美國環(huán)境與能源技術(shù)辦公室專家、密蘇里大學(xué)環(huán)境與能源技術(shù)學(xué)院副院長徐云生博士近日向記者表示，從歐美國家的情況看，中國對(duì)5類成品油等資源性消費(fèi)品開征消費(fèi)稅只是一個(gè)開始，類似消費(fèi)品的消費(fèi)稅肯定會(huì)越來越高。
他認(rèn)為，目前中國的大部分消費(fèi)品價(jià)格只是對(duì)中間的加工、制造環(huán)節(jié)的價(jià)值反應(yīng)，在消費(fèi)者應(yīng)付的價(jià)格中，消費(fèi)品所耗的資源本身價(jià)值幾乎沒有或很少計(jì)入。與此相同，產(chǎn)品生產(chǎn)過程中以及使用之后的污染、排放的代價(jià)也沒有計(jì)算進(jìn)去。
比如開車的人買汽油，目前在很大程度上花費(fèi)的是勘探、開采、煉油、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)所應(yīng)付的價(jià)格，而沒有對(duì)地下的石油本身付出費(fèi)用；對(duì)于工藝過程中的排放以及消費(fèi)過程中的排放也沒有花錢。于是工廠的煙、污水自由排放，工廠和消費(fèi)者都不需付費(fèi)，以致大家忽略了環(huán)境和資源的存在，資源越來越緊缺，環(huán)境越來越惡化。
按歐美的觀念，只有將對(duì)環(huán)境的損害計(jì)算進(jìn)去，將消耗資源的代價(jià)也計(jì)算進(jìn)去，這才是一件有關(guān)資源消費(fèi)品的完整價(jià)格。因此，將來此類商品消費(fèi)稅的逐漸升高是不奇怪的，也是必然的，因?yàn)橘Y源是有限的，環(huán)境治理的代價(jià)也是必須要付出的。尤其是排在最前的資源部分的價(jià)格會(huì)越來越高。因此，這樣的稅還會(huì)增加和提高，如果這對(duì)于消費(fèi)者來說是一個(gè)痛苦的過程，那么這個(gè)過程也是必須要有的。
當(dāng)然，如果可再生能源技術(shù)提高了，以可再生能源替代目前的煤、石油等常規(guī)能源，這樣的問題可能會(huì)消失或弱化。比如美國對(duì)于可再生能源的開發(fā)和使用是非常鼓勵(lì)的，規(guī)定發(fā)電廠每年必須使用一定量的可再生能源的發(fā)電。對(duì)于用戶使用可再生能源的補(bǔ)貼力度也很大。
據(jù)了解，除將資源的價(jià)值體現(xiàn)在稅收上外，歐美國家典型的“綠色”稅收已經(jīng)取得良好的效果。德國1969年征收“廢油處置公積金”（潤滑油稅）后，其廢油排放5年后從征稅前的9.2萬噸下降到0.2萬噸。英國在1972年開征了二氧化碳稅，在1996年開始對(duì)居民垃圾征收垃圾稅，隨后法國、美國、德國、澳大利亞和瑞典等國也先后開征了二氧化碳稅、硫稅。瑞典在上個(gè)世紀(jì)90年代初就進(jìn)行了大規(guī)模的“綠色稅制”改革，進(jìn)一步將征所得的稅轉(zhuǎn)化為對(duì)環(huán)境和能源的征稅。
