為科學規(guī)劃水利工程建設，提高水利工程的投資效益，2011年南海市財政局突破以往年度編制水利工程計劃的做法，聯(lián)合區(qū)水務局提前編制2012年度水利工程預算績效，凡擬申報2012年度水利工程計劃的項目均要按要求做好可行性研究及規(guī)劃。

　　一是做好前期調研。

　　今年5月，南海市財政局聯(lián)同區(qū)水務局對各鎮(zhèn)街2012年度擬實施建設的水利工程項目進行了調研，通過梳理初選了47個納入評價的項目，項目金額超5億元。

　　二是明確編制原則。

　　凡納入初選名單的工程計劃項目，均要求編制項目工作方案或可行性研究報告，并提出合理的投資估算。

　　三是細化項目審核。

　　南海市財政局聯(lián)同區(qū)水務局嚴把項目審核關，對前期研究不充分、項目資料不完整的項目，不予納入評價及2012年度水利工程計劃。

　　四是組織現(xiàn)場評價。

　　將47個初選項目分為防汛除險、排澇、河涌整治、配合城市和產業(yè)發(fā)展、規(guī)劃管理和維修五類，對項目建設的必要性、估算編制的可行性、實施方案的合理性、績效目標的科學性及現(xiàn)場勘察的相符性等方面進行評價。

　　五是確定工程計劃。

　　根據財政資金安排輕重緩急的原則，結合區(qū)級財政可支配財力及對項目的評價意見，南海市財政局聯(lián)同區(qū)水務局確定2012年度水利工程計劃并呈報區(qū)政府。

　　六是建立水利項目庫。

　　本年度經評價后同意立項但未納入2012年度水利工程計劃的項目，納入水利工程項目庫管理，以后年度實施水利工程項目時將優(yōu)先考慮安排資金。

　　提前介入水利工程項目預算績效編制，改變了以往由于時間緊、項目多，大部分項目無法進行前期論證的弊端，提高了對項目必要性、可行性及資金合理性的審核力度。下一步，南海市財政局將總結經驗，并將此做法逐步擴展到教育、文化、衛(wèi)生、民政等民生領域，使財政資金更好地惠及民生，逐步形成財政資金良性運行機制。