面對(duì)越來(lái)越危險(xiǎn)的汽車(chē)市場(chǎng)，政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)等有關(guān)方面救市的措施和聲音正在不斷加強(qiáng)。
2009年1月1日，呼喚了14年之久的燃油稅正式在中國(guó)實(shí)施，與此同時(shí)，一場(chǎng)政府及有關(guān)汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭的更深層次的汽車(chē)業(yè)救市計(jì)劃也正在火速推進(jìn)之中。
2008年12月29日，全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)(以下簡(jiǎn)稱乘聯(lián)會(huì))秘書(shū)長(zhǎng)饒達(dá)在一次采訪中表示：乘聯(lián)會(huì)降低汽車(chē)購(gòu)置稅已經(jīng)獲得多部委回復(fù)，減少汽車(chē)的購(gòu)置稅有實(shí)施的可能性。
在燃油稅已經(jīng)實(shí)施、國(guó)內(nèi)成品油價(jià)已經(jīng)下調(diào)的基礎(chǔ)上，如果汽車(chē)的購(gòu)置稅再得到減免，那么對(duì)準(zhǔn)備購(gòu)車(chē)的"準(zhǔn)車(chē)主"來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)巨大的福音，而如此強(qiáng)勁的市場(chǎng)利好消息，對(duì)刺激車(chē)市的復(fù)蘇，顯然也具有極其重要的意義。
值得注意的是，對(duì)車(chē)市來(lái)說(shuō)，利好的消息還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止燃油稅、購(gòu)置稅、油價(jià)下行這三大因素，從2008年開(kāi)始，隨著金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大，國(guó)家對(duì)汽車(chē)、房產(chǎn)這些重要行業(yè)的優(yōu)惠鼓勵(lì)措施也正在加強(qiáng)，反壟斷法、大排量汽車(chē)消費(fèi)稅、新能源汽車(chē)優(yōu)惠等系列政策都已經(jīng)出臺(tái)或正在考慮出臺(tái)�，F(xiàn)在就讓我們一起來(lái)數(shù)一數(shù)，2009年，車(chē)主和"準(zhǔn)車(chē)主"的新年用車(chē)"利市包"。
1. 燃油稅出臺(tái)車(chē)主減負(fù)成定局
2008年12月18日國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》，決定自2009年1月1日起實(shí)施成品油稅費(fèi)改革。該《通知》明確標(biāo)明將取消公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)；將價(jià)內(nèi)征收的汽油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消費(fèi)稅單位稅額相應(yīng)提高。在經(jīng)過(guò)14年的漫長(zhǎng)等待之后，在車(chē)市最需要實(shí)際的利好消息提升市場(chǎng)信心的時(shí)候，燃油稅改革終于適時(shí)的出現(xiàn)了。
在燃油稅已經(jīng)確定實(shí)施之后，汽車(chē)購(gòu)置稅的改革成為準(zhǔn)備購(gòu)車(chē)的"準(zhǔn)車(chē)主"最為期待的政策。在2008年年底的一項(xiàng)調(diào)查顯示：至少有九成的消費(fèi)者密切關(guān)注這項(xiàng)政策的最新進(jìn)展情況，以決定自己的購(gòu)車(chē)計(jì)劃和方案。汽車(chē)購(gòu)置稅改革，儼然成為啟動(dòng)2009年車(chē)市最大的法寶。
相對(duì)燃油稅改革，汽車(chē)購(gòu)置稅改革的歷史相對(duì)簡(jiǎn)短，2008年年底，面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)局勢(shì)，全國(guó)乘用車(chē)信息聯(lián)席會(huì)向國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、商務(wù)部等遞交了一份救助汽車(chē)業(yè)的建議，其中最引人注目的是建議中關(guān)于降低購(gòu)置稅的提法。建議稱，為促進(jìn)汽車(chē)業(yè)的發(fā)展，按照國(guó)際慣例，建議對(duì)小排量乘用車(chē)采取稅收優(yōu)惠，對(duì)大排量乘用車(chē)采取稅收不優(yōu)惠的做法。由此，關(guān)于減免1.6升排量以下購(gòu)置稅的說(shuō)法呼之欲出。
