上海市有關部門近日透露，將通過立法，把禁煙范圍從傳統(tǒng)的“公共場所”擴展到“所有室內(nèi)工作場所”，并逐步消除邊走邊吸的“游煙”現(xiàn)象。
上海市控煙辦負責人張立強向記者介紹說，上海正在將控煙的政府條例上升到法律。目前，前期調(diào)研工作已經(jīng)啟動。法律最遲應該在世博會前出臺，樂觀估計將在2009年上半年頒布實施。
2007年，上海根據(jù)國家有關部委的要求，啟動奧運城市無煙行項目。控煙工作還首次被列入上海2008年度政府工作報告。今年3月12日，上海10家醫(yī)療機構正式啟動全國創(chuàng)建無煙醫(yī)院項目，肺科醫(yī)院在門診率先建立了全市第一個“戒煙指導點”，并代表10家參與項目的醫(yī)院發(fā)出“醫(yī)生作控煙表率，創(chuàng)建無煙醫(yī)院”的倡議書。
“我們希望有朝一日，在公共場所和有屋頂?shù)牡胤剑藗兌寄茏杂X不吸煙�！睆埩娬f。
據(jù)悉，考慮到各種因素，上海的控煙法律可能有一個逐步嚴格的過程，例如在室內(nèi)工作場所設立配備排風設備的吸煙點，將餐廳劃分為吸煙區(qū)和無煙區(qū)等，并在此基礎上修訂補充，直到規(guī)定不僅公共場所，且所有室內(nèi)工作場所都不可以吸煙，并消滅吸二手煙的現(xiàn)象。
為奧運為世博 更為全民健康
《煙草控制框架公約》是世界衛(wèi)生組織制定的第一部具有國際約束力的全球公約。2007年7月，包括我國在內(nèi)的各締約國承諾，將在公約生效的5年內(nèi)，向公眾提供接觸煙草煙霧的普遍保護。上海也正在通過一系列舉措，為創(chuàng)建一個無煙環(huán)境、無煙世博會努力。
除了控煙履約外，遠離煙草威脅更是提升公共衛(wèi)生、保障全民健康的重要舉措。世界衛(wèi)生組織已將煙草依賴作為一種疾病列入國際疾病分類，確認煙草是目前人類健康的最大威脅。中國健康教育學會副會長、復旦大學上海醫(yī)學院楊秉輝教授說：“許多人以為吸煙只對肺部有害，其實煙霧的毒性會通過血液影響全身，不僅提升患肺癌的概率，還會大大增加患肝癌、膀胱癌等各種癌癥的可能。目前我國最常見的心血管疾病、腫瘤和慢阻肺的發(fā)病都和吸煙有關�！彼�強調(diào)：“婦女和兒童對煙霧毒素更敏感，有充分的證據(jù)表明，吸二手煙比主動吸煙危害更大�！�
吸煙導致的損失遠超煙草稅收
楊秉輝說：“吸煙有害健康婦孺皆知，但是許多人就是缺乏毅力，投降于對尼古丁的依戀。”
根據(jù)世界衛(wèi)生組織的要求，我國銷售的香煙包裝上必須有明顯恐怖標志，如骷髏、爛肺等，并要占據(jù)相當大的面積。然而，目前幾乎沒有任何品牌的香煙在對內(nèi)銷售中這樣做，都是僅僅提示一句“吸煙有害健康”�！澳壳拔覈目責熋媾R著各種阻力，其中包括來自煙草生產(chǎn)商的意見�！睆埩娞寡裕骸坝腥藢煵莺桶l(fā)展經(jīng)濟、解決就業(yè)緊密聯(lián)系起來。事實上，我國每年因吸煙導致的生命財產(chǎn)損失已遠遠超過煙草產(chǎn)業(yè)的稅收。為此，我們還需要政府層面的統(tǒng)籌考慮和規(guī)劃。”
禁煙更需社會支持與監(jiān)督
除了大力開展健康教育、改變不良生活方式外，控制煙草需要社會氛圍的支持，包括醫(yī)生、公務員等人群作為榜樣，并開展廣泛而有效的監(jiān)督。在禁煙場所內(nèi)，部分吸煙者拒絕勸阻、公然吸煙；同時，被動吸煙者也礙于情面，缺乏自我保護意識，這些都加大了禁煙工作的難度。例如，上海市愛衛(wèi)會、健康促進委員會辦公室與復旦大學公共衛(wèi)生學院去年開展的一項調(diào)查顯示：只有約三成餐廳禁止吸煙，或劃分吸煙區(qū)與非吸煙區(qū)。雖然有三分之一員工被動吸煙5小時以上，但是半數(shù)以上員工表示當顧客在餐廳吸煙時不會去勸阻。因此，要真正做到“所有室內(nèi)工作場所禁煙”還任重道遠！據(jù)新華社
小貼士
我國是世界上最大的煙草生產(chǎn)國和消費國，也是全球煙草危害最嚴重的國家之一。據(jù)統(tǒng)計，全國有3．5億煙民，每年死于煙草相關疾病的有100萬人。
