2012年，省注冊(cè)稅務(wù)師管理中心要在總局納稅服務(wù)司和省局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞省局國(guó)稅工作總體計(jì)劃安排，以稅收收入工作為中心，全面落實(shí)總局納稅服務(wù)司和省局工作布暑，樹(shù)立服務(wù)大局意識(shí)，加強(qiáng)信息化建設(shè)、注重提高注冊(cè)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)廉政建設(shè)，針對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)特點(diǎn)及我省代理行業(yè)實(shí)際，狠抓規(guī)范管理及行業(yè)管理，確保我省注稅行業(yè)工作全面健康發(fā)展。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神。把學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)與行業(yè)監(jiān)管具體工作結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施六中全會(huì)精神擺上重要日程，制定具體學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)時(shí)間、人員、內(nèi)容三落實(shí)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。

　　二、認(rèn)真貫徹落實(shí)2012年全省國(guó)稅工作會(huì)議精神和全省黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神。按照省局黨組工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)2012年全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省國(guó)稅工作會(huì)議，把全國(guó)稅收工作會(huì)議、全省國(guó)稅工作會(huì)議精神具體要求落到實(shí)處，并把省局的重點(diǎn)工作內(nèi)容貫徹到注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管中，貫徹到協(xié)會(huì)行業(yè)自律的具體工作中。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)管理及自律管理。重點(diǎn)促使我省稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)不斷完善內(nèi)部管理制度，按照法律法規(guī)開(kāi)展涉稅鑒證業(yè)務(wù)，不斷提高代理業(yè)務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，要堅(jiān)決制止違規(guī)代理和稅務(wù)人員參與代理業(yè)務(wù)，鞏固“對(duì)利用中介機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益專(zhuān)項(xiàng)治理成果，堅(jiān)決禁止稅務(wù)人員指定、推薦中介機(jī)構(gòu)，串通牟利等損害納稅人利益問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決查處。貫徹總局關(guān)于《稅務(wù)師事務(wù)所職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》的公告要求，督促檢查。按照新頒布的《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》嚴(yán)格監(jiān)管。

　�。ㄒ唬┟鞔_監(jiān)管重點(diǎn)和職責(zé)。2012年注稅行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)是執(zhí)業(yè)質(zhì)量，重點(diǎn)監(jiān)管稅務(wù)師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格情況；稅務(wù)師事務(wù)所及其執(zhí)業(yè)人員開(kāi)展涉稅鑒證業(yè)務(wù)是否符合有關(guān)規(guī)定和要求、稅務(wù)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理是否健全、會(huì)計(jì)核算是否完整，費(fèi)用列支是否合理、內(nèi)部管理制度是否健全、自身納稅行為是否規(guī)范等情況。

　�。ǘ�）規(guī)范行業(yè)監(jiān)管方式。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)建立公告制度的通知》精神，公告具有資質(zhì)并年檢合格的稅務(wù)師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師名單，公告注冊(cè)稅務(wù)師的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制度等，加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為規(guī)范和執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范教育，使我省稅務(wù)代理水平邁上新臺(tái)階。

　�。ㄈ�）實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。為確保涉稅鑒證工作的規(guī)范性，不斷提高涉稅鑒證工作的質(zhì)量水平，實(shí)施嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。未經(jīng)許可，其他任何機(jī)關(guān)、單位都不得違規(guī)批準(zhǔn)中介機(jī)構(gòu)從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)。對(duì)未經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局或其委托機(jī)構(gòu)認(rèn)定、批準(zhǔn)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)從事的涉稅鑒證業(yè)務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得受理。針對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所出具的涉稅鑒證報(bào)告，事關(guān)納稅人合法權(quán)益和國(guó)家稅收利益，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格資質(zhì)認(rèn)定和審查批準(zhǔn)，做好備案管理和日常檢查審核，依法加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。

　　（四）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督檢查。對(duì)于年檢和抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的稅務(wù)師事務(wù)所，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，要求其限期糾正并報(bào)送整改結(jié)果等待復(fù)查驗(yàn)收，還要求其他稅務(wù)師事務(wù)所引以為戒，自覺(jué)規(guī)范自身的執(zhí)業(yè)行為。

　　四、組織好年度全國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師資格考試工作。組織好2012年全國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師資格考試（青�？紖^(qū)）的資格審查、教材征訂、考試監(jiān)考、發(fā)證等相關(guān)工作。

