上海青浦區(qū)財(cái)政進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)級財(cái)政管理
為進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下的基層財(cái)政建設(shè),不斷提高街鎮(zhèn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平,充分發(fā)揮街鎮(zhèn)財(cái)政在促進(jìn)青浦“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”中的重要作用,上海青浦區(qū)進(jìn)一步深化完善街鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)制,明確鎮(zhèn)財(cái)政職能定位,不斷健全和強(qiáng)化鎮(zhèn)級財(cái)政管理。
一是加快鎮(zhèn)級財(cái)政職能轉(zhuǎn)變,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),協(xié)調(diào)組織財(cái)政收入,積極支持技術(shù)改造、科技創(chuàng)新,努力做大做強(qiáng)財(cái)政“蛋糕”。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,積極落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等各項(xiàng)財(cái)政政策,鎮(zhèn)級財(cái)政由“重維持保障型”向“重服務(wù)發(fā)展型”轉(zhuǎn)變,著力建設(shè)服務(wù)型財(cái)政。
二是建立完善的財(cái)政制度體系,提高財(cái)政保障能力。建立健全部門預(yù)算責(zé)任制度、財(cái)政集中支付制度、鎮(zhèn)級國有資產(chǎn)管理制度、財(cái)政資金監(jiān)督制度、以及績效評價(jià)和信息公開制度。
三是統(tǒng)籌管理政府性資金,確保財(cái)政收支平衡。按照“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”的公共財(cái)政管理基本要求,統(tǒng)籌管理各項(xiàng)政府性收支,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),合理安排各項(xiàng)財(cái)政性資金支出,切實(shí)保障法定支出、民生支出和政府重點(diǎn)項(xiàng)目支出需要,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出,繼續(xù)大力壓縮一般性支出,努力節(jié)減行政成本。加強(qiáng)債務(wù)管理,建立債務(wù)償還責(zé)任制和償債準(zhǔn)備金制度,正確把握宏觀金融政策導(dǎo)向,合理確定債務(wù)規(guī)模,實(shí)行債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理,切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四是加快財(cái)政信息化建設(shè),提高財(cái)政工作效率。堅(jiān)持科學(xué)理財(cái),進(jìn)一步提高財(cái)政預(yù)算編審、預(yù)算執(zhí)行管理和總預(yù)算會計(jì)核算信息化應(yīng)用水平,增強(qiáng)報(bào)表智能查詢、預(yù)算指標(biāo)臺賬管理、財(cái)政財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析等功能應(yīng)用。進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政信息化應(yīng)用領(lǐng)域,上線運(yùn)行固定資產(chǎn)管理軟件,逐步統(tǒng)一單位會計(jì)財(cái)務(wù)核算軟件,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級財(cái)政財(cái)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和一體化管理。
五是加強(qiáng)鎮(zhèn)級財(cái)政隊(duì)伍建設(shè),提高鎮(zhèn)級財(cái)政管理能力。著力優(yōu)化完善鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,以責(zé)定崗,以崗定人。強(qiáng)化鎮(zhèn)級財(cái)政隊(duì)伍建設(shè),定期組織財(cái)政干部培訓(xùn)、更新知識,不斷提高鎮(zhèn)級財(cái)政干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
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