湖南漣源市農(nóng)村危房改造構(gòu)筑困難群眾“安居夢(mèng)”
湖南漣源市自被列入農(nóng)村危房改造試點(diǎn)縣市以來(lái),加大農(nóng)村危房改造力度,規(guī)范財(cái)政補(bǔ)助資金管理,改善農(nóng)村弱勢(shì)群體居住條件,農(nóng)村危房改造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益日益彰顯。三年來(lái),全市累計(jì)撥付農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金8100萬(wàn)元,使近萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村困難群眾住上了“平安房”、“安居樓”。
一、整合資源,合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。該市全面整合危房改造資金、資源,將農(nóng)村危房改造與土地整治整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、自然災(zāi)害倒損房屋恢復(fù)重建、扶貧開(kāi)發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害治理、塌陷區(qū)治理、庫(kù)區(qū)移民、生態(tài)移民、異地扶貧搬遷和村級(jí)“幸福家園”(“五保之家”)建設(shè)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái),市直相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào),合理有序地整體推進(jìn)。同時(shí),根據(jù)省里明確的戶(hù)均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力,依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同類(lèi)型、不同檔次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
二、明確對(duì)象,規(guī)范資金使用范圍。針對(duì)申請(qǐng)對(duì)象復(fù)雜、分散的現(xiàn)狀,該市明確農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶(hù)解決最基本安全住房,補(bǔ)助對(duì)象為農(nóng)村困難的無(wú)房居住戶(hù)、因?yàn)?zāi)倒房戶(hù)或居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象新建和修繕?lè)课。市鄉(xiāng)財(cái)政安排必要的工作經(jīng)費(fèi),補(bǔ)助資金用于符合規(guī)定的農(nóng)村危房翻建、新建和修繕加固等支出,不得用于車(chē)輛、通訊設(shè)備購(gòu)置及生活補(bǔ)貼等支出。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,按工程完成驗(yàn)收合格后直接通過(guò)銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶(hù)。
三、嚴(yán)格監(jiān)管,綜合開(kāi)展績(jī)效考評(píng)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革部門(mén)建立健全農(nóng)村危房改造工作監(jiān)管機(jī)制,督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農(nóng)村危房改造對(duì)象的申請(qǐng)、評(píng)議、審核、審批意見(jiàn)和實(shí)際補(bǔ)助水平等情況在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)張榜公布,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。同時(shí),建立農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金績(jī)效考評(píng)制度,每年對(duì)各級(jí)安排的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行綜合性的考核和評(píng)價(jià)?(jī)效考評(píng)內(nèi)容包括項(xiàng)目資金安排、資金管理、實(shí)施效果以及違規(guī)違紀(jì)行為等,績(jī)效考評(píng)結(jié)果將作為下一年度農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金安排的參考因素。
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