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摘 要:環(huán)境管理會(huì)計(jì)是近來(lái)管理會(huì)計(jì)發(fā)展的一個(gè)新領(lǐng)域,是伴隨著可持續(xù)發(fā)展這種新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的提出而出現(xiàn)的。隨著人們對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重視,企業(yè)中對(duì)環(huán)境相關(guān)的成本和收益就要進(jìn)行衡量。本文從環(huán)境管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生入手,主要闡述環(huán)境管理會(huì)計(jì)的作用及對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)提出的挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞:環(huán)境管理會(huì)計(jì)、可持續(xù)發(fā)展、京都議定書(shū)
一、可持續(xù)發(fā)展概念的提出與環(huán)境管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生
為了滿足迅速增長(zhǎng)的人口和不斷提高生活水平的要求,發(fā)展始終是人類的共同追求。傳統(tǒng)觀念上的發(fā)展主要是以國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)為主要指標(biāo),以工業(yè)化為基本內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。基于這種發(fā)展理論,形成了第二次世界大戰(zhàn)之后空前的“增長(zhǎng)熱”,引發(fā)了新的矛盾,出現(xiàn)了環(huán)境污染和生態(tài)惡化等嚴(yán)峻的問(wèn)題。為了走出困境,20世紀(jì)80年代提出的“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”得到世界各國(guó)的共同認(rèn)可,逐步形成共識(shí)。第一次把“可持續(xù)發(fā)展”作為一個(gè)當(dāng)代科學(xué)術(shù)語(yǔ)明確提出來(lái)的是在1980年的《世界自然保護(hù)大綱》中。這一大綱是國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟受聯(lián)合國(guó)環(huán)境與開(kāi)發(fā)署的委托,在世界野生生物基金會(huì)的支持和協(xié)助下制訂的。為了使人們對(duì)世界自然保護(hù)大綱中所提出的觀念有更進(jìn)一步的了解和落實(shí)到行動(dòng)上,世界自然保護(hù)聯(lián)盟于1981年推出了另一部具有國(guó)際影響的文件《保護(hù)地球》。這一文件從社會(huì)科學(xué)的角度,對(duì)“可持續(xù)發(fā)展”作了進(jìn)一步的闡述。對(duì)“可持續(xù)發(fā)展”概念的形成和發(fā)展起到重要推動(dòng)作用的是世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)(1983年11月成立)于1987年2月向聯(lián)合國(guó)提交的一份題為《我們共同的未來(lái)》的報(bào)告。報(bào)告對(duì)當(dāng)前人類在發(fā)展和環(huán)境保護(hù)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面和系統(tǒng)的分析,提出了一個(gè)為世人普遍接受的有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的概念。認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展就是“滿足當(dāng)代人的需求,又不損害后代人滿足其需求能力的發(fā)展”,并指出,過(guò)去我們關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境帶來(lái)的影響,現(xiàn)在我們迫切感受到生態(tài)的壓力,如土壤、水、大氣、森林的退化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的影響。到1992年6月,聯(lián)合國(guó)在巴西的里約熱內(nèi)盧召開(kāi)了“環(huán)境與發(fā)展”的全世界首腦會(huì)計(jì),通過(guò)了《里約宣言》和《21世紀(jì)議程》等重要文件,與會(huì)各國(guó)一致承諾把走可持續(xù)發(fā)展的道路,保護(hù)環(huán)境,作為未來(lái)的長(zhǎng)期共同的發(fā)展戰(zhàn)略,第一次把可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題由理論和概念推向行動(dòng)。
