2010年以來，按照廣東省財政廳工作部署，江門市財政局全面落實科學(xué)發(fā)展觀，提高執(zhí)行力，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。按照“愛崗敬業(yè)、依法理財、廉潔高效、開拓創(chuàng)新”的質(zhì)量方針，結(jié)合ISO質(zhì)量目標(biāo)管理，堅持持續(xù)改進(jìn)精神，以加強制度建設(shè)為切入點，聯(lián)系江門財政部門實際扎實推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運行工作，確保規(guī)范權(quán)力運行工作按時保質(zhì)完成，并取得成效。主要做法：

　　一、提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)、成立機(jī)構(gòu)、制訂方案。

　　為加強制度建設(shè)，扎實開展規(guī)范權(quán)力運行工作，江門市財政局結(jié)合ISO質(zhì)量管理，制訂規(guī)范權(quán)力運行工作方案，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作規(guī)范、工作步驟和工作要求，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自任組長，黨組副書記、副局長和黨組成員、紀(jì)檢組長任副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副處以上干部為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。召開專門會議推動全市財政系統(tǒng)開展該項工作，提高認(rèn)識，深入動員提高全局干部職工思想認(rèn)識。為組織協(xié)調(diào)開展好規(guī)范權(quán)力運行工作，認(rèn)真研究制訂方案，明確方法步驟和要求，落實責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室各成員認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強對規(guī)范權(quán)力運行工作的督促指導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管科室（單位）工作落實，科室（單位）指定ISO內(nèi)審員為制度建設(shè)文件起草工作人員，并設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由科室（單位）負(fù)責(zé)人具體抓落實，使規(guī)范權(quán)力運行工作有條不紊地展開。

　　二、加強培訓(xùn)、指導(dǎo)編寫、抓點帶面、協(xié)調(diào)開展。

　　加大力度加強工作指導(dǎo)和組織試點工作。一方面，組織專題培訓(xùn)，研究和提出規(guī)范權(quán)力運行制度文件編寫要求和解決疑難問題。另一方面，專題組織推廣工作，在全局范圍內(nèi)推廣試點單位工作經(jīng)驗。在編寫權(quán)力運行制度文件過程中，充分參照財政部、省財政廳對口司（局）、處（室）權(quán)力運行制度文件規(guī)范要求，學(xué)習(xí)并運用試點成果，結(jié)合工作實際，精益求精，不斷提高編寫質(zhì)量。此外，還結(jié)合新“三定”方案，對照參考ISO管理體系文件中已制定的有關(guān)服務(wù)規(guī)范、程序文件等，對權(quán)力事項進(jìn)行梳理，突出監(jiān)督重點，強化對風(fēng)險點的控制，明晰權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確崗位職責(zé)和強化責(zé)任意識，認(rèn)真編寫完成科室（單位）架構(gòu)及職能、工作規(guī)則、權(quán)力運行流程表和繪制流程圖等制度文件。

　　三、層級把關(guān)、反復(fù)修改、不斷完善、確保質(zhì)量。

　　一是專門召開多次工作會議、組織有關(guān)人員集中時間對各科室（單位）編制的權(quán)力運行制度文件初稿分組進(jìn)行交叉審核，將審核意見反饋各科室（單位）進(jìn)行補充、修改，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和分管局領(lǐng)導(dǎo)實行兩重審核，確保制度文件高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。二是對局工作規(guī)程等三個制度文件修改完善并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，由局長辦公會議審議通過。整個權(quán)力運行制度文件編寫工作完成后，由領(lǐng)導(dǎo)小組對規(guī)范權(quán)力運行工作進(jìn)行了全面評估和總結(jié)，形成一套實用性、可操作性比較強的規(guī)范權(quán)力運行制度文件，經(jīng)整理匯編全局23個科室和下屬事業(yè)單位，制定《單位架構(gòu)及職能》、《工作規(guī)則》、《權(quán)力運行流程情況表》等共23套，制定權(quán)力運行工作流程171項，以及制定局《工作規(guī)則》、《行政服務(wù)工作規(guī)程》和《財政局單位架構(gòu)及職能分工》等，基本涵蓋全局涉及權(quán)力運行、工作流程各個方面的制度和工作規(guī)范，形成了有我市財政特色、切合工作實際、“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的規(guī)范權(quán)力運行制度文件體系，并為導(dǎo)入ISO留出端口打好基礎(chǔ)。

　　四、導(dǎo)入ISO、完善制度、形成體系、有效運行。

　　按照工作計劃，規(guī)范權(quán)力運行與ISO質(zhì)量目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合，不搞“兩張皮”，不搞兩套制度。在規(guī)范權(quán)力運行制度文件編寫完成后，權(quán)力運行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)局ISO辦迅速開展規(guī)范權(quán)力運行文件與ISO文件的整合工作。ISO辦按照規(guī)范權(quán)力運行領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，組織各科室（單位）對照局ISO質(zhì)量管理原有文件體系，將規(guī)范權(quán)力運行制度文件正式導(dǎo)入ISO管理文件體系，以服務(wù)對象為關(guān)注點和ISO管理持續(xù)改進(jìn)的精神，共新增、修改、刪除113份文件，由局ISO管理評審會議進(jìn)行討論研究和確認(rèn)通過，并正式頒布實施。經(jīng)過這次大規(guī)模的增、補、刪、改，使我局ISO管理文件體系內(nèi)容進(jìn)一步豐富，權(quán)力運行和辦事流程更加完善規(guī)范，制度執(zhí)行力更加可靠，有效地避免“兩張皮”現(xiàn)象出現(xiàn)。目前，江門市財政局全部完成規(guī)范權(quán)力運行制度文件編寫工作，并將其納入ISO管理，通過局辦公自動化OA系統(tǒng)設(shè)置專門窗口便于大家學(xué)習(xí)對照和貫徹執(zhí)行。

　　五、督促指導(dǎo)、推廣成果、落實措施、穩(wěn)步推進(jìn)。

　　為推動各市（區(qū)）財政部門開展規(guī)范權(quán)力運行工作，將該項工作延伸到各市（區(qū)）財政局，江門市財政局及時轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳的有關(guān)文件，并將制訂的工作方案和開展規(guī)范權(quán)力運行工作相關(guān)信息及時下發(fā)各單位。分別召開座談會，及時傳達(dá)貫徹上級的部署和要求，介紹省財政廳和江門市財政局的工作成果，進(jìn)一步提出有關(guān)要求，同時，將江門市財政局規(guī)范權(quán)力運行制度文件匯編，提供給各單位，使各市（區(qū)）財政部門開展規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作走捷徑、少走彎路，加快推進(jìn)該項工作開展。目前全市財政系統(tǒng)規(guī)范權(quán)力運行工作已進(jìn)入收尾階段，規(guī)范權(quán)力運行工作在全市財政系統(tǒng)順利推進(jìn)，為基層財政深化制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和規(guī)范權(quán)力運行開創(chuàng)了新的局面。