一、強化預算編制管理。出臺《關于進一步加強市級財政預算管理的意見》，強化預算編制管理。一是加強綜合預算管理。從今年起，將市級部門、單位各項收入、支出全部納入財政預算，各類資金統(tǒng)籌安排、綜合平衡，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，提高預算管理的覆蓋面，增強績效管理的可控性。二是實行零基預算管理。部門、單位人員經費預算按照規(guī)定的人員范圍、支出項目和標準進行編制，公用經費按照分類分檔定額標準編制，項目支出打破“基數(shù)＋增長”管理模式，實行一年一核、一事一議。三是加強資產配置預算管理。部門、單位資產配置首先從政府公務倉中調劑，不能調劑的，按照保障工作、節(jié)約資金的原則通過財政資金解決；統(tǒng)籌信息化項目建設，實行部門共建、資源共享，最大限度地避免重復建設造成的浪費。

　　二、加強績效目標管理。市級部門預算施行績效目標管理，部門、單位編制部門預算時同步編制績效目標和指標。資金超過20萬元的項目全部編制績效目標。從項目實施依據(jù)、項目主要內容、項目支出明細、項目預算績效、項目實施計劃及保障措施等五個方面進行目標編制，確保預算績效目標的真實性、可行性。對未按規(guī)定編制績效目標或績效目標不符合要求的，不予保障。今年，將績效目標管理由部門預算擴大到專項資金預算，實現(xiàn)預算內資金績效目標管理全覆蓋。同時，通過“一體化財政業(yè)務管理系統(tǒng)”，細化預算編制，對預算項目的費用構成進行細化分解，做到“精編細編”，增強預算績效管理的可操作性。

　　三、完善績效評價管理。突出財政部門績效評價主體功能，創(chuàng)新評價方式方法，完善績效評價管理。一方面，在編制預算時，對市級重點項目以及建設類、修繕類項目，組織專家或聘請中介機構，根據(jù)部門戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目申報理由等內容開展事前評價，著重對項目實施必要性、可行性、績效目標設置的科學性、財政支持的方式、項目預算的合理性等方面進行客觀、公正的評估，根據(jù)評價結果確定是否納入預算或進行項目調整。另一方面，預算年度結束后，每個科室提報至少2個項目或專項資金，由項目實施部門、單位組織自評。自評結束后，財政部門組織專家進行復審，重點檢查評價方法、評價指標、指標權重、評價依據(jù)、評價調查等各個環(huán)節(jié)，提高績效評價的科學性和真實性。