美國國內(nèi)收入署將大部分精力放在審計(jì)高收入者的納稅情況。但美國財(cái)政部一份新報告顯示,稅收人員在追查有錢人通過少上報商業(yè)收入或夸大商業(yè)支出逃稅的問題上,有辦事不力之嫌。
財(cái)政部的報告顯示,追查不力的原因是國內(nèi)收入署審計(jì)員過多通過信件來審計(jì)高收入納稅者的納稅情況。
在許多情況下,國內(nèi)收入署只是寄信給納稅人,要求他們確認(rèn)自己所得稅申報書上的信息是否準(zhǔn)確真實(shí)?梢韵胂,漏稅人絕不會“自找麻煩”,將申報書上的數(shù)字改為真實(shí)的收入情況。
信件審計(jì)有那么多不足,國內(nèi)收入署卻還是“偏愛”它。相比而言,信件審計(jì)花費(fèi)較少、耗時較少,可在同樣的時間內(nèi)審計(jì)更多的所得稅申報書。當(dāng)面審計(jì)平均花費(fèi)時間為40小時,而信件審計(jì)只需10小時。
加大力度嚴(yán)查逃稅
國內(nèi)收入署“小企業(yè)和個體部門”負(fù)責(zé)人凱文。布朗也認(rèn)為當(dāng)面審計(jì)能發(fā)現(xiàn)更多漏報收入的說法。“財(cái)政部報告觀察結(jié)果是對的”,他說,“我不認(rèn)為我們在這方面做得足夠,我們應(yīng)該做得更多!
國內(nèi)收入署署長馬克。埃弗森已經(jīng)下令加強(qiáng)對高收入人群的審計(jì),希望能在一定程度上避免稅收流失。
國內(nèi)收入署研究人員發(fā)現(xiàn),稅收中最大的缺口是那些被瞞報的商業(yè)投資收入。商業(yè)收入不像工資由工資卡支付,這些收入并不總是被獨(dú)立上報到國內(nèi)收入署。這使得稅收機(jī)構(gòu)很難查到納稅者瞞報。
近年來,國內(nèi)收入署為了更好地揪出瞞報的商業(yè)收入,不僅增加了當(dāng)面審計(jì)的次數(shù),也加強(qiáng)了信件審計(jì)力度。2005年,“面對面”審計(jì)的次數(shù)增加了25%。而信件審計(jì)增加了170%。
電腦程序出故障
不當(dāng)退稅多三億
就在美國國內(nèi)收入署因?qū)Ω呤杖胝呗┒悓徲?jì)不力而遭受非議的情況下,1日又有報告指出,他們由于一個篩選欺詐退稅要求的電腦程序發(fā)生故障,而不當(dāng)退稅3.18億美元。
這個電腦程序1996年啟用,負(fù)責(zé)檢查每份所得稅申報書中的退稅要求是否有欺詐跡象。國內(nèi)收入署本應(yīng)在今年早些時候用新版程序替代它,但是承包商并沒能及時更新程序,致使軟件失靈。
為了查明這次不當(dāng)退稅的詳細(xì)金額,國內(nèi)收入署自己的調(diào)查估計(jì),因程序失靈,國內(nèi)收入署不當(dāng)支付了2億到3億美元退稅,而財(cái)政部稅務(wù)管理部門監(jiān)察長認(rèn)為,這一損失為3.18億美元。
“這個失誤浪費(fèi)了納稅者上億美元,還為故意填寫虛假收入欺騙政府的人受益”,國會籌款委員會主席托馬斯說。