為深入貫徹落實財政部部長謝旭人同志2010年8月蒞臨惠州檢查指導工作時的重要講話精神，惠州財政立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作實際，以試點財政所為抓手，通過抓點帶面、分類實施、完善制度、鞏固成效、全面提升的工作思路，統(tǒng)籌推進基層財政建設，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作職能定位更加準確，業(yè)務工作更加細致科學，內(nèi)部管理更加規(guī)范高效，隊伍素質(zhì)明顯提高，辦公條件明顯改善，整體效能全面提升。

　　一、高度重視，完善機制。

　　中共惠州市委召開常委會，專題聽取市財政局關于謝旭人部長在惠檢查指導工作的情況匯報。惠州市財政局根據(jù)謝旭人部長的講話精神和會議要求，迅速起草《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設的意見》，經(jīng)十屆136次市政府常務會議討論通過并貫徹執(zhí)行。按照構(gòu)建公共財政體制和全面加強財政“兩基”建設，推進“兩化”管理的要求，市財政局制定了《惠州市財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設試點實施方案》，明確從加強硬件建設，優(yōu)化服務環(huán)境；完善規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務流程；制定培訓長效機制，加強機構(gòu)隊伍建設，提高服務質(zhì)量和水平方面作為開展試點工作的主要內(nèi)容。

　　二、真抓實干，狠抓培訓。

　　2011年3-4月，惠州市首次組織覆蓋所有68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)600余名基層財政干部的分期分批集中輪訓，通過大規(guī)模、全覆蓋的培訓，為推進惠州市“兩基”、“兩化”工作打下堅實的理論基礎和實踐基礎，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的業(yè)務能力和政策水平。

　　三、積極探索，開展試點。

　　緊鑼密鼓推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設試點工作，一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設試點工作領導小組。細化分工，明確職責，根據(jù)本地實際情況，制定貫徹實施方案。二是全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所試點建設。每個試點財政所都有市財政局領導班子成員掛鉤聯(lián)系，督促落實，確保各項目標、任務全面完成。三是開展實地調(diào)研和召開征求意見座談會。廣泛聽取基層和有關單位的意見和建議，對基層財政建設中遇到的困難和問題進行全面分析，提出整改意見及建議。四是鞏固提升試點建設成果，組織實地考察學習兄弟省市先進試點所建設經(jīng)驗。借鑒兄弟省市先進試點的建設經(jīng)驗，揚長避短，針對薄弱環(huán)節(jié)制定完善方案，逐步建立符合現(xiàn)代管理、具有惠州市財政特色、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、穩(wěn)步提升的財政基礎基層管理體系。