湖北浠水縣“六個發(fā)力”實現(xiàn)財政工作提質(zhì)增效
一是在組織財政收入上發(fā)力。圍繞收入任務(wù)目標(biāo),強化稅收征管,完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)增值稅、耕地占用稅、房屋出租3個單項考核獎懲制度,突出做好“營改增”試點征管工作,繼續(xù)開展“四個市場”清理整頓,牽頭組織抓好“四大投資公司”以款控稅工作,努力實現(xiàn)大小稅種突破性增長。積極引導(dǎo)國土、采砂等非稅收入大戶組織收入,加強國土收入“三個一”(收入一個賬戶、宗地核算一本帳、資金審批一支筆)、黃砂收入“六統(tǒng)一聯(lián)”管理,提高稅收和非稅收入征管質(zhì)效,完成地方公共預(yù)算收入61926萬元,比上年增長20%;地方稅收收入完成65888萬元,占公共預(yù)算收入比重63.16%。二是在優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、保障民生上發(fā)力。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),整合項目、資源和資金,突出重點支持教育、文化、衛(wèi)生、科技、社會保障、保障性安居工程、城鎮(zhèn)化建設(shè)等民生支出,確保民生支出占全縣公共預(yù)算支出的80%;預(yù)算安排8.6億元向北城新區(qū)、濱江新區(qū)、三大園區(qū)建設(shè)等重大項目傾斜,增加1000萬元支持中小企業(yè)發(fā)展,培育10家稅收過千萬元的骨干財源。同時,樹立過“緊日子”思想,大力壓縮一般性支出,嚴(yán)格“三公經(jīng)費”管理,確保公務(wù)接待費用比上年削減20%。三是在推進(jìn)財政體制改革上發(fā)力。強力推進(jìn)“營改增”稅制改革,建立服務(wù)業(yè)稅收信息項目庫,加大涉稅信息傳遞力度,有效解決重復(fù)征稅問題。以國庫集中收付制度改革為抓手,著力做好二級預(yù)算單位實有資金賬戶撤并工作,實現(xiàn)國庫集中收付全覆蓋;嚴(yán)控非稅收入規(guī)模,非稅收入實行零增長,對項目經(jīng)費統(tǒng)一實行零基預(yù)算;嚴(yán)格執(zhí)行“采管分離”,深入推進(jìn)政府采購改革,提高財政資金使用效益;細(xì)化部門預(yù)算編制,規(guī)范政府性基金、國有資本經(jīng)營、社;痤A(yù)算,提高公共財政預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督透明度和到位率;制定公務(wù)卡強制結(jié)算目錄,全面推行公務(wù)刷卡消費,扎實推進(jìn)公務(wù)卡制度改革;進(jìn)一步改進(jìn)項目審批方式,實施招投標(biāo)競爭性選擇,穩(wěn)妥推進(jìn)財政專項資金競爭性分配改革。
四是在爭資立項、擴(kuò)張總量上發(fā)力。搶抓大別山實驗區(qū)、主體功能生態(tài)限制區(qū)、跨江聯(lián)合開發(fā)機(jī)遇,準(zhǔn)確把握省級專項資金競爭性分配的內(nèi)容和方法,積極向上爭取項目資金,推進(jìn)商業(yè)銀行支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財政存量掛鉤,引導(dǎo)銀行加大資金投放量,廣泛吸納社會參與投資,增強“四大投資公司”融資能力,大力支持城鎮(zhèn)化建設(shè),力爭2013年全縣爭資立項到位資金23億元。
五是在績效管理上發(fā)力。全面啟動財政支出管理績效綜合評價試點,在去年確定4個試點建設(shè)項目的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大績效評價范圍,將農(nóng)村安全飲水、集中連片開發(fā)、保障性安居工程、國土整治、教育D級危房改造等重大支出項目納入重點評價范圍,確保全縣開展績效評價的資金總量占本單位公共財政支出的比例達(dá)到20%以上目標(biāo)。
六是在加強干部隊伍建設(shè)上發(fā)力。以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為動力,強力推進(jìn)“三抓一促”活動,加強能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè),大力開展群眾路線、核心價值觀教育和業(yè)務(wù)技能競賽活動,提高財政干部抓落實能力,促進(jìn)財政事業(yè)跨越發(fā)展。
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