據(jù)悉，這份建議已經(jīng)引起了有關(guān)部門(mén)的重視，業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，如果一切順利，新的車(chē)輛購(gòu)置稅方案預(yù)計(jì)將在2009年上半年出臺(tái)。
2.購(gòu)置稅改革刺激今年車(chē)市的最大法寶
和燃油稅、購(gòu)置稅改革將涉及多數(shù)汽車(chē)消費(fèi)者的大范圍"殺傷力"不同，國(guó)家財(cái)政200億元的新能源車(chē)鼓勵(lì)計(jì)劃面對(duì)的將只是"小眾"，但它的意義卻顯然更為深遠(yuǎn)，手段也可能更為直接，因?yàn)樗鼘⑹强傤~高達(dá)200億元的"真金實(shí)銀"。
2008年11月27日，國(guó)家科技部力推的"國(guó)家節(jié)能與新能源汽車(chē)大規(guī)模推廣應(yīng)用工程"(即"十城千輛"工程)首先在重慶啟動(dòng)。按照國(guó)家財(cái)政部經(jīng)建司司長(zhǎng)王保安在2008年的表示,今后財(cái)政部將采取措施,對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的消費(fèi)者直接進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,并通過(guò)稅收政策從生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)支持新能源車(chē)的發(fā)展。初步預(yù)計(jì)到2012年,財(cái)政部投入200多億元推廣新能源車(chē)的使用。財(cái)政部還在研究通過(guò)減免所得稅、進(jìn)口稅收優(yōu)惠等政策,支持企業(yè)加大對(duì)新能源汽車(chē)的投入和技術(shù)改造的力度。同時(shí)還將通過(guò)應(yīng)用汽車(chē)消費(fèi)稅等各種稅費(fèi)政策,引導(dǎo)節(jié)能與新能源汽車(chē)的消費(fèi)。
3. 200億元補(bǔ)貼投向新能源汽車(chē)
優(yōu)惠評(píng)估：盡管現(xiàn)在實(shí)施的燃油稅與人們當(dāng)初熱議的燃油稅還是有許多的不同，比如高速公路與重要路口的收費(fèi)處依然存在，人們?cè)?jīng)憧憬的在全國(guó)各地的高速公路上自由無(wú)阻地飛馳的夢(mèng)想依然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。另外每升汽油1元的燃油稅也尚起不到"抓大放小"的目的，但是，這畢竟是一個(gè)好的開(kāi)始，相信隨著改革的逐步深入，燃油稅鼓勵(lì)"節(jié)能環(huán)保"的性格特征也將越來(lái)越鮮明，而對(duì)車(chē)主來(lái)說(shuō)，目前實(shí)施的燃油稅至少意味著在2009年，減少了1000多元的養(yǎng)路費(fèi)負(fù)擔(dān)。
優(yōu)惠評(píng)估：減免1.6升以下的汽車(chē)購(gòu)置稅的呼聲一出，立刻引發(fā)了消費(fèi)者、車(chē)商等的共同關(guān)注。按照一輛1.6升車(chē)型售價(jià)在10萬(wàn)元左右考慮，如果減免購(gòu)置稅，將可以為車(chē)主節(jié)省1萬(wàn)元左右的購(gòu)車(chē)成本，相對(duì)燃油稅改革目前只是減少1000元左右的養(yǎng)路費(fèi)相比，購(gòu)置稅改革的力度無(wú)疑更大。
優(yōu)惠評(píng)估：在業(yè)界長(zhǎng)期以來(lái)的鼓勵(lì)新能源汽車(chē)的呼聲中，這是國(guó)家對(duì)新能源車(chē)鼓勵(lì)政策的首次明確闡述，意義不可謂不深遠(yuǎn)，而對(duì)車(chē)主來(lái)說(shuō)，如果這些措施在2009年能夠具體實(shí)施的話，對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，將是一筆絕對(duì)可以以"萬(wàn)元"為單位來(lái)計(jì)算的優(yōu)惠。
4. 成品油定價(jià)機(jī)制改革不再擔(dān)心油價(jià)暴漲
2008年12月18日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》，作為改革的第一步，2008年12月19日，國(guó)家發(fā)改委正式下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，汽油零售價(jià)每升下調(diào)0.91元，柴油零售價(jià)每升下調(diào)1.08元。在國(guó)際油價(jià)已經(jīng)徘徊于40美元/桶的水平的情況下，國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制改革終于和燃油稅改革一起，走到了前臺(tái)，而這對(duì)廣大車(chē)主來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)巨大的利好消息。
