油氣價改注意補貼低收入人群，這幾大領(lǐng)域中，石油與天然氣價格改革尤其引人關(guān)注。
“盡管國內(nèi)油價似乎一直在上漲，但與國際油價相比，還是偏低；天然氣的價格更是不能反映其稀缺程度，特別是西南地區(qū)的天然氣價格水平特別低。”上述價格協(xié)會高層人士說。來自發(fā)改委的監(jiān)測數(shù)據(jù)無疑證明了該人士的觀點。
2003年，原油、天然氣、發(fā)電用煤之間的價格比較關(guān)系，國內(nèi)為1∶0.41∶0.41，而同期國際市場上的比價為1∶1.04∶0.25.盡管去年天然氣價格經(jīng)過多次調(diào)整，但仍低于國際市場價格。
“低價使用天然氣的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了�！眹野l(fā)改委能源局石油天然氣處副處長王晶日前透露，目前國家發(fā)改委正在研究天然氣價格政策及天然氣利用政策，將有計劃提高天然氣的價格，加快與國際接軌的步伐。
同時，發(fā)改委一直在推動繼續(xù)完善成品油的價格形成機制，并和財政部一直在研究，準備擇機開征燃油稅。
王晶曾表示，在醞釀天然氣漲價的過程中，發(fā)改委也會注意保護低收入群體的利益，給予這部分人群一些補貼政策。
據(jù)透露，作為石油、天然氣的配套改革，發(fā)改委將采用開征特別收益金、提高資源稅等方式，將企業(yè)額外增加的部分收入上繳國庫，專項用于對使用天然氣的低收入群體和以天然氣為燃料的出租車、城市公共交通的補貼。
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“擇機出臺”這一官方用語已經(jīng)用了好多年，然而燃油稅何時開征到目前仍然是個不確定的問題。據(jù)中國財經(jīng)報報道，與社會上一般人側(cè)重關(guān)心開征時間不同，業(yè)內(nèi)人士更關(guān)注燃油稅方案的具體內(nèi)容。燃油稅方案早就有了，但它是不是已經(jīng)舊了？
自1994年起，有關(guān)部門便著手研究中國開征燃油稅的可行性。1998年，國務(wù)院決定進一步完善財稅體制，全面清理和規(guī)范收費，逐步實行“費改稅”，但由于當時國際市場原油價格相對較高，為穩(wěn)定國內(nèi)油品市場，國務(wù)院決定根據(jù)國際市場原油價格變動情況另行決定出臺時間。比較完整的燃油稅方案大致形成于2001年前后……詳細進入>>>
財政部部長金人慶昨日指出，明年將加快推進內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩法合并工作，并抓緊完善燃油稅改革方案并擇機實施。
金人慶在全國財政工作會議上強調(diào)，要積極穩(wěn)妥推進企業(yè)所得稅兩法合并等改革，進一步完善稅收制度。更好地發(fā)揮財稅政策調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟運行、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的重大作用。
他還介紹，要做好新企業(yè)所得稅法草案在全國人民代表大會審議的各項準備，抓緊制定相關(guān)配套政策措施，認真測算企業(yè)所得稅兩法合并對財政收入的影響，確保改革順利進行……詳細進入>>>
新華社記者日前就燃油稅問題采訪了全國人大常委會法制工作委員會、國務(wù)院法制辦公室負責人，當問到拖了近10年之久的燃油稅何時出臺時，兩個權(quán)威部門答：恰當時機。
“恰當時機”，簡化為兩個字就是“適時”，而“適時開征”可說是幾年以來國家有關(guān)部門面對公眾質(zhì)疑與質(zhì)詢時一成不變的解釋。什么時候才算“適時”呢？為什么現(xiàn)在就不“適時”？權(quán)威部門給出的理由依然是一成不變的：“國際市場油價持續(xù)大幅度上漲，并一直處于高位運行，燃油價格很不穩(wěn)定”——一但燃油價格“穩(wěn)定”下來，就可以“適時開征”了……詳細進入>>>
知識點小貼士：
什么是養(yǎng)路費？
養(yǎng)路費，專指中國現(xiàn)在實行的，對在普通公路上行駛的車輛征收的專用于普通公路修建養(yǎng)護的行政事業(yè)性收費。其用途與現(xiàn)在實行的“過路、過橋費”，高速公路通行費相似。養(yǎng)路費的征收似乎與共和國同齡。
目前，養(yǎng)路費依據(jù)《公路法》，國務(wù)院《公路路政管理規(guī)定》和交通部有關(guān)規(guī)定征收，具體標準由各省、市、自治區(qū)制定，且各不盡相同。根據(jù)《公路法》，國家將用“燃油附加稅”替代養(yǎng)路費，該法的規(guī)定已經(jīng)出臺數(shù)年，但其規(guī)定具體實施由國務(wù)院規(guī)定，至2006年止，尚未實施。養(yǎng)路費實行按車輛噸位計費的辦法，以月為基本繳費期間。特殊情形從該基本原則上演變。
什么是燃油稅？
燃油稅是指對在我國境內(nèi)行使的汽車購用的汽油、柴油所征收的稅。它是費改稅的產(chǎn)物，是取代養(yǎng)路費而開征的，其實質(zhì)是汽車燃油稅。開征此稅不是我國的首創(chuàng)，當今世界許多國家都開征了燃油稅。
有關(guān)部門按照海南征收燃油附加費的思路， 制訂了燃油稅初步方案。然而正要實施時，國際油價開始大幅上漲。于是，2000年左右，“費改稅”的重點轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟影響較小的農(nóng)村稅費改革。
