廣州市地稅局出臺新一輪稅收征管改革方案

    為了貫徹落實 “以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的稅收征管新模式，進一步提高稅收征管水平，近日，廣州市地稅局根據(jù)該局的實際情況，正式出臺了該局《新一輪稅收征管改革總體方案》�！斗桨浮啡�面明確了新一輪稅收征管改革的總體思路、主要內(nèi)容和工作步驟。

    根據(jù)《方案》，廣州市地稅局新一輪征管改革的指導思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，牢牢把握新時期稅收工作的總體要求，緊緊圍繞提高征管質(zhì)量和效率這一目標，大力實施規(guī)范化、科學化和精細化管理。堅持“依法治稅、廣開言路、全局一盤棋”的治局理念，以組織收入為中心，以強化管理為主題，以優(yōu)化納稅服務為主線，堅持實事求是的原則，按計劃、分步驟、積極穩(wěn)妥、循序漸進地開展征管改革工作，為該局“二五”發(fā)展打下堅實的基礎。

    廣州市地稅局新一輪征管改革將緊緊圍繞“建設公眾滿意、全國領先的現(xiàn)代化地方稅務局”的共同愿景，樹立現(xiàn)代稅收管理理念，逐步建立征收管理方式高效、稅源監(jiān)控網(wǎng)絡嚴密、納稅服務體系健全、征管成本控制合理的現(xiàn)代稅收征管架構，從根本上解決“疏于管理、淡化責任”的問題，有效降低稅收風險，夯實征管基礎，深化稅收服務，實現(xiàn)以科技手段監(jiān)控稅源，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率，構建信息化支持下的現(xiàn)代稅收征管新格局。

    改革的主要內(nèi)容包括五個方面：一是完善制度措施，加強稅源監(jiān)控管理；二是健全激勵約束機制，實現(xiàn)干部隊伍管理的新突破；三是提高征管質(zhì)量和效率，優(yōu)化納稅服務；四是加強登記、征收和稽查三大系列的協(xié)調(diào)配合，理順職責分工；五是積極推進全社會的綜合治稅工作。

    按照“積極穩(wěn)妥，循序漸進，先試點后推廣”的工作部署，新一輪征管改革將分三個階段穩(wěn)步推進：第一階段為準備階段：包括成立征管改革領導小組和辦公室，負責全市地稅系統(tǒng)征管改革的日常工作，承擔新一輪征管改革的具體策劃、指導、協(xié)調(diào)、推動、管理和參與工作。第二階段為試點階段。該局將以天河區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)地方稅務局和第五稽查局。通過試點單位實踐、改進、再實踐、再改進的多次PDCA循環(huán)后推廣改革成功的經(jīng)驗，以減少風險、降低成本、取得實效，實現(xiàn)以點帶面的目的。第三階段為總結(jié)經(jīng)驗逐步推廣階段，預計全部改革工作將在2007年6月完成。