2006年，全國稅收收入保持平穩(wěn)較快增長，總額比2002年翻了一番多，增收額超過1995年全年收入總額。在5日召開的全國稅收工作會議上，國家稅務總局局長謝旭人說，稅收收入增長較快，是我國國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的反映。大大增強了國家財政實力，增加了公共產(chǎn)品和服務的供給，有效發(fā)揮了稅收調節(jié)經(jīng)濟和調節(jié)分配的作用。
2006年重點開展了四項工作
謝旭人在會上表示，2006年稅務機關主要抓了以下四項工作：
一是大力推進依法治稅。各級稅務機關重點組織了對房地產(chǎn)業(yè)、娛樂業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、煤炭生產(chǎn)及運銷企業(yè)、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、涉外企業(yè)稅收和個人所得稅的專項檢查，共查補稅款376億元。
二是積極深化稅收改革。改革消費稅制度，對消費稅的應稅品目和稅率進行調整。減輕中低收入者的稅收負擔，加強對高收入者的個人所得稅征管。提高企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額。研究完善內外資企業(yè)所得稅合并改革方案。
三是認真落實稅收調控措施和優(yōu)惠政策。調整了住房轉讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅政策。取消或降低高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品的出口退稅，提高高新技術產(chǎn)品的出口退稅率。調高了黃金等礦產(chǎn)品和部分省區(qū)煤炭資源稅稅額標準。繼續(xù)實施支持西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興和涉農(nóng)稅收等優(yōu)惠政策。
四是進一步強化稅收征管。在全國范圍統(tǒng)一換發(fā)稅務登記證，清理漏征漏管戶。改進出口退稅管理，及時辦理出口退稅和免抵調庫，去年全國共辦理出口退稅4285億元，增長27.1%，增加913億元。
2007年主要做好七方面工作
謝旭人在會上表示，在2006年稅收大幅度增長的基礎上，2007年稅務機關將采取措施確保稅收收入隨著經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)較快增長，充分發(fā)揮稅收調節(jié)經(jīng)濟和調節(jié)分配的作用。
謝旭人要求，稅務系統(tǒng)要從七個方面努力做好稅收工作。
一是規(guī)范稅收執(zhí)法，強化稅收法治。加強與有關部門的協(xié)調配合，參與制定企業(yè)所得稅法及其實施條例，修訂耕地占用稅暫行條例，研究完善印花稅暫行條例。完善與稅收征管法及其實施細則相配套的管理制度，修訂發(fā)票管理辦法。繼續(xù)嚴厲打擊虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票和其他可抵扣票，利用假報出口、以次充好、低價高報手段和用虛假進項發(fā)票騙取出口退稅，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營偷稅等行為。
二是穩(wěn)步推進稅制改革，認真落實各項稅收政策。認真總結東北地區(qū)部分行業(yè)增值稅轉型改革試點經(jīng)驗，推進中部地區(qū)部分城市增值稅轉型改革實施工作，進一步研究完善在全國全面實施的方案。搞好所得稅“兩法合并”改革。研究實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度。推進資源稅改革，改進石油、天然氣、煤炭資源稅計稅方法。強化支農(nóng)惠農(nóng)政策，完善農(nóng)產(chǎn)品加工的增值稅制度，落實支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
三是大力實施科學化、精細化管理，提高稅收征管的質量和效率。建立健全稅收經(jīng)濟分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查的互動機制。進一步加強宏觀稅負、收入彈性等分析。完善和落實稅收管理員制度。積極推廣應用稅控收款機，大力推行有獎發(fā)票和發(fā)票查詢。強化出口退稅管理，嚴厲打擊騙取出口退稅違法行為。
四是加強和優(yōu)化納稅服務，構建和諧的稅收征納關系。要以提高稅法遵從度和方便納稅人及時足額納稅為目標，堅持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實維護納稅人合法權益。
五是實施金稅工程三期規(guī)劃，加快稅收管理信息化建設，加強金稅工程三期基礎性項目建設。全面推行公路、內河貨物運輸發(fā)票稅控系統(tǒng)。
六是規(guī)范內部行政管理，提高工作效率。繼續(xù)擴大定員定額試點，穩(wěn)步推進部門預算改革。落實基本支出經(jīng)費最低保障線制度，并對經(jīng)費支出情況進行跟蹤核查，確保經(jīng)費向征管、基層和中西部傾斜。
七是全面加強稅務干部隊伍建設，增強干部素質能力。完善干部競爭上崗制度，制訂和落實干部交流、掛職鍛煉、任職回避和公務回避辦法。
