四川瀘州新農(nóng)村示范片建設(shè)取得新成效
一是示范片建設(shè)擴面提質(zhì)。全市在快速推進(jìn)八個市級一類示范片建設(shè)的同時,本著力度不減、質(zhì)量不降的原則,全面啟動了六個市級二類示范片的建設(shè),實行一、二類示范片同規(guī)劃、同建設(shè)、同考核,有效形成了你追我趕、相互競爭的良好建設(shè)氛圍,提升了新農(nóng)村示范片建設(shè)的速度和質(zhì)量。特別是敘永縣,在狠抓一二類示范片建設(shè)的同時,啟動了三個縣級示范片建設(shè),其中合樂示范片僅用半年時間就實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民居建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改頭換面,創(chuàng)造了敘永速度,瀘州精神,得到省委常委、副省長鐘勉同志的高度評價。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“三化”水平較快提升。各示范片圍繞農(nóng)民增收目標(biāo),按照“產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次、經(jīng)營上水平”的要求,依托全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(畜牧業(yè)、林業(yè))產(chǎn)業(yè)基地強縣建設(shè)平臺,著力在基礎(chǔ)設(shè)施、品種改良、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、服務(wù)體系建設(shè)、利益聯(lián)結(jié)機制上下功夫,不斷夯實示范片農(nóng)民增收的基礎(chǔ),示范片主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī);、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升。上半年各示范片連片新發(fā)展荔枝、桂圓、枇杷等優(yōu)質(zhì)水果基地2.4萬畝,蔬菜4.71萬畝高粱3.1萬畝,烤煙3.23萬畝,林竹4.83萬畝;新發(fā)展生豬規(guī)模適度養(yǎng)殖戶3429戶,林下養(yǎng)雞73萬羽。據(jù)各區(qū)縣上報,上半年示范片農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到4943元,比去年同期增長29.1%,比全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入高44.5%。
三是新村民居建設(shè)上檔升級。上半年,全市進(jìn)一步突出新村建設(shè)這個新農(nóng)村示范片建設(shè)重點,一方面按照“全域、全程、全面小康”的要求,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念和方法,聘請同濟(jì)大學(xué)、四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院等專業(yè)機構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點地編制縣域新村總體規(guī)劃。另一方面,采取“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”、“統(tǒng)規(guī)自建”等方式,在新農(nóng)村示范片、公路沿線和基礎(chǔ)條件較好的地方新啟動建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)新村和農(nóng)房風(fēng)貌改造。上半年示范片內(nèi)新啟動新村建設(shè)27個,新建農(nóng)房2126戶,風(fēng)貌改造16774戶。并改變了過去重建設(shè)、輕管理的做法,建管并重,創(chuàng)新新村管護(hù)機制,多渠道籌集新村管護(hù)經(jīng)費,加強對新村的管護(hù)。
四是基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步配套完善。上半年,各示范片把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落腳到服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上,一方面圍繞特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓住國家加大以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇,以項目為支撐,積極向上爭取項目資金支持,扎實搞好山、水、田、林、路綜合治理,努力提高示范片農(nóng)田、水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套水平,基本實現(xiàn)示范片田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)”配套。另一方面圍繞改善農(nóng)民生活居住條件,按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化和社會建設(shè)一體化的要求,多方籌資,抓實抓好示范片交通路網(wǎng)、集中供水、能源電力、廣播電視等公共設(shè)施建設(shè),加快改廚、改廁、改圈、改水、改路,農(nóng)民生活質(zhì)量和生產(chǎn)能力不斷提高。三是創(chuàng)新建設(shè)機制,建立了“先改后建、先建后補、以獎代補”等多種形式的建設(shè)機制,有效調(diào)動了農(nóng)民建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。上半年,各示范片共實施土地整理和“雙掛鉤”4.59萬畝,新(改)建公路331.05公里,新(改)建渠道251.08公里,推廣農(nóng)機具3237臺,新建沼氣池6579口。
五是公共服務(wù)社會事業(yè)快速發(fā)展。各區(qū)縣著力強化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性服務(wù)和社會管理服務(wù)能力建設(shè),集中投入,整體配套推進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到村、延伸到農(nóng)村新型社區(qū),加快建立示范片村級公共服務(wù)站點,積極發(fā)展農(nóng)技服務(wù)、文化服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)和各種社會管理服務(wù)等,最大限度地滿足農(nóng)民群眾辦事、學(xué)習(xí)、健身、求醫(yī)、購物、養(yǎng)老等生活需求,示范片農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè)快速發(fā)展。全市目前已建成公共服務(wù)中心70個。
六是投入力度不斷加大。為確保新農(nóng)村示范片建設(shè)順利推進(jìn),各級各部門多渠道籌集建設(shè)資金,加大對新農(nóng)村示范片建設(shè)的資金投入力度。一是市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級財政都設(shè)立了新農(nóng)村示范片建設(shè)專項資金,在去年的基礎(chǔ)上,各級財政新農(nóng)村建設(shè)投入均有較大幅度增長。市本級今年安排專項資金2500萬元,上半年各區(qū)縣本級財政投入已達(dá)2.8億元。瀘縣、合江縣、敘永縣調(diào)高示范片產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和新村建設(shè)等重點項目補助標(biāo)準(zhǔn),提升建設(shè)檔次,減輕一線經(jīng)費壓力。二是加大項目資金的爭取、整合力度,集中財力打造示范樣板。上半年,各區(qū)縣整合項目資金1.5億元。中央1號文件下發(fā)后,瀘縣就派專人駐成都專門爭取水利項目資金。江陽區(qū)聯(lián)手瀘州老窖集團(tuán),對“名酒名村”項目進(jìn)行精心包裝爭取。合江縣將涉農(nóng)項目整合作為一項鐵的紀(jì)律。三是農(nóng)民投入加大。各示范片加大宣傳力度,組織動員農(nóng)民通過“一事一議”、投勞折資等形式自主投入示范片建設(shè),示范片啟動以來農(nóng)民累計投資、投勞折資近18億元。