優(yōu)惠評(píng)估：成品油定價(jià)機(jī)制改革之路和燃油稅改革之路一樣漫長(zhǎng)，而它對(duì)車(chē)主的影響也和燃油稅一樣，深遠(yuǎn)而且意義重大。
按照改革的目的，國(guó)內(nèi)油價(jià)將改變目前被詬病的"跟漲不跟跌"的局面，和國(guó)際最新油價(jià)基本保持步幅一致。2009年，國(guó)際油價(jià)受全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)打壓，將可能長(zhǎng)期徘徊在60美元/桶左右的低價(jià)位，如果新的成品油定價(jià)機(jī)制適時(shí)啟動(dòng)，那么至少在2009年，車(chē)主不用擔(dān)心自己的用車(chē)成本會(huì)因?yàn)橛蛢r(jià)而飆升。
5.汽車(chē)公積金4000億元的誘惑
繼2008年11月11日遞交《關(guān)于促進(jìn)國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)恢復(fù)較快發(fā)展的緊急建議》、2008年12月9日遞交《對(duì)的修改意見(jiàn)--降低購(gòu)置稅率》兩個(gè)建議后，2008年12月25日，乘聯(lián)會(huì)第三次上書(shū)國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、人民銀行和銀監(jiān)會(huì)5部門(mén)，建議從放寬貸款條件、降低利率、設(shè)立汽車(chē)消費(fèi)公積金三個(gè)方面入手，創(chuàng)造寬松的汽車(chē)消費(fèi)信貸環(huán)境。而其中最為引人注目的建議就是：變住房公積金為住房汽車(chē)公積金，啟動(dòng)閑置在全國(guó)職工手中的4000億元住房公積金，進(jìn)入汽車(chē)消費(fèi)領(lǐng)域。
優(yōu)惠評(píng)估：客觀一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，在我看來(lái)，變住房公積金為汽車(chē)公積金是個(gè)比較不靠譜的說(shuō)法，實(shí)施起來(lái)的希望并不太大，但這并非意味著這項(xiàng)措施實(shí)施的可能性為零。事實(shí)上，在我看來(lái)，盡管名分未必給，但實(shí)際操作的可能性卻相當(dāng)高，因?yàn)橐袁F(xiàn)在的世道而論，如果讓4000億元的消費(fèi)力得以激活進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)哪個(gè)經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，都肯定是個(gè)巨大的誘惑。
那么"汽車(chē)公積金"一旦激活對(duì)我們普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)將會(huì)帶來(lái)什么"著數(shù)"呢？
對(duì)有計(jì)劃購(gòu)車(chē)的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這個(gè)建議如果得到采納并最終實(shí)施的話，"著數(shù)"實(shí)在不可謂不大，它意味著即使你沒(méi)有購(gòu)房，這筆被限制在銀行的一大筆閑散資金也將得到盤(pán)活。
6. 汽車(chē)貸款條件進(jìn)一步放寬
2008年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，在其第十條重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要支持汽車(chē)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展，拓寬汽車(chē)金融公司融資渠道。 2008年12月12日到14日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)了發(fā)改委系統(tǒng)工作會(huì)議，各地發(fā)改委主任和分管副省長(zhǎng)討論了包括鋼鐵、汽車(chē)、造船等在內(nèi)的9大產(chǎn)業(yè)。工信部部長(zhǎng)李毅中表示，正在制定針對(duì)汽車(chē)行業(yè)的救市計(jì)劃，包括對(duì)車(chē)輛購(gòu)置稅的減免，金融信貸政策加大對(duì)汽車(chē)消費(fèi)的支持力度等，這使得金融救市的細(xì)節(jié)日趨明朗。
優(yōu)惠評(píng)估：在存貸利率不斷下調(diào)的情況下，實(shí)際上對(duì)貸款購(gòu)車(chē)的車(chē)主來(lái)說(shuō)，壓力已經(jīng)得到減輕，如果此時(shí)再配合貸款門(mén)檻的進(jìn)一步降低，貸款購(gòu)車(chē)將會(huì)讓中國(guó)老百姓的汽車(chē)夢(mèng)想距離現(xiàn)實(shí)更進(jìn)一步。
