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江蘇財政廳全面部署“十二五”時期農(nóng)業(yè)財政工作

2012-02-29 11:56 來源:江蘇省財政廳   打印 | 收藏 |
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  “十二五”時期(2011-2015年)是江蘇全面建成小康社會并向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期,為做好這一時期的財政支農(nóng)工作,根據(jù)中央及。ńK)委、省政府的有關(guān)文件精神,近期我廳印發(fā)了《關(guān)于做好“十二五”時期農(nóng)業(yè)財政工作指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》,蘇財農(nóng)〔2012〕3號),對今后4年全省農(nóng)業(yè)財政工作提出了綱領(lǐng)性意見。

  《意見》提出了“十二五”期間的總體工作思路、工作原則以及總體目標(biāo),明確了“十二五”時期五大工作任務(wù)和七大政策措施。五大工作任務(wù):一是健全完善財政支農(nóng)政策框架體系;二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;三是著力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;四是積極推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;五是建立法制化規(guī)范化的財政支農(nóng)資金監(jiān)管體系。七大政策措施:一是加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。支持糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),支持實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)工程,支持提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,支持強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,支持海洋漁業(yè)發(fā)展。二是突出推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)科技源頭創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用,支持加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)。三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。持續(xù)加大公共財政對水利的投入力度,繼續(xù)支持水利重點(diǎn)工程建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)田水利建設(shè)資金整合,整體推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),探索小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村河道的長效管護(hù)機(jī)制。四是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。加快構(gòu)建以公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。五是積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系。建立農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警機(jī)制和救災(zāi)政策觸發(fā)機(jī)制,支持重大動物疫病防治,支持開展農(nóng)作物重大病蟲監(jiān)測和外來有害生物防除防治,進(jìn)一步加強(qiáng)防汛防旱減災(zāi)體系建設(shè),進(jìn)一步健全農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系。六是推動建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體系。繼續(xù)支持全省農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)、“綠色江蘇”工程建設(shè),支持實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償、實(shí)施秸稈機(jī)械化還田及綜合利用,支持加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),加強(qiáng)漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化水資源管理與保護(hù)。七是發(fā)展和完善脫貧奔小康體系。樹立財政綜合扶貧的理念,整合資金,突出重點(diǎn)。省級財政繼續(xù)安排獎補(bǔ)資金支持蘇北重點(diǎn)地區(qū)相對貧困人口的幫扶工作,落實(shí)新一輪幫扶措施,確保農(nóng)村貧困人口共享改革發(fā)展成果。

  此外,《意見》還提出了進(jìn)一步加快推進(jìn)支農(nóng)體制機(jī)制創(chuàng)新的具體要求:一是創(chuàng)新更為有效的支農(nóng)資金分配體制。二是創(chuàng)建渠道多元的財政支農(nóng)投入機(jī)制。三是創(chuàng)新農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。四是創(chuàng)新內(nèi)部控制管理機(jī)制。五是落實(shí)農(nóng)財工作的保障措施。

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