世界各國(guó)越來(lái)越對(duì)環(huán)境問(wèn)題和關(guān)注,使得會(huì)計(jì)領(lǐng)域認(rèn)為,應(yīng)該對(duì)環(huán)境有關(guān)的成本、收入和利益進(jìn)行確認(rèn),而傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)卻不能明了地提供充分的這方面的信息。為了能夠解決這個(gè)問(wèn)題,環(huán)境管理會(huì)計(jì)開(kāi)始慢慢地受到重視。在上世紀(jì)九十年代,美國(guó)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)首先提出應(yīng)該建立正式的程序來(lái)采納環(huán)境管理會(huì)計(jì)。從那開(kāi)始,世界上30多個(gè)國(guó)家先后開(kāi)始推行環(huán)境管理會(huì)計(jì)用于各種目的的與環(huán)境相關(guān)的管理活動(dòng)中。
二、環(huán)境管理會(huì)計(jì)的定義、作用和問(wèn)題
(一)定義什么是環(huán)境管理會(huì)計(jì)(Environmental management accounting,以下簡(jiǎn)稱EMA) ?至今為止,環(huán)境管理會(huì)計(jì)沒(méi)有簡(jiǎn)單的、統(tǒng)一被接受的定義?!“凑誌FAC(國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì))的《管理會(huì)計(jì)概念》的文件中指出,EMA是指通過(guò)發(fā)展和執(zhí)行適當(dāng)?shù)沫h(huán)境相關(guān)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)和實(shí)踐,來(lái)達(dá)到對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效果的管理。它包括對(duì)環(huán)境有關(guān)的會(huì)計(jì)的報(bào)告和審計(jì),特別是涉及到產(chǎn)品生命周期的成本核算、全部成本會(huì)計(jì)、利益的評(píng)估以及環(huán)境戰(zhàn)略管理的內(nèi)容。另一個(gè)定義是由聯(lián)合國(guó)的專家工作組給出的。這個(gè)定義是由國(guó)際上的30多個(gè)國(guó)家的不同組織共同確認(rèn)的。他們認(rèn)為,EMA是指對(duì)下面兩個(gè)方面的內(nèi)部信息的發(fā)現(xiàn)、收集、整理、分析和運(yùn)用: 1、 能源、水和材料(包括廢棄物)的使用、流動(dòng)和最終去向的實(shí)物信息。 2、 環(huán)境相關(guān)的成本、收入和節(jié)省等方面的數(shù)字信息。上面兩種定義都強(qiáng)調(diào)了EMA需要廣泛不同的信息和一些相同的信息處理技術(shù)和方法。
?。ǘ┳饔?EMA專注于環(huán)境保護(hù),對(duì)于內(nèi)部管理領(lǐng)域是特別有意義的。這些管理領(lǐng)域包括清潔化生產(chǎn)、供應(yīng)鏈管理、綠色產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計(jì)、保護(hù)環(huán)境的優(yōu)先采購(gòu)和環(huán)境管理系統(tǒng)。同樣,EMA的信息越來(lái)越多地被運(yùn)用到外部報(bào)告系統(tǒng)中。這樣,EMA不僅僅只是環(huán)境管理的工具,而且它還包括一整套原則和方法,能提供信息資料以促使企業(yè)達(dá)到成功的環(huán)境管理活動(dòng)。由于EMA變得越來(lái)越重要,不僅環(huán)境管理活動(dòng),而且很多的其它管理活動(dòng)也越來(lái)越需要EMA了。 EMA的主要作用在于為受環(huán)境因素影響的決策過(guò)程提供信息支持。例如指出與環(huán)境有關(guān)的活動(dòng)對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表的影響,揭示削減成本和其他改進(jìn)的機(jī)會(huì),優(yōu)化環(huán)境行為,指導(dǎo)產(chǎn)品定價(jià)、產(chǎn)品組合和開(kāi)發(fā)的決策,提高顧客價(jià)值,進(jìn)行投資決策和支持可持續(xù)性經(jīng)營(yíng)等。
