近年來，姜堰市財政局改變原有偏重于“臨時、突擊、階段、單一”的監(jiān)督方式，將財政監(jiān)督融入到財政管理的全過程，覆蓋到財政管理的各個環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)“日常監(jiān)督、專項監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督”三位一體的財政大監(jiān)督建設(shè)，充分發(fā)揮財政監(jiān)督在促進(jìn)財政管理、維護(hù)財經(jīng)秩序中的重要作用。

　　一是由“臨時性”監(jiān)督向“全天候”日常監(jiān)督轉(zhuǎn)變。將監(jiān)管的觸角延伸到財政收支和管理改革的全領(lǐng)域。收入監(jiān)督方面，圍繞做大財政收入“蛋糕”，依法加強對稅收收入和征管質(zhì)量的日常監(jiān)督，突出財政部門對財政收入質(zhì)量的再監(jiān)督職能。從稅源監(jiān)控入手，推行“財稅庫行”橫向聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，對納稅大戶和重大稅收項目實施定期監(jiān)控、分析，掌握稅源情況；嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入收繳管理和財政票據(jù)管理辦法，規(guī)范非稅收入收繳程序，確保及時足額解繳國庫或財政專戶；大力開展企業(yè)稅收征管質(zhì)量和會計信息質(zhì)量檢查，防止和糾正稅收征管部門越權(quán)減免，違規(guī)緩征、退付、延壓滯留財政資金等執(zhí)法質(zhì)量問題；聯(lián)合國稅、地稅、工商等部門，深入開展城區(qū)稅收環(huán)境綜合整治，促進(jìn)個體零散稅收及時足額入庫。支出監(jiān)督方面，重點關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)、義務(wù)教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會保障等事關(guān)群眾切身利益的財政政策以及促進(jìn)公共服務(wù)均等化轉(zhuǎn)移支付政策的執(zhí)行情況，適時開展監(jiān)督檢查；密切關(guān)注部門預(yù)算執(zhí)行情況，對國有資產(chǎn)管理、非稅收入管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對財政支出實行跟蹤問效，對預(yù)算執(zhí)行情況實行考核管理，進(jìn)一步完善預(yù)算績效評價制度，實現(xiàn)財政資金分配規(guī)范化、使用效益化。

　　二是由“階段性”監(jiān)督向“全過程”專項監(jiān)督轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大財政資金監(jiān)管力度，規(guī)范管理行為。對公共事業(yè)、基層單位、弱勢群體等方面所安排的財政專項資金，進(jìn)行追蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，制定整改措施。在加大支農(nóng)資金投入力度的同時，著重審核資金的流向和使用狀況，從資金所用項目的選項、立項、實施到項目驗收進(jìn)行全程監(jiān)控，確保資金運行的高效安全。對中央擴(kuò)大內(nèi)需的財政資金和群眾十分關(guān)注的社保資金、農(nóng)村公路建設(shè)資金、財政支農(nóng)資金、教育資金等熱點問題進(jìn)行重點監(jiān)督，確保財政資金及時到位和安全高效運行。深入開展救災(zāi)資金和農(nóng)民綜合直補資金專項檢查，完善市鎮(zhèn)聯(lián)審互查制度和銀行賬戶監(jiān)管制度，對財政資金撥付、使用等全過程進(jìn)行監(jiān)管。圍繞會計信息質(zhì)量開展專項檢查，及時處理部分會計人員無從業(yè)資格證書、部分企業(yè)偷欠稅現(xiàn)象、會計核算不規(guī)范等問題，并提出相關(guān)整改措施。

　　三是由“局限性”監(jiān)督向“全覆蓋”內(nèi)部監(jiān)督轉(zhuǎn)變。堅持把內(nèi)部監(jiān)督作為財政監(jiān)督工作的主體來抓，進(jìn)一步完善財政內(nèi)部監(jiān)督制約機制。根據(jù)財政部門內(nèi)部各科室的業(yè)務(wù)崗位及業(yè)務(wù)處理過程中的關(guān)鍵控制點，堅持不相容職務(wù)相互分離的原則，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，制訂出臺了一系列財政資金管理內(nèi)部控制制度，確保不同科室、不同崗位之間職責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。組織開展財政專戶清理整頓工作，撤并市鎮(zhèn)兩級在同一家銀行重復(fù)開戶和長期不發(fā)生收支業(yè)務(wù)的賬戶33戶。將除結(jié)算中心非稅收入以外的各類財政專戶統(tǒng)一歸并到國庫科進(jìn)行會計核算。制定出臺了市本級財政賬戶及其資金調(diào)度、市本級財政資金存放商業(yè)銀行、財政資金撥付業(yè)務(wù)流程、國庫科內(nèi)部控制等五項管理制度，確保財政資金運轉(zhuǎn)安全有序。將財政財務(wù)內(nèi)審向廣度延伸，專門成立內(nèi)審小組，每年對鎮(zhèn)（區(qū)）財政財務(wù)收支情況進(jìn)行全面檢查，盤點庫存現(xiàn)金，核對銀行存款，糾正和調(diào)整不規(guī)范賬務(wù)。同時，加強對局機關(guān)財務(wù)的內(nèi)審，檢查覆蓋面達(dá)100%。建立鎮(zhèn)（區(qū)）財政資金監(jiān)控體系，通過推進(jìn)“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、票據(jù)統(tǒng)管、債務(wù)審批、集中收付、市鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)”的鎮(zhèn)級財政管理方式改革，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)級財政運行方式，強化鎮(zhèn)級財政資金的使用監(jiān)管。