青海省企業(yè)發(fā)展一直為融資難題所困擾。近年來，省財政把改善融資環(huán)境作為重要任務(wù)，為破解企業(yè)融資難題，省財政運用“杠桿原理”，充分發(fā)揮財政資金和財稅政策的引導(dǎo)、撬動作用，完善政策支持體系，支持做大做強(qiáng)政府各類融資平臺，健全融資擔(dān)保體系，帶動更多信貸資金、企業(yè)資金和社會資金，全力支持企業(yè)發(fā)展。

　　支持做大各類融資平臺

　　為充分發(fā)揮融資平臺公司在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的作用，支持?jǐn)U大融資規(guī)模，提高融資能力，按照國家的相關(guān)部署和要求，我省各級財政部門正確處理支持發(fā)展與規(guī)范管理的關(guān)系，在扎實做好融資平臺公司清理的同時，通過財政注入資本金、劃撥優(yōu)良資產(chǎn)、土地、股權(quán)投資等方式，支持做大做強(qiáng)平臺公司，推動政府融資平臺公司規(guī)范管理、健康發(fā)展。一方面，加大對融資平臺公司資本金的注入力度。2011年，省財政安排下達(dá)省級及重點地區(qū)融資平臺公司資本金專項資金7億元。通過專項轉(zhuǎn)移支付安排1億元作為各地注入融資平臺的資本金，支持各地根據(jù)發(fā)展需要，做大融資平臺規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)范運作。另一方面，全省共注入劃撥各級融資平臺公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)總額約171.1億元，平臺公司總資產(chǎn)由清理規(guī)范前的450億元增加到621.1億元，資產(chǎn)負(fù)債率由59%下降到43%。通過資產(chǎn)劃撥，絕大部分平臺公司可將金融風(fēng)險降至安全范圍以內(nèi)，獲得了能夠取得穩(wěn)定現(xiàn)金流收益的經(jīng)營性資產(chǎn)。通過擴(kuò)大融資規(guī)模，增強(qiáng)融資能力，帶動更多的信貸資金、企業(yè)資金和社會資金加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)環(huán)保等方面的投入。對清理后保留的33個融資平臺公司，按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范要求，督促改制，健全內(nèi)部經(jīng)營管理制度，重新掛牌運營。

　　強(qiáng)化擔(dān)保體系建設(shè)

　　融資難、貸款難是長期制約青海中小企業(yè)、“三農(nóng)”、就業(yè)再就業(yè)發(fā)展的瓶頸。從2009年起，用三年時間，各級財政部門通過機(jī)制創(chuàng)新，全力支持各地建立信用擔(dān)保平臺，有力地推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。近年來，省財政設(shè)立專項資金，通過注入擔(dān)保、獎補(bǔ)等方式，全力推進(jìn)支農(nóng)、中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保三大信用擔(dān)保平臺建設(shè)。目前，省財政累計為支農(nóng)、中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額貸款等三大信用擔(dān)保平臺安排專項資金5.7億元，支持設(shè)立各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)63戶，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可用于融資擔(dān)保的資本總額達(dá)到了24億元，可為中小企業(yè)和個體經(jīng)營者提供的擔(dān)保貸款總額近190億元。擔(dān)保機(jī)構(gòu)覆蓋了全省每個縣城，有力促進(jìn)了信用擔(dān)保體系的健全完善，改善了全省各地信貸融資環(huán)境，緩解了農(nóng)牧民和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)組織貸款難、中小企業(yè)融資難的問題，對促進(jìn)全省創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢不斷好轉(zhuǎn)，推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展起到了積極作用。

　　積極支持金融業(yè)發(fā)展

　　省財政認(rèn)真貫徹落實省政府關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的決策部署，積極發(fā)揮金融業(yè)跨越發(fā)展專項資金的撬動作用，2011年安排支持金融業(yè)發(fā)展專項資金5000萬元，通過對金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及金融機(jī)構(gòu)業(yè)績考核獎勵、新設(shè)金融機(jī)構(gòu)獎勵、銀行普惠貸款增長獎勵、企業(yè)上市融資獎勵、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼、小額貸款公司補(bǔ)貼、金融人才獎勵和培訓(xùn)，支持我省金融業(yè)跨越式發(fā)展。在財政支持金融業(yè)發(fā)展的政策支持下，通過金融部門的積極努力，2011年全省新設(shè)金融機(jī)構(gòu)20多戶，全年新增人民幣貸款額308億元，同比增速25%。