消費稅需要“吐故納新”

　　香皂是奢侈品嗎？用香皂洗臉洗手屬于高消費行為嗎？答案百分之百是否定的。但在11年前，香皂還是中高級洗護用品，被納入了消費稅征稅范圍。

　　1994年“誕生”的消費稅，擔負了兩大職能，一是籌集財政收入，二是引導生產(chǎn)和消費。11年過去了，原來被認為是奢侈品的，有的已變成百姓生活的必需品，如香皂。而更值得注意的是，一些新的產(chǎn)品正成為高消費人群的消費對象，一些高污染、高耗能的產(chǎn)品正被消費者大量使用，這些產(chǎn)品至今還沒被納入限制生產(chǎn)和消費的范圍，而按消費稅的法理，它們不應“逍遙法外”。消費稅確實有點老了，應該吐故納新。

　　首先，應將不具有大眾消費特征的某些產(chǎn)品納入消費稅征稅范圍，如近幾年人大代表、政協(xié)委員多次提及的高爾夫球、高檔手表、豪華游艇等。在我國現(xiàn)階段，高爾夫球運動仍然屬于只有少部分高消費群體才消費得起的運動。高檔手表多為進口產(chǎn)品，它們價格動輒上萬，甚至上百萬元，純屬奢侈品；而豪華游艇的購買者多為大富豪或大型企業(yè)老總，在大多數(shù)百姓還在為選擇哪種出行方式更節(jié)約而煩惱的社會背景下，這種用于休閑或商務的豪華游艇理應被納入引導生產(chǎn)和消費的視線。

　　其次，應將會產(chǎn)生環(huán)境污染的電池納入征稅范圍。據(jù)了解，目前全國各種電池生產(chǎn)企業(yè)不少于2000家，規(guī)模以上企業(yè)（年產(chǎn)值在500萬元以上）有500多家。2003年，我國電池總產(chǎn)量約262億只，電池銷售總額約400億元，其中出口204億只，國內消費的國產(chǎn)電池總額約150億元。由于各類電池都會對環(huán)境造成不同程度的污染，為了體現(xiàn)“保護環(huán)境、節(jié)約資源”的原則，通過對電池征收消費稅的方式加以調節(jié)合情合理。

　　再者，大量消耗資源的其他成品油及實木地板也應納入消費稅征稅范圍。根據(jù)現(xiàn)行消費稅政策，成品油中的汽油和柴油已被納入消費稅的征收范圍，而其他成品油，如航空煤油、燃料油、潤滑油也都屬于石油制品，石油又是國家經(jīng)濟社會發(fā)展和國防必需的重要戰(zhàn)略物資，隨著我國經(jīng)濟的快速增長，石油消費量顯著增加，為了控制能源開發(fā)和調控消費結構，需要擴大消費稅對成品油的調控力度和范圍。目前國際上對石油制品征收消費稅的國家其征稅范圍也普遍比我國廣泛。因此，應該將其他成品油納入消費稅征稅范圍；關于實木地板，據(jù)中國木材流通協(xié)會介紹，2004年全國實木地板產(chǎn)量8500萬平方米左右，80%是用進口木地板坯材作為原料生產(chǎn)的，生產(chǎn)企業(yè)約有6000多家，規(guī)模一般較小，個體生產(chǎn)加工者居多，主要分布在上海、江浙、東北等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為了鼓勵節(jié)約使用木材資料，保護生態(tài)環(huán)境，對實木地板征收消費稅已成當務之急。

　　記者認為，此次消費稅改革還應包括對現(xiàn)有部分應稅品目的稅率結構、征稅范圍、納稅環(huán)節(jié)等進行調整，如小汽車就該調整稅率。

　　消費稅雖不像個稅那樣被百姓熟知，但消費稅的調整同樣關系到百姓的切身利益，取消消費稅的產(chǎn)品，成本會降低，銷售價格應下降；反之，被納入征稅范圍的產(chǎn)品，銷售價格會相應上升。所以，此項改革無論是對國家，還是對百姓都意義重大。