北京市多措并舉推進財政內(nèi)部監(jiān)督工作
為貫徹落實《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》(財政部令第58號),進一步強化財政內(nèi)部監(jiān)督職能,北京市財政局以制度機制建設為依托,多措并舉,積極推進內(nèi)部監(jiān)督工作。
一是制定下發(fā)了《北京市財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查實施辦法》(京財監(jiān)督〔2013〕1486號),該辦法既遵循財政部58號令總體要求,又突出實用性,對今后一個時期財政內(nèi)部監(jiān)督需要重點解決的問題予以明確、規(guī)范,著重對重點檢查的查前、查中和查后各環(huán)節(jié)基本程序予以規(guī)范,確保檢查組織更加科學、檢查流程更加精細、處理處罰更加規(guī)范。
二是制定了《北京市財政局內(nèi)部監(jiān)督檢查聯(lián)絡員制度》,從內(nèi)部監(jiān)督檢查聯(lián)絡員的基本條件、職責以及日常管理等方面做了全面具體的規(guī)定,進一步加強了財政監(jiān)督機構(gòu)與各業(yè)務管理機構(gòu)的溝通聯(lián)系。
三是以“外查內(nèi)延”的形式開展內(nèi)部監(jiān)督檢查,建立與業(yè)務管理處室間的溝通聯(lián)絡機制,就財政專項資金的檢查中所反映的“結(jié)余資金管理滯后、專項資金管理制度不完善”等問題進行通報溝通,這一做法不僅得到相關(guān)業(yè)務管理處室地積極回應,同時反饋了完善管理的具體措施。
四是召開北京市財政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督工作推進會,市局領(lǐng)導班子、18個區(qū)(縣)財政局“一把手”和主管財政監(jiān)督工作的局長出席會議,市局黨組書記、局長李穎津同志認真聽取發(fā)言并講話:首先,在思想上要高度重視內(nèi)部監(jiān)督工作,充分認識開展內(nèi)部監(jiān)督是促進財政管理的重要手段。特別是要充分發(fā)揮一把手的作用,克服不愿監(jiān)督、害怕監(jiān)督的思想顧慮,營造財政監(jiān)督專職機構(gòu)敢監(jiān)督、能監(jiān)督、會監(jiān)督和監(jiān)督對象歡迎監(jiān)督的良好氛圍;同時,要在行動上把內(nèi)部監(jiān)督做實做好。積極研究探索財政內(nèi)部監(jiān)督的有效形式和方法,將檢查發(fā)現(xiàn)問題及整改情況與年度績效考核掛鉤,作為財政干部年度考核評比的重要內(nèi)容;減少對具體財務收支的檢查,把重心放在強化預算管理、預算執(zhí)行的監(jiān)督控制上,通過內(nèi)部監(jiān)督完善財政預算管理體制機制,同時加強財政干部隊伍能力建設,將財政內(nèi)部監(jiān)督工作和財政干部隊伍建設密切結(jié)合起來。
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