京滬旅游購物退稅有望刺激珠寶消費(fèi)

　　國家旅游局最新披露的信息顯示，截止到5月底，僅北京市已累計(jì)接待海外旅游者134.6萬人，比去年同期增長29.3％。特別是5月份，接待的海外旅游者比去年同期增長超過了40％。為了讓增勢(shì)迅猛的旅游大軍為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做“貢獻(xiàn)”，有關(guān)專家建議，我國應(yīng)抓住時(shí)機(jī)實(shí)施入境旅游購物退稅制度。

　　購物等非基本消費(fèi)潛力巨大。商務(wù)部日前發(fā)布的《對(duì)入境旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)狀況的分析與思考》報(bào)告指出，入境旅游者用于住宿、餐飲、長途交通、游覽等基本旅游消費(fèi)在總支出中的比例高達(dá)67.1％，用于旅游購物、娛樂、郵電通訊消費(fèi)等的非基本旅游消費(fèi)僅占消費(fèi)總額的32.9％。中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所依紹華博士介紹，在旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，基本旅游消費(fèi)是剛性的，一般不會(huì)有較大波動(dòng)；而非基本旅游消費(fèi)則具有較大彈性，旅游者往往存在沖動(dòng)購買效應(yīng)，因此是衡量一個(gè)國家旅游業(yè)發(fā)達(dá)水平的重要標(biāo)志。

　　在旅游發(fā)達(dá)國家，基本旅游消費(fèi)一般只在30％至40％左右，大份額的都是購物等非基本旅游消費(fèi)。而我國旅游商品收入則僅占消費(fèi)總額的20％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。在這種情況下，我國應(yīng)采取對(duì)入境旅游購物實(shí)行退稅的優(yōu)惠政策吸引境外購買力。

　　每退稅1元可回收附加利益4元據(jù)稅務(wù)部門工作人員介紹，消費(fèi)者購買的一般商品中，均含有稅率為17％的增值稅。如果是煙酒、黃金首飾、護(hù)膚化妝品等商品，則還含有稅率為3％至45％的奢侈品消費(fèi)稅。

　　依紹華博士表示，雖然購物退稅的比例達(dá)不到商品的實(shí)際含稅量，但是卻會(huì)極大刺激人們的消費(fèi)。而且，購物退稅也不是像人們想象的那樣“只出不進(jìn)”，而是能夠積極促進(jìn)本國商品的就地出口。

　　據(jù)我國有關(guān)部門測(cè)算，每退回1元稅，就可收回利潤1.8元，同時(shí)還可回收相關(guān)產(chǎn)業(yè)的附加利益4元。因此，目前世界上許多國家都對(duì)境外旅游者實(shí)施購物退稅制度，以刺激海外旅游者在本國的消費(fèi)。

　　稅率10％北京上�？上仍圏c(diǎn)依紹華博士認(rèn)為，經(jīng)過20多年來的改革開放，我國各類商品充足，商業(yè)條件已較為成熟，海關(guān)監(jiān)管設(shè)施也比較完備，尤其是一些城市的硬件設(shè)施已經(jīng)達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國家的水平，實(shí)施入境旅游者購物退稅制度的條件已經(jīng)具備。但是，由于我國從未實(shí)施過此類措施，購物退稅制度在實(shí)施過程中會(huì)有一定難度。購物退稅制度可在北京、上海等地先行試點(diǎn)后，待時(shí)機(jī)成熟再全面啟動(dòng)。

　　比照國外通行做法，對(duì)外國入境旅游者實(shí)行購物退稅的政策，退稅稅率應(yīng)在10％左右。具體操作方法為，設(shè)立旅游商品專賣店，并在大型商店對(duì)外國旅游者開辦商品退稅業(yè)務(wù)。在消費(fèi)者購物達(dá)到一定限額后，由具有退稅資格的商店出具退稅單。旅游者在出境時(shí)，經(jīng)過海關(guān)核查后領(lǐng)取退稅款。