“中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望論壇”由北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心 搜狐網(wǎng) 金融界 中信出版 社共同主辦,邀請(qǐng)眾多學(xué)者、政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家盤點(diǎn)2007經(jīng)濟(jì),展望2008發(fā)展 ,并對(duì)改革開放三十周年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作一次全面的回顧。
第七場(chǎng)論壇主 題為:財(cái)稅體制和公共品提供,邀請(qǐng)到中國(guó)科學(xué)院——清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼教授、香港中文大學(xué)政治與公共行政系王紹光教授、北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心平新喬教授一起來(lái)深入探討。以下是搜狐財(cái)經(jīng)從現(xiàn)場(chǎng)發(fā)回的報(bào)道:
香港中文大學(xué)政治與公共行政系王紹光教授:平教授講的很多東西我都同意,我也講一些,有些地方可能不是完全一樣,第一個(gè)講到稅收比GDP增長(zhǎng)得快幾倍,這個(gè)恐怕要再細(xì)考慮一下,因?yàn)镚DP的增長(zhǎng)速度是按照不變價(jià)格算的,稅收是按當(dāng)年價(jià)格算的,如果用當(dāng)年價(jià)格算GDP的增長(zhǎng)率的話,過(guò)去幾年都是將近17%,18%,不是9%,10%,這樣算的話這個(gè)差距就不是那么大了。
第二個(gè)增收部分為什么那么快,如果看企業(yè)所得稅的話,從85年到現(xiàn)在,增長(zhǎng)了10倍,但是我們整個(gè)稅收是增長(zhǎng)了17倍,換句話說(shuō),企業(yè)所得稅的增長(zhǎng)速度比整體稅率的還要低一點(diǎn),到底是哪些方面呢?
主要還是增值稅和營(yíng)業(yè)稅,這兩個(gè)東西和經(jīng)濟(jì)是直接掛鉤上的,F(xiàn)在講負(fù)擔(dān)是否太重,財(cái)政收入是否太高?得有一個(gè)參照性,跟過(guò)去相比現(xiàn)在顯然是高了很多,跟其他的地方比是不是太高?恐怕也得要再仔細(xì)考慮一下,當(dāng)然你跟其他國(guó)家比的話很難說(shuō)是太高,中國(guó)除了平教授講的那幾個(gè)預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、土地、財(cái)政,我想國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)大概不能算成收入,因?yàn)椴](méi)有進(jìn)入國(guó)庫(kù),如果不交給國(guó)家的話,基本上跟私人企業(yè)一樣,但是可能還有一塊是社保基金,社;鹑ツ暧8千多個(gè)億,那一塊在別的國(guó)家都會(huì)講稅負(fù)的話都是稅收加上社保的錢,這幾個(gè)加起來(lái),可能達(dá)到GDP的23%到25%左右,這個(gè)跟國(guó)際上的發(fā)展中國(guó)家去比,我想我們也差不多在平均值的周邊,不會(huì)太高。
剛才講到如果國(guó)企運(yùn)營(yíng)情況好,也要交企業(yè)所得稅的話,明年的稅收會(huì)增加更快,而不是更慢,剛才講的很多因素,這里面超收到底怎么來(lái)的?我是覺得現(xiàn)在研究得并不夠,每年做預(yù)算的時(shí)候都有一個(gè)征收部分,這么大的問(wèn)題沒(méi)有經(jīng)過(guò)非常細(xì)的數(shù)據(jù)的分析,有的時(shí)候得的結(jié)論可能僅僅是意向性的東西,所以還要做進(jìn)一步的研究。