一是夯實政府性債務管理基礎。通過構建“收入一個籠子，預算一個盤子，支出一個口子，財政監(jiān)督全過程”公共財政運行機制，將政府性債務全部納入財政統(tǒng)籌范圍，并探索一條“投資主體多元化、籌資方式市場化、投資項目業(yè)主化”的投融資新途徑，將某些投資規(guī)模大、回報周期長、效益比較穩(wěn)定的項目實行多元化融資。

　　二是構建政府性債務管理和風險控制體系。先后制定財政性負債管理辦法、加強政府性債務管理的若干意見，以及加強基本建設項目和資金管理若干規(guī)定、政府投資項目管理辦法、政府投資建設項目概算調(diào)整和工程變更管理辦法等系列制度，全方位加強政府投資項目監(jiān)管。同時，建立和完善政府性債務風險防范和預警機制，建立債務風險監(jiān)測指標體系，對鎮(zhèn)街負債規(guī)模實行嚴格控制。建立政府性債務歸口審批管理制度，并明確償債責任，規(guī)范政府性債務擔保制度。

　　三是推進管理平臺統(tǒng)一化。對各鎮(zhèn)街和各部門融資平臺進行全面清理和取消，明確政府性直接負債，均實行市財政統(tǒng)一審批管理。各鎮(zhèn)街、市財政須每年編制本級政府性債務收支計劃，各鎮(zhèn)街債務收支計劃報市財政部門審核、市政府批準后，方可納入全市政府性債務收支計劃。同時強化財政監(jiān)督管理，發(fā)揮審計等部門監(jiān)督作用，強化人大監(jiān)督。