遼寧省財政廳規(guī)范性文件實現(xiàn)規(guī)范化電子化管理
按照建設(shè)法治財政的目標(biāo),遼寧省財政廳進一步完善省本級規(guī)范性文件管理制度,基本上實現(xiàn)了規(guī)范性文件規(guī)范化電子化管理。
一是參照《財政部規(guī)范性文件制定管理辦法(試行)》,實行規(guī)范性文件合法性審查制度。
業(yè)務(wù)處室起草的規(guī)范性文件會簽綜合法規(guī)處,綜合法規(guī)處從法律法規(guī)角度審查規(guī)范性文件內(nèi)容,重點對涉及行政處罰和行政強制的內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),基本保證了規(guī)范性文件的合法性。
二是提高規(guī)范性文件立法技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
參照全國人大法工委《立法技術(shù)規(guī)范(試行)(一)》,對規(guī)范性文件結(jié)構(gòu)、文字等立法技術(shù)層面的問題嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范性文件體例和文字表述進一步規(guī)范。
三是實行有效期制度。
按照《遼寧省規(guī)章規(guī)范性文件定期清理規(guī)定》,規(guī)范性文件標(biāo)題帶有“暫行”、“試行”的,有效期不超過2年。規(guī)范性文件未規(guī)定有效期的,有效期最長為5年,有效期滿的,規(guī)范性文件自動失效。
四是實行公布有效規(guī)范性文件目錄的制度。
編制繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄,向社會公布。未列入繼續(xù)有效目錄的規(guī)范性文件,不作為對社會性事務(wù)管理的依據(jù)。
五是定期清理和評估。
注意收集各方面意見,及時評估規(guī)范性文件實施效果,在經(jīng)常進行專項清理的同時,每兩年定期清理一次,努力保證制度體系建設(shè)貼近實際,貼近群眾利益,科學(xué)合理。
六是落實備案制度。
與省政府法制辦公室溝通情況,確定備案的規(guī)范性文件范圍,按照規(guī)定的程序及時備案。
七是建立和完善遼寧省財政法規(guī)數(shù)據(jù)庫。
將現(xiàn)行有效600余件財政規(guī)范性文件收錄到數(shù)據(jù)庫中,與財政部、省內(nèi)市級財政部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、高效查詢、方便利用、及時更新,實現(xiàn)規(guī)范性文件電子化查詢和管理,充分發(fā)揮了財政制度在依法理財中的基礎(chǔ)作用。