(三)EMA對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中提出的挑戰(zhàn)對(duì)于傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō),有效的搜集和評(píng)估環(huán)境相關(guān)的資料是非常困難的。依靠于傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的局限性會(huì)使得管理決策依賴于不完整或不精確的信息。由于依賴于這樣的信息,會(huì)導(dǎo)致管理者誤解環(huán)境管理的效果。EMA在實(shí)際運(yùn)用上常碰見(jiàn)的問(wèn)題有:
1、 會(huì)計(jì)部門(mén)和其它部門(mén)之間的聯(lián)系不夠緊密,造成環(huán)境相關(guān)的會(huì)計(jì)信息的偏離
一個(gè)企業(yè)的環(huán)境管理部門(mén)經(jīng)常能夠得到許多有關(guān)企業(yè)環(huán)境污染方面的數(shù)據(jù)或資料。同樣的,工程技術(shù)人員對(duì)能源、水和原材料的流動(dòng)消耗也是非常清楚的。但環(huán)境管理人員和技術(shù)人員并不知道這些數(shù)據(jù)或資料會(huì)怎樣地反映在會(huì)計(jì)記錄中。相對(duì)照,會(huì)計(jì)人員手中有許多會(huì)計(jì)方面的資料,但他們對(duì)環(huán)境方面的事務(wù)和資源的流動(dòng)知之甚少。所以,會(huì)計(jì)人員提供的有關(guān)環(huán)境成本和收益的會(huì)計(jì)信息并不是環(huán)境和技術(shù)人員認(rèn)為最有價(jià)值、最真實(shí)的。不同的部門(mén)對(duì)于環(huán)境相關(guān)的事務(wù)有著不同的目標(biāo)和期望。例如,對(duì)于誰(shuí)應(yīng)該對(duì)環(huán)境有關(guān)的成本負(fù)責(zé),不同部門(mén)的看法是不一樣的。應(yīng)該由生產(chǎn)部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)環(huán)境相關(guān)的成本嗎?生產(chǎn)部門(mén)雖然生產(chǎn)出廢棄物,但卻不知道廢棄物的處理成本是多少,因?yàn)閺U棄物不由生產(chǎn)部門(mén)處理。那應(yīng)該由廢棄物的處理部門(mén)來(lái)負(fù)擔(dān)環(huán)境相關(guān)的成本嗎?它們雖然處理廢棄物,但并不是它們沒(méi)有生產(chǎn)出廢棄物來(lái)。產(chǎn)品設(shè)計(jì)部門(mén)選擇原材料、設(shè)備和工藝流程,那應(yīng)該由它們來(lái)負(fù)責(zé)環(huán)境相關(guān)的成本嗎?但會(huì)計(jì)部門(mén)由于會(huì)把環(huán)境相關(guān)的成本放入制造費(fèi)用 ,從而不可避免地把環(huán)境相關(guān)的成本給掩飾起來(lái)了??梢钥闯?,需要改善和增進(jìn)會(huì)計(jì)部門(mén)了其他部門(mén)的聯(lián)系。只有會(huì)計(jì)人員和技術(shù)環(huán)境專家之間增進(jìn)了溝通,開(kāi)發(fā)出衡量環(huán)境相關(guān)成本的實(shí)物信息和貨幣信息的指標(biāo),企業(yè)制定了環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略,確定環(huán)境相關(guān)的成本和收益的確切歸屬,這樣提供有用的信息。
2、 環(huán)境相關(guān)的成本經(jīng)常掩飾在制造費(fèi)用當(dāng)中
大部分的企業(yè)中與環(huán)境相關(guān)的成本經(jīng)常掩飾在會(huì)計(jì)記錄中,需要此信息的管理者不能很容易地得到它。一種常見(jiàn)的方法是把環(huán)境相關(guān)的成本放入制造費(fèi)用 當(dāng)中,而不是直接地放在產(chǎn)生該成本的流程或是產(chǎn)品當(dāng)中。當(dāng)然,如果很難把環(huán)境相關(guān)的成本計(jì)入相關(guān)的流程或是產(chǎn)品當(dāng)中,放入制造費(fèi)用 當(dāng)中一種非常簡(jiǎn)便的方法,但如果這樣的話,以后管理者想要去找出這些成本就相當(dāng)困難了。在分部門(mén)的制造費(fèi)用 中包含的環(huán)境相關(guān)成本包括環(huán)境保護(hù)允許的開(kāi)支、員工培訓(xùn)支出和法律事務(wù)的支出,這些費(fèi)用都列入制造費(fèi)用 當(dāng)中對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)很不清楚。同時(shí),環(huán)境相關(guān)的成本分為固定費(fèi)用和變動(dòng)費(fèi)用,固定費(fèi)用是很難減少,但變動(dòng)費(fèi)用卻是可以通過(guò)預(yù)防性的環(huán)境管理減少的,那么把整個(gè)費(fèi)用都列入到制造費(fèi)用當(dāng)中,不方便管理者進(jìn)行管理。
