湖南桃江縣財(cái)政局八項(xiàng)措施嚴(yán)管財(cái)政資金
近年來,湖南桃江縣財(cái)政局創(chuàng)新工作方法,推行八項(xiàng)措施嚴(yán)管財(cái)政資金。
一是強(qiáng)化預(yù)算管理。
嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的規(guī)定和“省直管縣”財(cái)政體制改革要求,將省財(cái)政已預(yù)先通知的指標(biāo)全部納入年初預(yù)算,對(duì)縣級(jí)不可預(yù)計(jì)的增收財(cái)力,按輕重緩急設(shè)置待安排項(xiàng)目,盡可能減少年底追加,強(qiáng)化預(yù)算約束力。
二是改革項(xiàng)目和資金管理模式。
改革財(cái)政項(xiàng)目安排和項(xiàng)目資金的撥付方式。年初預(yù)算時(shí),只將安排的項(xiàng)目及資金數(shù)額列入主管業(yè)務(wù)股室待下達(dá)項(xiàng)目,年中由項(xiàng)目單位按提出申請(qǐng),經(jīng)分管縣長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)審批后組織實(shí)施;項(xiàng)目資金由財(cái)政業(yè)務(wù)股室根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度分批撥付,當(dāng)年未實(shí)施的項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)入下年度使用。通過改革,提高了項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量,有效防范了資金流失。
三是深化政府采購(gòu)。
對(duì)能夠納入政府采購(gòu)的行政事業(yè)單位的采購(gòu)行為,要求單位年初制訂采購(gòu)預(yù)算,納入政府采購(gòu)范圍,規(guī)范單位采購(gòu)行為,提高政府采購(gòu)面和采購(gòu)總量,降低采購(gòu)成本。
四是推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。
在先后實(shí)行兩批22個(gè)單位試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,今年,對(duì)全縣縣直所有一級(jí)預(yù)算單位和部分二級(jí)預(yù)算單位實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理,規(guī)范資金支付流程。
五是開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。
年中、年底開展預(yù)算資金執(zhí)行情況分析,對(duì)財(cái)政支出的績(jī)效情況進(jìn)行科學(xué)合理評(píng)價(jià),特別加強(qiáng)對(duì)教育、農(nóng)業(yè)、社保等民生項(xiàng)目資金的績(jī)效評(píng)價(jià),并作為來年編制全縣綜合預(yù)算和部門預(yù)算的重要依據(jù)之一。
六是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理。
印發(fā)《桃江縣財(cái)政局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部監(jiān)督管理的通知》,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要明確監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化配套措施,實(shí)行不相離崗位分離,即按照崗位職責(zé)明確權(quán)限,建立健全相互制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制;規(guī)范工作流程,明確崗位職權(quán)與責(zé)任,嚴(yán)格按照《鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用審批流程圖》操作。
七是創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
規(guī)范預(yù)算追加程序。嚴(yán)格控制預(yù)算外追加,確因特殊工作或因上級(jí)不可預(yù)計(jì)的轉(zhuǎn)移支付需追加的,必須按照指標(biāo)追加程序,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定后方可辦理追加。強(qiáng)化專項(xiàng)資金的內(nèi)部監(jiān)督。實(shí)行機(jī)關(guān)專項(xiàng)資金撥付信息內(nèi)部聯(lián)網(wǎng),由局主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)共同監(jiān)督股室專項(xiàng)資金進(jìn)出情況。局財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)每季度對(duì)專項(xiàng)資金的銀行專戶進(jìn)行一次專項(xiàng)監(jiān)督檢查,定時(shí)監(jiān)控專項(xiàng)資金撥款情況
八是嚴(yán)格責(zé)任追究制。
明確財(cái)政資金管理的第一責(zé)任人是各單位的主要負(fù)責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)為直接責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立失職問責(zé)和過錯(cuò)追究制度,對(duì)管理不嚴(yán),導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隱患未能消除在萌芽狀態(tài)的財(cái)政所長(zhǎng)給予黃牌警告;對(duì)姑息遷就不良履職行為給工作造成重大影響或者嚴(yán)重后果的財(cái)政所長(zhǎng)實(shí)行就地免職;對(duì)知錯(cuò)不改或者知情不報(bào),甚至蓄意隱瞞違紀(jì)違法行為給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的財(cái)政所長(zhǎng),要依法追究瀆職責(zé)任。
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