一是完善民生投入長(zhǎng)效機(jī)制。新增財(cái)力重點(diǎn)向以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域傾斜，力爭(zhēng)民生支出到達(dá)270億元以上，占財(cái)政支出的比重再提高2個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是堅(jiān)定不移提高保障水平。新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)等民生保障量化指標(biāo)全面達(dá)到或高于全省平均水平。繼續(xù)梳理教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等9大領(lǐng)域100項(xiàng)重點(diǎn)民生項(xiàng)目，量化考核，確保落實(shí)到位。

　　三是動(dòng)員社會(huì)力量參與公共服務(wù)。積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，凡是在市場(chǎng)上能夠采購(gòu)到的服務(wù)，原則上不再自行建立機(jī)構(gòu)和配置人員，進(jìn)一步提高服務(wù)效率。運(yùn)用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、政府獎(jiǎng)勵(lì)以及稅收優(yōu)惠等政策手段，加快培育非營(yíng)利中間組織、志愿者組織，鼓勵(lì)各類(lèi)組織多方提供公共服務(wù)。面向征集公共服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)公共服務(wù)的針對(duì)性、公開(kāi)性、可行性。

　　四是提前規(guī)劃公共服務(wù)布局。適應(yīng)城鎮(zhèn)化加速的客觀需求，支持新建40所城市義務(wù)教育學(xué)校，完成農(nóng)村小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，幫助全市建制鎮(zhèn)各建設(shè)成一處圖書(shū)館和群眾體育館，不斷提高公共服務(wù)規(guī)模和質(zhì)量。

　　五是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)聚集，同時(shí)，支持構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)資本要素的合理流動(dòng)、優(yōu)化配置。