全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)于珍在其關(guān)于工業(yè)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行稅收減免政策的提案中呼吁，國(guó)家應(yīng)在工業(yè)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)實(shí)行稅收減免政策，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展，更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶作用。
于珍認(rèn)為，近年來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)管理體制改革的不斷深化，工業(yè)領(lǐng)域的各類行業(yè)協(xié)會(huì)在社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中日趨活躍。這些行業(yè)協(xié)會(huì)在為政府、為行業(yè)、為企業(yè)服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用，取得了很大成績(jī)。
目前，我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)大多數(shù)存在著工作經(jīng)費(fèi)不足的困難。于珍認(rèn)為，在這種情況下，行業(yè)協(xié)會(huì)一方面要克服資金不足等困難，堅(jiān)持履行服務(wù)職能，另一方面還要按照有關(guān)規(guī)定，從有限的收入中繳納較高的稅負(fù)，為此行業(yè)協(xié)會(huì)普遍感到生存發(fā)展的壓力較大。
由于我國(guó)的工業(yè)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)作為非營(yíng)利性組織，既不參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也不會(huì)形成一般意義上的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。但國(guó)家現(xiàn)行稅收政策規(guī)定：行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)一樣要繳納較高的營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅，這種稅收政策顯然不是很合理，也極不利于行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。
從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，工業(yè)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)隨著國(guó)家工業(yè)管理體制改革的不斷深化，已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中不可或缺的力量。為此，于珍建議，國(guó)家應(yīng)根據(jù)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向和我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的實(shí)際，借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)行無(wú)稅負(fù)政策的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行減免營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅的政策。
