近兩年來，廣東雷州市財政局認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)文件的精神，以附城、南興、東里三個鎮(zhèn)為試點，全面鋪開農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化管理工作，實現(xiàn)五個“統(tǒng)一”：統(tǒng)一財務(wù)管理制度、統(tǒng)一實行會計代理、統(tǒng)一農(nóng)村財務(wù)票據(jù)、統(tǒng)一公開模式、統(tǒng)一會計檔案管理。

　　一、精心組織，試點工作有序推進

　　按照管理要求，該局扎實開展農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作，制定了《雷州市農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作方案》，并選擇有代表性的附城、南興、東里等鎮(zhèn)村財務(wù)管理規(guī)范建設(shè)作為試點鎮(zhèn)，精心組織，周密安排，逐步推進。截至去年10月份，三個試點鎮(zhèn)87個經(jīng)濟聯(lián)合社以農(nóng)村會計代理制和電算化管理以及財務(wù)公開、民主理財、審計監(jiān)督為主要內(nèi)容，全面規(guī)范和加強農(nóng)村財務(wù)管理。

　　二、完善制度，實現(xiàn)五個“統(tǒng)一”

　　在試點工作過程中，該局對村級財務(wù)運行情況進行了調(diào)查，找出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并有針對生地進行整改，促進農(nóng)村財務(wù)管理實現(xiàn)五個“統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一農(nóng)村財務(wù)管理制度。研究制訂了《雷州市農(nóng)村財務(wù)管理制度》，建立與現(xiàn)階段農(nóng)村財務(wù)管理實際相適應(yīng)的會計監(jiān)督約束機制，從財務(wù)報帳、資金、資產(chǎn)、資源管理，到票據(jù)使用、審批制度、招待費用、干部工資補助、債權(quán)債務(wù)、民主理財、財務(wù)公開、責(zé)任追究等方面細(xì)化規(guī)定。二是統(tǒng)一實行會計代理。各試點鎮(zhèn)全面推行了村級會計代理制，所有經(jīng)濟聯(lián)合社的財務(wù)全部由鎮(zhèn)（街）財政結(jié)算中心代管。三是統(tǒng)一村級財務(wù)票據(jù)。目前，各村統(tǒng)一使用由市財政局統(tǒng)一制作“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織專用收據(jù)、農(nóng)村備用金申領(lǐng)表、支出資金申請表、借款審批表、支出審批表、工資補貼發(fā)放表等票據(jù)憑證。四是統(tǒng)一規(guī)范財務(wù)公開模式和建立民主理財小組。各村由村民代表大會或村民代表選舉產(chǎn)生3-7人組成的民主理財小組，定期開展理財活動，按要求在統(tǒng)一時間、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一程序?qū)嵭胸攧?wù)公開。同時，配合做好“村務(wù)E路通”信息網(wǎng)絡(luò)平臺工作，每月統(tǒng)一定期將村集體財務(wù)數(shù)據(jù)上網(wǎng)，擴大村級財務(wù)的公開面和監(jiān)督面。五是試點鎮(zhèn)財政結(jié)算中心統(tǒng)一使用電算化記帳，設(shè)立會計檔案室和檔案柜，實行專人負(fù)責(zé)，確保會計檔案的安全保存、有序管理。