當(dāng)期末對(duì)含有環(huán)境相關(guān)成本的制造費(fèi)用進(jìn)行分配時(shí),這時(shí)也會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題。制造費(fèi)用會(huì)在期末按照分配的基礎(chǔ),比如說(shuō)產(chǎn)量、機(jī)器小時(shí)、員工工時(shí)等,分配記入各個(gè)成本中心。這種方法對(duì)于分擔(dān)環(huán)境相關(guān)的成本是不準(zhǔn)確的。比如講有毒廢棄物的處理成本,對(duì)于使用有毒材料的產(chǎn)品線來(lái)說(shuō),這種成本是應(yīng)當(dāng)相當(dāng)高的,而對(duì)于其他的產(chǎn)品線來(lái)說(shuō),這種成本應(yīng)該是很低的。但在前面所講的那種分配制造費(fèi)用的方法下面,按照產(chǎn)品產(chǎn)量來(lái)分配制造費(fèi)用,會(huì)造成有毒廢棄物的處理成本分配的不合理,由此同樣會(huì)造成定價(jià)和其他決策的不合理。組織已經(jīng)采取各種不同的辦法來(lái)解決隱藏的環(huán)境相關(guān)成本的問(wèn)題。一種通常的做法是對(duì)于比較具體和明確的環(huán)境成本建立來(lái)專門(mén)的成本類賬戶或是成本中心,而對(duì)于并不明顯的此類成本呢,仍然放在其他的帳戶或是成本中心中,但以分戶帳的形式專門(mén)開(kāi)立一個(gè)帳戶來(lái)反映。對(duì)不同流程和產(chǎn)品線的成本分配基礎(chǔ)和環(huán)境相關(guān)成本進(jìn)行評(píng)估,并且與以活動(dòng)為基礎(chǔ)的成本分配法相一致,可以幫助企業(yè)識(shí)別成本基礎(chǔ)是不是合理和適當(dāng)。
3、 原材料的使用、流動(dòng)和成本信息經(jīng)常不能夠被準(zhǔn)確地追蹤
雖然現(xiàn)在大公司一般都使用ERP或其他的管理軟件,每年都生產(chǎn)出數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的有關(guān)于材料流動(dòng)的數(shù)據(jù)資料,但可以用于環(huán)境管理的數(shù)據(jù)信息還是相當(dāng)?shù)牟怀渥?。例如,有時(shí)原材料購(gòu)買(mǎi)的信息并不能清楚的鑒別不同種類購(gòu)買(mǎi)的原材料的數(shù)量和價(jià)值。在有的會(huì)計(jì)系統(tǒng),所以的原材料購(gòu)買(mǎi)信息都?xì)w入一個(gè)賬戶。所以,很難對(duì)不同的原材料進(jìn)行匯總,也很難追蹤到不同種類的原材料的實(shí)際消耗。這樣的話,就需要進(jìn)行數(shù)據(jù)資料的重新組織和對(duì)照,而這一過(guò)程又是相當(dāng)需要花時(shí)間和精力的。在采購(gòu)部門(mén)沒(méi)有人能夠確切地知道每一種原材料的消耗的數(shù)量和價(jià)值。即使是生產(chǎn)廠長(zhǎng)也只能是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中原材料損耗的比率作一個(gè)大概的估計(jì),由于采購(gòu)部門(mén)計(jì)算的不精確,很難計(jì)算出總的原材料損耗的價(jià)值來(lái)。原材料購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量和價(jià)值很難從會(huì)計(jì)系統(tǒng)中找得到,所以一些組織往往從他們的供應(yīng)商那里得到此類資料。雖然這是一種比較經(jīng)濟(jì)的方法,但一般來(lái)說(shuō),一個(gè)組織應(yīng)該建立起自己的數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行原材料管理和環(huán)境管理。
4、 許多種類的環(huán)境相關(guān)成本在會(huì)計(jì)中沒(méi)有被記錄
