廣西財政強化城鄉(xiāng)低保資金預算管理
為規(guī)范城鄉(xiāng)低保資金管理工作,及時足額發(fā)放低保資金、保障困難群眾的基本生活,進一步提高資金使用效益,廣西壯族自治區(qū)財政廳主動發(fā)揮公共財政職能作用,采取六項措施,切實做好城鄉(xiāng)低保資金預算管理工作,著力管好廣西困難群眾的“保命錢”。
一、健全經(jīng)費保障機制,提高城鄉(xiāng)低保補助水平
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》(桂政發(fā)〔2010〕40號)要求,自治區(qū)財政逐步建立健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制,根據(jù)物價指數(shù)變動情況,科學制定城鄉(xiāng)困難群眾補貼標準和調(diào)整辦法,提高城鄉(xiāng)低保標準和補助水平,確保城鄉(xiāng)困難群眾基本生活不因物價上漲而受到影響。按照財政部統(tǒng)一要求,從2011年1月1日起,自治區(qū)財政按城市低保對象全年月人均165元、農(nóng)村低保對象全年月人均62元的標準,給予市、縣(市)城鄉(xiāng)低保資金補助。
二、提高預算編制準確率,及時下達城鄉(xiāng)低保資金
自治區(qū)財政廳要求市、縣財政部門積極會同民政部門編制城鄉(xiāng)低保資金預算,減少代編預算,提高年初預算到位率和準確率,不得虛列預算或列而不支。同時,自治區(qū)財政采取提前告知等方式及時下達城鄉(xiāng)低保補助資金預算。要求基層財政部門收到上級下達的補助資金預算通知及撥付資金后,要連同本級安排的預算指標及時將補助資金劃撥到本級財政社會保障基金專戶,確保財政年初預算及時到位率。
三、積極推進城鄉(xiāng)低保資金按月發(fā)放
按照國庫集中支付制度改革要求,推進城鄉(xiāng)低保資金社會化發(fā)放。從2011午7月1日起,要求各地按月發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金,確保城鄉(xiāng)低保家庭及時領到當月的低保金。個別金融服務不發(fā)達的偏遠地區(qū),農(nóng)村低保資金可以按季發(fā)放,要確保低保家庭于每季度初10天內(nèi)領到當季的低保金。
四、實行城鄉(xiāng)低保資金預算執(zhí)行情況逐級通報制度
從2011年6月起,自治區(qū)對各市縣城鄉(xiāng)低保資金預算執(zhí)行情況實行按月通報。通報內(nèi)容包括預算執(zhí)行累計數(shù)與上年同期的增長水平、當期年度預算執(zhí)行進度等,切實督促和管理好城鄉(xiāng)低保資金預算執(zhí)行管理工作。
五、建立城鄉(xiāng)低保資金績效考核制度
2011年,自治區(qū)對各地城鄉(xiāng)低保資金預算執(zhí)行進度和支出均衡性等情況進行績效考核,建立下年預算安排與上年預算執(zhí)行掛鉤機制,進一步強化督導工作,切實調(diào)動好基層財政部門的工作積極性。自治區(qū)在分配城鄉(xiāng)低保補助資金時,對城鄉(xiāng)低保資金管理使用績效考核結果較好的地方,給予傾斜支持。
六、加強監(jiān)督檢查,確保城鄉(xiāng)低保資金安全規(guī)范使用
2011年,自治區(qū)財政廳、民政廳將對各地加強城鄉(xiāng)低保資金管理,特別是預算執(zhí)行情況進行重點檢查和督導。要求各地在加強城鄉(xiāng)低保資金預算管理中,堅持加快預算執(zhí)行進度與保障資金規(guī)范使用并重,強化監(jiān)管措施。要堅決杜絕不按規(guī)定標準向低保對象“突擊”發(fā)放補助金、將不符合低保條件的人群納入低保范圍,以及擠占、挪用、冒領和貪污低保資金等違規(guī)違紀違法行為。
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