎮(zhèn)居民人均可支配收入來看，其增幅逐月回落（1月、2月、3月、4月、5月、6月收入增幅分別為20.5％、14.3％、14％、13.2％、15.4％、11.7％），其主要原因是作為城鎮(zhèn)居民收入主體部分的工薪收入增勢趨緩（1月、2月、3月、4月、5月、6月工薪收入增幅分別為24.3％、18.8％、10.8％、12.5％、11.4％、9.5％）。與此同時，城鎮(zhèn)居民消費增幅明顯回落，人均消費支出增幅同比回落10.6個百分點，在人均消費構成中，除居住項目類支出增幅同比上升20.4個百分點外，其他各項增幅均回落（食品、衣著、家庭設備用品、醫(yī)療保健、交通和通訊、 教育文化娛樂類支出增幅同比回落3.5個、17.2個、22.2個、11.6個、42.4個、18.3個百分點）。主要原因是教育、醫(yī)療等收費得到控制以及居民購買家用設備等大件商品的增長勢頭趨緩。

　　農民繼續(xù)增收面臨一些新的矛盾和問題。一是農產品生產價格上升的空間有限，有些農產品價格比如畜禽等還呈下跌趨勢。同時，部分農業(yè)生產資料價格上漲的勢頭沒有得到有效遏制，如1－6月份良種價格同比上漲11.6％，農機用油價格上漲17.2％。二是減免農業(yè)稅和補貼等政策效應逐漸減弱。三是夏季為江蘇省自然災害頻發(fā)的季節(jié)，自然災害可能甚至已經給農業(yè)生產帶來困難，從而影響農民增收。四是農村勞動力轉移進入穩(wěn)定期，農民從勞務輸出中獲得的工資性收入增長緩慢。

　　2004、2005年，全省農村勞務輸出分別增加70萬人和50萬人，增長勢頭開始放慢。目前仍留在農村待轉移的勞動力大多素質較差，轉移難度較大，今后依靠大規(guī)模新增勞動力轉移來提高農民收入的難度加大。

　�。ㄋ模┥唐贩靠罩妹娣e增加

　　受商品房銷售減緩和商品房結構不盡合理等因素的影響，全省商品房空置面積大量增加。1-6月份達907.2萬平方米，增長117.9%，其中住宅空置543.8萬平方米，增長111.2%.從空置面積分布的時間段上看： 空置時間在1-3年（含1年）的面積為591.9萬平方米，所占比重為65.2％，同比增長2.26倍；空置時間超過三年（含三年）的達到47.4萬平方米，比重為5.2％，增速為86％。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)利潤受擠壓狀況加劇

　　從上半年經濟增長情況看，石油、有色金屬等原料價格上漲較快，產品價格往往不升反降，擠壓企業(yè)利潤空間。1－6月全省原材料、燃料、動力購進價格指數同比上漲7.5％，而工業(yè)品出廠價格剛止跌回升，同比上升0.5個百分點。部分工業(yè)行業(yè)效益出現分化現象，1－6月，由于油價和有色金屬價格上漲，石油開采業(yè)、有色金融礦采選業(yè)及有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)利潤大幅上漲，分別增長57.6％、2.2倍和1.4倍；而作為石油產業(yè)鏈末端的石油加工及煉焦業(yè)因原料價格高漲、而產品價格受限制等原因虧損15.3億元，虧損額同比增長17.3倍。由于近年來鋼鐵價格下跌，黑色金融礦采選業(yè)和黑色金融冶煉及壓延加工業(yè)利潤分別下降59.8％和7.2％。部分生產要素供應仍然偏緊。如勞動力要素市場上不僅技術工人和熟練工人奇缺，甚至連勞動密集型企業(yè)一般工人也比較缺乏，據揚州有關部門測算，該市目前企業(yè)用工缺口就高達2.7萬人。部分企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難的問題比較突出。土地供應也十分緊張。

　　三、下半年經濟走勢判斷和對策建議

　　綜合分析，下半年只要努力克服經濟運行中不穩(wěn)定不健康因素，平穩(wěn)增長仍是主旋律，運行質量也會有所提高。為更好促進江蘇經濟穩(wěn)定健康快速發(fā)展，需要做好以下幾個方面工作。

　�。ㄒ唬┓e極適應宏觀調控措施，引導經濟健康發(fā)展

　　2005年江蘇跨過人均3000美元關鍵點，經濟發(fā)展已經處在一個新的階段，產業(yè)結構需要升級，經濟增長方式亟需轉變，“江蘇制造”必須向“江蘇創(chuàng)造”轉型。因此，應積極適應宏觀調控措施，加大結構調整力度，促進結構升級，提升自主創(chuàng)新水平，引導資金、人才、技術等生產要素按照經濟結構調整方向流動，走科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路。在繼續(xù)保持必要的投資強度的同時，增強消費拉動作用，完善鼓勵消費的政策措施，拓展新的消費領域，推動消費結構升級。

　�。ǘ�）應對國際環(huán)境變化，努力提升開放型經濟水平

　　江蘇經濟外向度較高，但長期以來外貿出口主要依靠數量規(guī)模擴張，擁有自有品牌、自主知識產權的產品較少，出口商品的附加值不高。而且這種外貿模式正受到反傾銷、資源環(huán)境等方面的制約，其持續(xù)增長難以為繼。因此，江蘇需要利用進一步促進產業(yè)結構升級，提高產品科技含量，爭創(chuàng)擁有自主知識品牌和產權的產品，促進加工貿易轉型升級，提高加工貿易增值率，做到以質取勝。

　�。ㄈ�）繼續(xù)加強富民工作，努力增加居民收入

　　當前居民增收的基礎不夠牢固，影響收入的不利因素較多。就業(yè)和收入的不穩(wěn)定性增加、社會保障機制尚不健全等導致居民對未來支出預期的不確定性上升。因此應采取多方面有效措施，不斷提高居民收入，同時不斷完善社會保障機制。繼續(xù)鼓勵和支持人民群眾創(chuàng)業(yè)致富，并逐步提高工資收入、引導下崗職工再就業(yè)，積極探索農民增收的新途徑。

　�。ㄋ模┘涌旖ㄔO節(jié)約型經濟，增強可持續(xù)發(fā)展能力

　　把節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境放在優(yōu)先位置，努力在節(jié)約資源中求發(fā)展，在保護環(huán)境中求發(fā)展，在推進循環(huán)經濟中求發(fā)展。綜合運用價格、稅收等經濟手段，促進節(jié)約使用和合理利用能源資源，重點抓好冶金、電力、化工、建材、紡織等重點高耗能行業(yè)和年耗能5000噸標準煤以上企業(yè)的節(jié)能降耗工作。盤活土地存量，促進集約節(jié)約用地。