湖南新晃公務(wù)卡改革取得良好成效
湖南新晃侗族自治縣2012年9月正式啟動(dòng)公務(wù)卡改革以來,建立了覆蓋全縣所有縣直獨(dú)立核算單位的網(wǎng)絡(luò)支撐平臺,23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已啟動(dòng)相關(guān)改革。截止2013年8月底,累計(jì)新激活公務(wù)卡1270張,覆蓋180家縣直預(yù)算單位,累計(jì)辦理1278筆公務(wù)卡支付業(yè)務(wù),報(bào)銷金額540萬元,公務(wù)消費(fèi)支出明顯下降,收到了良好成效。
一是精心準(zhǔn)備,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。公務(wù)卡改革涉及面廣,需多部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。縣人行積極組織協(xié)調(diào)商業(yè)銀行、銀聯(lián)等部門改善用卡環(huán)境,對未安裝POS機(jī)的商戶上門服務(wù),銀聯(lián)安裝的POS機(jī)實(shí)行免除押金優(yōu)惠,累計(jì)新安裝POS機(jī)具339臺(戶)。稅務(wù)部門加強(qiáng)稅控機(jī)布設(shè)。財(cái)政部門累計(jì)投入270余萬元,完成財(cái)政直達(dá)預(yù)算單位、代理銀行的財(cái)政內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和軟件系統(tǒng)升級工作。加大宣傳培訓(xùn)力度,召開了2次培訓(xùn)會,培訓(xùn)人員逾600余人次。
二是穩(wěn)步推進(jìn),分步實(shí)施。在縣直獨(dú)立全額撥款單位首先推行公務(wù)卡改革。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預(yù)算單位和未實(shí)行國庫集中支付改革的差額撥款、自收自支等暫不具備條件的單位參照執(zhí)行,實(shí)行“先刷卡,后報(bào)賬”,報(bào)賬資金轉(zhuǎn)入個(gè)人公務(wù)卡或支付現(xiàn)金,再由個(gè)人還款的操作辦法。隨著公務(wù)卡改革的深入,各項(xiàng)措施的到位,全縣城鄉(xiāng)單位將按統(tǒng)一模式推行。
三是加強(qiáng)管理,完善措施。嚴(yán)格控制現(xiàn)金支付,出臺了《縣級預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》,除在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或在不具備刷卡條件的場所發(fā)生的單筆消費(fèi)在200元以下的公務(wù)支出、按規(guī)定支付給個(gè)人的支出,以及簽證費(fèi)、快遞費(fèi)、過橋過路費(fèi)等目前只能使用現(xiàn)金結(jié)算的支出外,其他均使用公務(wù)卡刷卡結(jié)算。干部職工的小額零星支出匯總報(bào)銷后也可通過公務(wù)卡進(jìn)行結(jié)算。公務(wù)卡刷卡結(jié)算在縣財(cái)政局機(jī)關(guān)率先垂范,并相應(yīng)制訂出臺了《新晃縣財(cái)政局機(jī)關(guān)公務(wù)卡實(shí)施管理暫行辦法》,取消了局機(jī)關(guān)簽單制,優(yōu)化報(bào)賬程序,為公務(wù)卡的使用提供良好條件,制度實(shí)施以來,財(cái)政局機(jī)關(guān)招待等公務(wù)支出費(fèi)用大幅下降。
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