由于會(huì)計(jì)系統(tǒng)是對(duì)過(guò)去發(fā)生的事務(wù)進(jìn)行記錄,所以會(huì)計(jì)記錄中一般是不會(huì)包括未來(lái)環(huán)境相關(guān)成本的,即使有時(shí)這種環(huán)境相關(guān)的成本很重大時(shí)也是如此。會(huì)計(jì)系統(tǒng)也不會(huì)對(duì)無(wú)形的環(huán)境相關(guān)成本進(jìn)行計(jì)量。例如,這種無(wú)形的成本有:當(dāng)對(duì)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染處理不當(dāng)時(shí),關(guān)心環(huán)境問(wèn)題的顧客可能就不會(huì)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品,由此損失的銷售額;或是產(chǎn)品沒(méi)有達(dá)到環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn),而進(jìn)入不了一些重要的市場(chǎng);或是由于環(huán)境問(wèn)題,得不到金融伙伴的支持,因?yàn)榻鹑诠静辉敢夂蜕a(chǎn)企業(yè)一起承擔(dān)潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),等等。這些成本都非常的難以計(jì)量,但卻是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)起著非常大的影響的。現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)一些成本會(huì)計(jì)的方法把這些無(wú)形的成本計(jì)入到產(chǎn)品成本當(dāng)中。
5、 投資決策經(jīng)常是依賴于不完全的信息作出的
由于不能及時(shí)的得到環(huán)境相關(guān)的信息,投資項(xiàng)目的可行性、原材料的購(gòu)買(mǎi)、產(chǎn)品定價(jià)和產(chǎn)品種類搭配,這些管理上的決策往往很難及時(shí)作出。特別的投資方面的決策,因?yàn)檫@包含著許多不確定性的因素,假如現(xiàn)在投資項(xiàng)目不進(jìn)行,未來(lái)收益會(huì)怎么樣呢?相反或是投資項(xiàng)目現(xiàn)在進(jìn)行,又會(huì)是什么樣的呢?原本就帶來(lái)非常多不確定因素的投資項(xiàng)目,再加上有關(guān)環(huán)境成本方面數(shù)據(jù)的缺乏,就使得投資的風(fēng)險(xiǎn)加大。環(huán)境協(xié)議的簽定,比如《京都議定書(shū)》,使得投資決策變得越來(lái)越復(fù)雜,就需要企業(yè)作出決策。比如說(shuō),在《京都議定書(shū)》中安排了排污權(quán)貿(mào)易機(jī)制。簡(jiǎn)而言之,排污權(quán)貿(mào)易機(jī)制就是如果一國(guó)的排放量低于條約規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),其剩余的額度可以直接出售給完不成規(guī)定義務(wù)的國(guó)家,以沖抵后者的減排義務(wù);在企業(yè)中也是一樣,每一個(gè)企業(yè)都會(huì)分到一定排污相標(biāo)準(zhǔn),是花錢(qián)進(jìn)行治污把污染控制在標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),還是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)的剩余額度呢,這就需要企業(yè)依賴管理會(huì)計(jì)師進(jìn)行衡量。在中國(guó)現(xiàn)在的情況是,有環(huán)境污染要處理的企業(yè),由于進(jìn)行排污所需要花費(fèi)的金額太多,所以很多企業(yè)寧愿接受罰款來(lái)解決問(wèn)題。
過(guò)去,許多公司很少考慮過(guò)投資決策帶來(lái)的環(huán)境相關(guān)成本。但是現(xiàn)在,公司必須考慮投資帶來(lái)的所有潛在的環(huán)境相關(guān)的成本,比如說(shuō)物流影響環(huán)境的成本、受污場(chǎng)地恢復(fù)成本和未來(lái)可能會(huì)頒布的法規(guī)對(duì)投資造成環(huán)境方法的污染要負(fù)擔(dān)的成本。公司也有必要把環(huán)境管理者、技術(shù)人員和會(huì)計(jì)師組織起來(lái),使公司對(duì)于投資決策面臨的環(huán)境問(wèn)題和相關(guān)的成本、收益有全面的了解。
同樣重要的是把環(huán)境相關(guān)成本劃分成固定的和變動(dòng)的成本。在投資決策中,往往會(huì)發(fā)現(xiàn),要減少這些固定成本非常的固定,而降低變動(dòng)成本卻非常的容易。
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