　　五、加強(qiáng)思想教育，提高行業(yè)整體的政治素質(zhì)。不斷提高行業(yè)從業(yè)人員的政治、思想和道德素質(zhì)，使行業(yè)全體員工樹(shù)立正確的價(jià)值觀、榮辱觀，做到愛(ài)崗敬業(yè)，開(kāi)拓進(jìn)取，積極為行業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。推動(dòng)行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，打造誠(chéng)信服務(wù)品牌，繼續(xù)開(kāi)展稅務(wù)師等級(jí)評(píng)定工作，提高行業(yè)職業(yè)道德水平和社會(huì)公信力。

　　六、加強(qiáng)行業(yè)自律管理，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展強(qiáng)化檢查力度。除堅(jiān)持年度檢查外，加大日常檢查的力度，主要檢查執(zhí)業(yè)行為、執(zhí)業(yè)質(zhì)量與守法誠(chéng)信等方面的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處行業(yè)內(nèi)競(jìng)相壓價(jià)、虛假宣傳、詆毀同行商譽(yù)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)各事務(wù)所和注冊(cè)稅務(wù)師依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信服務(wù)，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。

　　強(qiáng)化行業(yè)自律管理。組織行業(yè)員工認(rèn)真貫徹落實(shí)《稅務(wù)師等級(jí)認(rèn)定辦法》、《中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》、《中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)年檢工作實(shí)施辦法》、《注冊(cè)稅務(wù)師繼續(xù)教育管理辦法》和《注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育培訓(xùn)管理辦法》等行業(yè)自律管理的重要制度，逐步實(shí)現(xiàn)用制度來(lái)規(guī)范和約束行為，使各項(xiàng)工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

　　七、2012年加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)教育和宣傳工作抓好行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，落實(shí)好遠(yuǎn)程繼續(xù)教育的各項(xiàng)工作，促進(jìn)教育培訓(xùn)工作的規(guī)范建設(shè)，提高培訓(xùn)效果。按照中稅協(xié)2012年繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，繼續(xù)組織我省注稅行業(yè)的所長(zhǎng)和業(yè)務(wù)骨干參加中稅協(xié)舉辦的各類(lèi)涉稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年?duì)幦∈苡?xùn)達(dá)40人（次）以上。繼續(xù)組織我省注稅行業(yè)的執(zhí)業(yè)和助理員工參加網(wǎng)校遠(yuǎn)程繼續(xù)教育培訓(xùn)，2012年計(jì)劃150人（次）參加培訓(xùn)。根據(jù)青海注稅行業(yè)實(shí)際，結(jié)合業(yè)務(wù)需要，加大培訓(xùn)力度，并動(dòng)員各所的資源，采取不同形式，對(duì)本行業(yè)的員工和企業(yè)財(cái)務(wù)人員，進(jìn)行不同類(lèi)型的涉稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　加大宣傳行業(yè)力度，利用好稅法宣傳月和科普文化周等契機(jī)，廣泛向社會(huì)進(jìn)行行業(yè)宣傳，提高行業(yè)的社會(huì)信譽(yù)度與認(rèn)知度，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　八、加強(qiáng)與各部門(mén)的協(xié)作配合，促進(jìn)行業(yè)和諧健康發(fā)展

　　（一）繼續(xù)做好2012年受中稅協(xié)委托落實(shí)玉樹(shù)災(zāi)區(qū)50名貧困學(xué)生的資助及后續(xù)監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)和單位的協(xié)調(diào)與溝通，積極爭(zhēng)取各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法大力支持行業(yè)發(fā)展，為行業(yè)健康發(fā)展提供更大的空間。

　�。ǘ�）加強(qiáng)與社團(tuán)管理部門(mén)、社會(huì)中介組織、新聞媒體及社會(huì)各界的溝通與聯(lián)系，廣泛開(kāi)展行業(yè)宣傳，研究和反饋行業(yè)發(fā)展存在的突出矛盾和問(wèn)題，提出促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)與團(tuán)體會(huì)員和執(zhí)業(yè)、非執(zhí)業(yè)會(huì)員的溝通與聯(lián)絡(luò)，傾聽(tīng)會(huì)員的意見(jiàn)和建議，反饋會(huì)員的執(zhí)業(yè)訴求，積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)商解決會(huì)員遇到的困難和難題，為會(huì)員提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。