為加強財政支出管理，強化支出責(zé)任，提高財政資金的使用效益，日前，來鳳縣財政局制定并印發(fā)了《來鳳縣財政支出績效評價實施辦法（試行）》，對績效評價對象和內(nèi)容、績效目標(biāo)、績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和方法、組織管理和工作程序、評價報告、行為規(guī)范、評價結(jié)果和應(yīng)用等方面對財政支出績效評價制度進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

　　《辦法》稱，財政部門和各預(yù)算部門（單位）是績效評價的主體，績效評價應(yīng)遵循統(tǒng)一管理原則、科學(xué)規(guī)范原則、公正公開原則、分級分類原則和績效相關(guān)原則；財政部門和預(yù)算部門（單位）將根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運用科學(xué)、合理的評價方法、指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，對財政支出產(chǎn)出和效果進(jìn)行客觀、公正的評價。

　　《辦法》明確，績效評價對象為納入部門（單位）預(yù)算管理的財政性資金，并以項目支出為重點，重點評價一定金額以上、具有明顯社會影響和經(jīng)濟影響的項目�？冃гu價一般以預(yù)算年度為周期，對跨年度的重大（重點）項目可根據(jù)項目或支出完成情況實施階段性評價。按不同實施階段，可分為事前評價、事中評價和事后評價三種。

　　根據(jù)《辦法》，績效評價的基本內(nèi)容包括：財政資金使用情況、財務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況；為加強管理所制定的相關(guān)制度、采取的措施等；績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度，包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等；需要評價的其他內(nèi)容；實施范圍是全縣使用財政性資金的單位，包括全縣所有的行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體以及其他社會組織。

　　《辦法》規(guī)定，參評人員不得在規(guī)定程序之外施加傾向性影響，不得干預(yù)和影響項目單位的正常工作秩序，不得謀取不正當(dāng)利益，以確保評價結(jié)果客觀、公正。同時，財政部門將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。對評價結(jié)果優(yōu)秀并績效突出的，在安排預(yù)算時給予優(yōu)先考慮；對于評價結(jié)果不合格，以及無正當(dāng)理由未達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)和對績效評價意見未實施整改的項目單位，在安排預(yù)算時應(yīng)從緊考慮或不予安排；項目單位未按規(guī)定報送績效目標(biāo)或自評報告的，特別是對跨年度項目，財政部門可暫緩撥付（或支付）財政資金。此外，對于社會關(guān)注度高、影響力大的民生項目支出績效情況，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，縣財政部門將通過新聞媒介等形式向社會公開，接受社會公眾的監(jiān)督。

　　據(jù)悉，財政支出績效評價是財政部門和預(yù)算部門(單位)根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運用科學(xué)、合理的評價方法、指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，對財政支出產(chǎn)出和效果進(jìn)行客觀、公正的評價。該《辦法》的出臺，為積極推進(jìn)該縣預(yù)算績效管理工作，規(guī)范財政支出績效評價行為，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財政資金分配體制和管理機制都有積極意義。