日前，如東縣財政局下發(fā)《關于做好2012年第一批財政支持現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展項目的通知》，在去年的基礎上，創(chuàng)新舉措，全面加強對列入全省2012年第一批財政支持現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展項目的全程監(jiān)管。

　　一是項目定位精準化。各項目實施單位詳細編制項目實施方案，具體包括項目實施內容、地點（GPS定位）、項目概算、項目實施時間及相關人員分工等。實施方案與省財政批復方案、農村整體規(guī)劃、村莊環(huán)境和建設現(xiàn)場相一致，尤其是GPS定位，務求精準。

　　二是項目公示透明化。在項目區(qū)明顯位置設立公示牌，標牌名稱統(tǒng)一為“2012年財政支持現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展項目---XXXX（具體項目名稱）”。標牌上要注明項目投入預算、主要建設內容、項目管理單位、監(jiān)督電話等內容。

　　三是工程管理統(tǒng)一化。一是統(tǒng)一進行設計評審。為了確保項目按期保質完成，對項目建設涉及到的基礎設施建設部分，由具備設計資質的單位進行施工圖設計，設計方案由縣專家評審組進行評審，通過縣級評審后方可實施。設計單位按政府采購程序落實。二是統(tǒng)一工程招標。工程預算由縣統(tǒng)一指定有資質的中介機構進行編標、審核，由縣招標辦組織統(tǒng)一的公開招標。經公示后，由各實施主體與中標單位簽訂合同。投標保證金由鎮(zhèn)財政所負責收取，中標后轉為質保金，一年后無質量問題退返施工單位。工程須由具備相應資質的單位進行監(jiān)理，并由實施主體進行招標采購落實。三是統(tǒng)一進行質量檢測。明確道路工程驗收標準，其中水泥混凝土路面的質量標準為：厚度不低于15㎝、強度4.0Mpa以上，無水泥路面板塊破損或跑砂。由縣統(tǒng)一指定檢測單位，實施鉆孔檢測，檢測結果作為項目驗收依據。

　　四是項目推進標準化。各項目實施主體分級明確專人負責，做好項目實施過程的協(xié)調、監(jiān)督和群眾溝通等工作。為了確保項目順利實施，項目建設相關鎮(zhèn)須安排一定的工作經費，以確保工程的按期完成。工程實施過程中不得隨意變更項目建設內容，如確需變更，須報請縣財政、縣農委批準后方可實施。認真組織工程驗收和決算審計。項目結束后，先由各鎮(zhèn)自行組織驗收，配合各施工單位做好決算資料送審工作，做好績效自評價，形成項目總結和申請驗收報告材料，由縣財政、農委、審計、紀檢及相關專家組成驗收組，進行考核驗收。嚴格項目建設資金撥付管理。財政補助資金實行縣級財政報賬制。招標結束并簽訂合同后，預撥合同40%的資金；通過驗收后，再撥付合同60%的資金。對企業(yè)投入、整合資金實行單獨核算，由各項目實施主體單位按投資（含整合資金）總額建立項目臺賬。

　　五是檔案管理嚴格化。各項目實施主體明確專人收集整理檔案資料，并督促施工單位做好工程資料的收集整理工作。對項目實施前的現(xiàn)狀、實施過程中的重點場景和實施效果，做好錄像或拍攝工作，項目結束后制成完整的專題片。項目資料收集分綜合、工程、財務三大類，綜合類、財務類由鎮(zhèn)明確專人負責，工程類由施工單位和監(jiān)理單位負責。