2009年10月15日10時，發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌接受中國政府網(wǎng)專訪，就“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設 引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”進行現(xiàn)場解讀并回答網(wǎng)民提問。

　　[主持人]產(chǎn)能過剩和重復建設是多年來存在的老問題，請問這次由國家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合制定的若干意見，有什么新舉措來解決這些老問題？

　　[陳斌]明確提出的問題，實際上是關于政策取向的問題。在經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關鍵時期，推動結構調(diào)整工作至關重要。這一點已形成共識。抑制產(chǎn)能過剩和重復建設所涉及的行業(yè)具有很強的市場性和全球資源配置特點，所以我們在制定政策時既要堅持充分發(fā)揮市場機制的原則，又要采取必要的調(diào)控措施。既要提出嚴格控制過剩產(chǎn)能的對策措施，又要提出引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策導向。為此，《若干意見》中提出了控制增量和優(yōu)化存量相結合，分類指導和有保有壓相結合，培育新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結合，市場引導和宏觀調(diào)控相結合的四項原則，以及嚴格市場準入、強化環(huán)境監(jiān)管、依法依規(guī)供地用地等措施。

　　這些調(diào)控措施，十部委思想認識高度一致，信貸、土地、環(huán)保、證券、監(jiān)察、項目審核等管理部門密切配合，采取措施堅決抑制產(chǎn)能過剩和重復建設的勢頭。這次還有兩項值得關注的對策措施，一是建立信息發(fā)布制度，由國家發(fā)改委會同有關部門建立部門聯(lián)合信息發(fā)布制度，加強行業(yè)產(chǎn)能及產(chǎn)能利用率的統(tǒng)一監(jiān)測，適時向社會發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策導向、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、社會需求、生產(chǎn)銷售庫存、淘汰落后、企業(yè)重組、污染排放等信息，引導地方和企業(yè)理性投資。近幾天，國家發(fā)改委將會同有關部門舉行第一次信息發(fā)布會。

　　二是實行問責制。《若干意見》制定部門中增加了監(jiān)察部，對策措施中增加了實行問責制，這是對各級政府有關部門和金融機構在投資項目管理上的約束。目前，我國地區(qū)之間競爭十分激烈，一些地方政府鼓勵企業(yè)投資，一些職能部門監(jiān)管不到位，這也是造成產(chǎn)能過剩的原因之一�！度舾梢庖姟访鞔_提出，要按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于實行黨政領導干部問責制的暫行規(guī)定的通知的有關要求，對違反國家有關土地、環(huán)保法規(guī)等規(guī)定，工作嚴重失職或失誤造成重大損失或惡劣影響的行為要進行問責，嚴肅處理。